Les dynamiques du Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac en quelques chiffres (V3) Avril 2014 Contexte 2013 est une année charnière au terme de laquelle les Conventions territoriales des Pays (engagées avec l’Etat et la Région Limousin) ainsi que les programmes européens Leader 2007-2013 (engagés avec l’Union européenne) se concluront, avant de laisser place à de nouvelles générations de programmes de développement territorial sur la période 2014-2020. A ce titre, les Pays limousins sont amenés à réviser leur stratégie de développement à l’horizon 2020 en associant de prés les acteurs locaux. Le Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac a débuté ses travaux au début de deuxième semestre 2013. Ces derniers se poursuivront tout au long de l’année 2014. Dans le cadre de cette démarche, une analyse du fonctionnement du territoire, de ses relations avec les territoires voisins (notamment avec l’agglomération de Limoges) et de son évolution périurbaine est apparue comme nécessaire. Aussi, une attention particulière est portée aux mobilités de la population qui animent et structurent le territoire. Celles-ci évoluent rapidement sous l’impulsion de l’attractivité grandissante de Limoges et de son agglomération et de l’effet A20 qui place le nord du territoire à seulement 20 minutes de la capitale régionale. Ces mobilités ont pour conséquence des besoins se renouvelant régulièrement en matière de services, de loisirs, d’espace, d’infrastructures…, de nouvelles habitudes de consommation… De fait elles supposent une adaptation permanente des territoires, conditionnent fortement leur organisation et fonctionnalité (résidentielle, productive…) et impliquent des relations urbain- rural. Une étude sur les flux de population et moteurs de développement du territoire a donc été réalisée en février 2014 par le Cabinet Olivier Portier Consultant (OPC). Elle constitue la « colonne vertébrale » des réflexions qui sont actuellement menées en vue de la planification de la stratégie de développement 2014-2020 du Pays et du prochain programme Leader. A noter que les réflexions du Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac sont menées en partenariat avec le Pays Monts et Barrages, selon une méthodologie et un calendrier communs, en perspective d’un éventuel programme Leader partagé. Par ailleurs, tout au long de leurs réflexions, les deux territoires se font accompagner par Mairie Conseils et le Collectif Ville Campagne, dans le cadre d’une démarche expérimentale visant à aider les élus à réfléchir à leur contexte urbain/rural et à analyser de manière nouvelle les liens infra territoriaux (ville/campagne, entre les communautés de communes membres…) pour ensuite leur permettre d’identifier des enjeux et des orientations stratégiques et opérationnelles » Le Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac en quelques chiffres Page 2 Le présent document expose de manière non exhaustive le fonctionnement du Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac en tant que territoire, comment il vit, comment il évolue, ainsi que les différents enjeux qui en découlent. Il a vocation à être mis en parallèle avec l’étude sur les flux de population afin d’identifier les impacts générés par ces flux sur le territoire ainsi qu’avec l’enquête menée en juillet 2013 auprès des élus locaux dans le but de solliciter leur « ressenti » sur les dynamiques qui animent leur commune. Enfin, il est possible que le périmètre du Pays intègre la Communauté de Communes Aurence et Glane Développement (AGD) dans un proche avenir. Dans cette hypothèse, le présent document analyse de manière succincte des données statistiques de la Communauté de Communes. Le Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac en quelques chiffres Page 3 Le Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac en quelques chiffres Page 4 Une démographie stimulée par le desserrement de l’agglomération de Limoges Une population globalement faible mais croissante et inégalement répartie sur le territoire … Répartition démographique En 2011, le Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac comptait 20 635 habitants (29 366 habitants avec AGD), soit 11 250 habitants sur MAVAT1, 9 115 habitants sur Porte d’Occitanie et 8 731 habitants sur AGD. Sa densité démographique moyenne de 42 habitants au km² est équivalente à celle de la région Limousin (43 hab / km²) mais est très inférieure à celle de la France métropolitaine (114 hab / km²). Le territoire est donc faiblement peuplé et dispose des caractéristiques démographiques d’un territoire rural. Les communes localisées au sud du Pays, à proximité de Limoges, ou le long de l’autoroute A20 (ou de la RN 147 pour les communes d’AGD) sont celles qui concentrent le plus de population, contrairement aux communes situées à l’est et sur les reliefs. 1 Communauté de communes Monts d’Ambazac et Val du Taurion Le Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac en quelques chiffres Page 5 Les communes les plus peuplées sont : tout d’abord les deux bassins de vie et pôles structurants du Pays, Ambazac (5 555 habitants) et Bessines (2 833 habitants), puis Saint-Priest-Taurion (2 807 habitants). Viennent ensuite Compreignac (1 746 habitants) et Razès (1 134 habitants). Quant aux autres communes leur population se situe en dessous des 1 000 habitants. S’agissant des communes d’AGD, les plus peuplées sont celles dont la fonction résidentielle est la plus forte du fait de la proximité de Limoges : Chaptelat (1 880 habitants), Saint-Jouvent (1 627 habitants) et Nieul (1 616 habitants). La commune et bassin de vie de Nantiat ne compte que 1 577 habitants. Les autres communes de l’intercommunalité sont beaucoup plus petites puisqu’elles comportent moins de 800 habitants. … mais une population qui augmente grâce à l’arrivée de nouveaux habitants … Démographie 1975 1982 1990 1999 2009 2010 2011 Evolution Source Insee 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2010 1990-2010 TOTAL MAVAT 8 522 9 581 10 001 10 139 11 286 11 454 11 520 12,43% 4,38% 1,38% 12,97% 14,53% TOTAL Porte d'Occitanie 9 547 9 219 8 908 8 565 9 152 9 065 9 115 -3,44% -3,37% -3,85% 5,84% 1,76% TOTAL PALOMA 18 069 18 800 18 909 18 704 20 438 20 519 20 635 4,05% 0,58% -1,08% 9,70% 8,51% TOTAL AGD 5 514 6 304 7 268 7 665 8 581 8 690 8 731 14,33% 15,29% 5,46% 13,37% 11,95% 2 012 Haute-Vienne 352 149 355 737 353 593 353 826 374 849 376 191 376 058 377 943 1,02% -0,60% 0,07% 6,32% 6,39% Limousin 738 726 737 153 722 850 710 792 741 785 742 771 741 072 746 230 -0,21% -1,94% -1,67% 4,50% 2,76% Territoire national 53 764 064 55 569 542 58 040 659 60 151 239 64 304 500 3,36% 4,45% 3,64% -100,00% -100,00% Evolution de la population entre 1975 et 2010 Evolution de la population entre 1975 et 2010 (base 100) Sources : INSEE Sources : INSEE 20% 160 15% 140 10% 1975-1982 120 1982-1990 5% 100 1990-1999 80 0% 1999-2010 60 -5% 1975 1982 1990 1999 2010 TOTAL MAVAT TOTAL Porte TOTAL PALOMA TOTAL AGD d'Occitanie Le Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac en quelques chiffres Page 6 Evolution du solde migratoire apparent (en nbre d'habitants) Sources : INSEE 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2009 Solde naturel Evolution du solde naturel (en nbre d'habitants) Sources : INSEE 200 0 -200 -400 -600 -800 -1 000 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2009 Le Pays de l’Occitane et des Monts d’Ambazac en quelques chiffres Page 7 Dans son ensemble, la population du Pays augmente régulièrement depuis une 40aine d’années (+14 % entre 1975 et 2011), malgré un léger fléchissement entre 1990 et 1999 (-1%) du à un Avis des élus locaux (enquête de juillet 2013) solde migratoire qui n’a pas suffi à compenser un solde naturel négatif. Cette tendance s’est Interrogés en juillet 2013, à l’occasion d’une enquête, les élus locaux nettement accélérée au début des années 2000 (+10 % entre 1999 et 2011, soit +1931 se sont accordés à souligner que les nouveaux habitants s’installent habitants), bien plus que l’évolution démographique du Limousin sur la même période (+4 %) ou sur le territoire du fait du coût accessible du foncier et de encore de la Haute-Vienne (+6 %). l’immobilier et de la qualité de vie locale, pour les plus jeunes, ou Cette évolution démographique concerne principalement les communes de MAVAT (+13 % en 10 encore, d’attaches familiales et de la qualité du cadre de vie, pour les ans, soit +1381 habitants) et notamment Ambazac, Saint-Sylvestre, Saint-Priest-Taurion et Saint- retraités. Laurent-les-Eglises. Par ailleurs, ils estiment que la croissance démographique que En revanche, Porte d’Occitanie a connu une baisse régulière et modérée de sa population entre connaît actuellement leur commune se poursuivra dans les années à 1975 et 1999 (-10 %, soit -982 habitants) avant d’amorcer un regain démographique depuis une venir du fait de l’allongement de la durée de vie et de l’attractivité de dizaine d’années (+6 %, soit +550 habitants). Ses communes les plus attractives sont leur commune. Compreignac et Razès alors que Bersac-sur-Rivalier, Saint-Léger-la-Montagne, Saint-Sulpice- Laurière et Laurière voient leur démographie diminuer depuis une décennie au moins. Notons que la commune de Bessines, après avoir perdu de la population dans les années 80 et 90, peine à atteindre le seuil des 3000 habitants dépassé en 1968 et 1982.