HASAN BASRI NST PENDIDIKANPANCASILA BUNG HATTA UNIVERSITY PRESS PENDIDIKAN PANCASILA BUNG HATTA UNIVERSITY PRESS ii Sanksi pelanggaran pasal 44: Undang-undang No. 7 Tahun 1987 tentang Perubahan atas Undang-undang No. 6 Tahun 1982 tentang hak cipta. 1. Barang siapa dengan sengaja dan tanpa hak mengumumkan atau memperbanyak suatu ciptaan atau memberi izin untuk itu dipidana dengan pidana penjara paling lamaT (tujuh) tahun dan/atau denda paling banyak Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) 2. Barang siapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedarkan, atau menjual kepada umum suatu ciptaan atau barang hasil pelanggaran hak cipta sebagaimana dimaksud dalam ayat | (satu), dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (Iima) tahun dan/atau denda paling banyak Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) iii PENDIDIKAN PANCASILA Hasan Basri Nst Penerbit Bung Hatta University Press 2011 iv Judul : PENDIDIKAN PANCASILA Penulis : Hasan Basri Nst Sampul : Hasan Basri Nst Perwajahan: Bung Hatta University Press Diterbitkan oleh Bung Hatta University Press Juni 201I Alamat Penerbit: Badan Penerbit Universitas Bung Hatta Bung Hatta University Press Gedung Rektorat LI.III (LPPM) Universitas Bung Hatta Jl. Sumatra Ulak Karang Padang, Sumbar, Indonesia Telp. (075 I ) 7 05 I 67 8 8xt.323, Fax. (075 I ) 7 0 5 547 5 e-mail: [email protected] Hak Cipta dilindungi Undang-undang Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruhnya isi buku ini tanpa izin tertulis penerbit Isi diluar tanggung jawab percetakan Cetakan Pertama : Juni 20l l Perpustakaan Nasional RI: Katalog Dalam Terbitan (KDT) Hasan Basri Nst PENDIDIKAN PANCASILA oleh : Hasan Basri Nst Bung Hatta University Press, Juni 2011 218 Hlm + xii; 14,8 cm ISBN 978 - 602 - 8899 - 47 - 5 v SAMBUTAN REKTOR UNIVERSITAS BUNG HATTA Visi Universitas Bung Hatta adalah Menjadikan Universitas Bung Hatta Bermutu dan Terkemuka dengan Misi utamanya meningkatkan mutu sumber daya manusia yang berada dalam jangkauan fungsinya. Mencermati betapa beratnya tantangan Universitas Bung Hatta terhadap dampak globalisasi, baik yang bersumber dari tuntunan internal maupun eksternal dalam meningkatkan daya saing lulusan perguruan tinggi, maka upaya peningkatan kualitas lulusan Universitas Bung Hatta adalah suatu hal yang harus dilakukan dengan terencana dan terukur. Untuk mewujudkan hal itu, Universitas Bung Hatta melalui Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat merancang program kerja dan memberikan dana kepada dosen untuk menulis buku, karena kompetensi seorang dosen tidak cukup hanya menguasai bidang ilmunya dengan kualifikasi 52 dan 53. Kita dituntut untuk memahami elemen kompetensi yang bisa diaplikasikan dalam proses pembelajaran, melakukan riset dan menuangkan dalam bentuk buku. Saya ingin menyampaikan penghargaan kepada saudara Hasan Basri Nst yang telah menulis buku "PENDIDIKAN PANCASILA' Harapan saya buku ini akan tetap eksis sebagai wahana komunikasi bagi kelompok dosen dalam bidang "PPKN" sehingga dapat dijadikan sebagai sumber bahan ajar untuk mata kuliah yang diampu dan menambah khasanah ilmu pengetahuan mahasiswa. vi Tantangan ke depan tentu lebih berat lagi, karena kendala yang sering dihadapi dalam penulisan buku adalah tidak dipunyai hasil-hasil riset yang bernas. Kesemuanya itu menjadi tantangan kita bersama terutama para dosen di Universitas Bung Hatta. Demikian sambutan saya, sekali lagi saya ucapkan selamat atas penerbitan buku ini. Semoga Tuhan yang Maha Kuasa meridhoi segala upaya yang kita perbuat bagi memajukan pendidikan di Universitas Bung Hafta. Padang, Juni 2011 Rektor Prof. Dr. lr. Hafrizal Syandri, MS vii KATA PENGANTAR Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional menetapkan bahwa kurikulum Pendidikan Tinggi wajib memuat Pendidikan Agama, Pendidikan Kewarganegaraan dan Bahasa. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 232/ U/ 2000 tentang Pedoman Penyusunan Kurikulum Pendidikan Tinggi dan Penilaian Hasil Belajar Mahasiswa. Kemudian keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 045/U/2002 tentang Kurikulum Inti Pendidikan Tinggi telah ditetapkan bahwa Pendidikan Agama, Pendidikan Pancasila, dan Pendidikan Kewarganegaraan merupakan kelompok mata kuliah Pengembangan Kepribadian yang wajib diberikan dalam kurikulum setiap Program Studi/ Kelompok Program Studi. Kurikulum baru yang diterapkan di Jurusan PSP dan BDP Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Bung Hatta sejak Tahun Ajaran 2010/ 2011, khusus untuk kelompok Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian mengintegrasikan mata kuliah Pancasila ke dalam mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan dengan beban 3 SKS. Realita ini mengakibatkan pembahasan Pancasila dalam perkuliahan waktunya semakin terbatas. Oleh karena itu penyusun berinisiatif untuk menyajikan buku Pendidikan Pancasila ini sebagai pengkayaan materi bagi para mahasiswa khususya di Jurusa PSP dan BDP Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Universitas Bung Hatta. Terima kasih untuk para senior yang pemikirannya menjadi sumber bagi penulisan buku ini. Semoga hasil karyanya berguna dan menjadi kebajikan disisi Allah SWT. Semoga Bermanfaat Padang, Maret 2011 Penyusun, Hasan Basri Nst. i DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii BAB I LANDASAN DAN TUJUAN PENDIDIKAN PANCASILA 1 1. Landasan Pendidikan Pancasila 1 1.1. Landasan Historis 1 1.2. Landasan Kultural 6 1.3. Landasa Yuridis 7 1.4. Landasan Filosofis 8 2. Tujuan Pendidikan Pancasila 8 2.1. Tujuan Nasional 8 2.2. Tujuan Pendidikan Nasional 9 2.3. Tujuan Pendidikan Pancasila 9 BAB II PERTUMBUHAN PAHAM KEBANGSAAN INDONESIA 12 1. Masa Kejayaan Nasional 12 1.1. Masa Kejayaan Sriwijaya 12 1.2. Kerajaan Majapahit 13 2. Perjuangan Bangsa Indonesia Melawan Penjajahan 14 2.1. Perjuangan Sebelum Abad XX 14 2.2. Kebangkitan Nasional 16 2.3. Sumpah Pemuda 1928 17 2.4. Perjuangan Bangsa Indonesia pada Masa Penjajahan Jepang 17 3. Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 26 3.1. Proses Perumusan Pancasila dan UUD 1945 26 3.2. Proklamasi Kemerdekaan dan Maknanya 29 3.3. Proses Pengesahan Pancasila Dasar Negara dan UUD 1945 Sidang PPKI 31 4. Perjuangan Mempertahankan dan Mengisi Kemerdekaan Indonesia 34 ii 4.1. Masa Revolusi Fisik 34 4.2. Masa Demokrasi Liberal 35 4.3. Masa Orde Lama 37 4.4. Masa Orde Baru 39 4.5. Masa Reformasi 40 BAB III SISTEM KETATANEGARAAN REPUBLIK INDONESIA BERDASARKAN PANCASILA DAN UUD 1945 43 1. Pengertian, Kedudukan, Sifat dan Fungsi UUD 1945 43 1.1.Pengertian Hukum Dasar 43 1.2.Pengertian UIID 1945 45 1.3.Kedudukaan UUD l945 46 1.4.Sifat UUD 1945 48 1.5.Fungsi UUD 1945 49 2. Pembukaan UUD 1945 49 2.1. Makna dari Pembukaan UUD 1945 49 2.2. Makna Alinea-alinea dalam Pembukaan UUD 1945 50 2.3. Pokok-pokok Pikiran Pembukaan UUD 1945 53 2.4. Hubungan Pokok-pokok Pikiran dalam Pembukaan UUD 1945 dengan Batang Tubuh UUD 1945 55 3. Batang Tubuh dan Penjelasan UUD 1945 57 3.1. Sistem Pemerintahan Negara RI 57 3.2. Kelembagaan Negara 62 3.3. Hubungan Negara dengan Warga Negara dan HAM menurut UUD 1945 66 3.4. Lambang-Lambang Persatuan Indonesia 70 3.5. Perubahan UUD 1945 75 3.6. Kedudukan Aturan Peralihan dan Aturan Tambahan 76 BAB IV DINAMIKA PELAKSANAAN UUD 1945 77 1. Awal Kemerdekaan 77 2. Masa Orde Lama 79 3. Masa Orde Baru 81 4. Masa Reformasi 86 iii BAB V PANCASILA SEBAGAI SISTEM F1LSAFAT 89 1. Pengertian Sistem 89 2. Pengertian Pancasila Sebagai Sistem Filsafat Asal Istilah Filsafat 89 BAB VI PANCASILA SEBAGAI SISTEM ETIKA 98 1. Pengertian Nilai, Moral dan Norma 98 2. Nilai Dasar, Nilai Instrumental dan Nilai Praksis 103 3. Pancasila Sebagai Nilai Dasar Fundamental bagi Bangsa dan Negara RI 104 4. Makna Nilai-Nilai Setiap Sila Pancasila 107 BAB VII PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI 129 1. Pengertian Ideologi 129 2. Makna Ideologi bagi Negara 130 3. Perbandingan Ideologi Pancasila dengan Ideologi Lain 132 3.1. Liberalisme 134 3.2. Sosialisme 135 4. Pancasila Sebagai Ideologi Terbuka 135 BAB VIII PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA KEHIDUPAN BERMASYARAKAT BERBANGSA DAN BERNEGARA 139 1. Pengertian Paradigma 135 2. Pancasila Sebagai Paradigma Pembangunan Nasional 140 2.1. Pancasila Sebagai Paradigma Reformasi Hukum 140 2.2. Pancasila Sebagai Paradigma Reformasl Politik 143 2.3. Pancasila Sebagai Paradigma Reformasi Ekonomi 140 DAFTAR PUSTAKA 152 iv BAB I LANDASAN DAN TUJUAN PENDIDIKAN PANCASILA 1. Landasan Pendidikan Pancasila 1.1.Landasan Historis a. Ideologi Liberalisme Perjanjian luhur bangsa yang telah disepakati oleh para pendiri Republik Indonesia pada tanggal 18 Agustus 1945 belum sempat dijelaskan ke seluruh lapisan masyarakat Indonesia karena sebagian wilayah Republik Indonesia masih berada di bawah kekuasaan pemerintah pendudukan asing, yakni Jepang dan Sekutu yang menerima penyerahan pasukan-pasukan Jepang itu. Pemerintah Sekutu sendiri belum mengakui eksistensi Negara RI, bahkan menganggap pemerintah RI sebagai boneka- boneka atau kaki-tangan Jepang yang mendukung fasisme. Padahal, sesungguhnya faham fasisme justru merupakan musuh besar negara yang berkedaulatan rakyat. Kesalah pengertian pemerintah Sekutu tersebut tidak dapat dipandang remeh karena dapat menghilangkan legitimasi Republik Indonesia sebagai negara nasional baru. Pemerintah harus mengeluarkan pernyataan politik resmi mengenai sifat negaranya ini. Dalam proses diplomasi untuk mendapat pengakuan internasional atas eksistensi negara RI, dikeluarkan Maklumat Politik tanggal 1 November 1945 yang memuat kebijaksanaan pemerintah, baik tentang politik luar negeri, khususnya terhadap kerajaan Jepang dan Belanda, maupun mengenai politik dalam negeri tentang berbagai suku dalam bangsa Indonesia. Untuk memperoleh