Jærstrendene landskapsvernområde med biotopfredningar og naturminne Forvaltningsplan del 1 Fylkesmannen i Rogaland, miljøvernavdelinga April 2010 1 Forkortingar: AM – Arkeologisk museum, Universitetet i Stavanger DN – Direktoratet for naturforvaltning FM – Fylkesmannen i Rogaland JF – Jæren friluftsråd MD – Miljøverndepartementet NINA – Norsk institutt for naturforvaltning NOF – Norsk Ornitologisk forening RFk – Rogaland fylkeskommune Foto: AL = Anders Lundberg, Universitetet i Bergen SAS = Audun Steinnes, FM i Rogaland PKA = Per Kristian Austbø, FM i Rogaland Forside: Foto og utforming, Odd Inge Worsøe Sats: Trond Thorsen Fylkesmannen i Rogaland Pb 59 4001 STAVANGER Tlf: 51 56 87 00 www.fylkesmannen.no/rogaland Forvaltningsplan for Jærstrendene landskapsvernområde med biotopvern og naturminne Jærstrendene utgjer eit nasjonalt og internasjonalt eineståande natur- og kulturlandskap, med veksling mellom sandstrender, rullesteinstrender, morekyst og bergstrender. Naturtypane, med plante- og dyreliv på land og i dei grunne sjøområda, er blant dei rikaste i Nord-Europa. Her lever ei rekke sjeldne og truga artar. Som trekk- og overvintringsområde for ti-tusener av fugl er Jærkysten kjent over heile verda. Låg-Jæren med strendene utgjer også eit nasjonalt geologisk typeområde, som viktig kjelde for kunnskap om dei siste istidene. Det karakteristiske kulturlandskapet er i første rekke prega av landbruk og sjøbruk gjen- nom mange tusen år til denne dag, med særs rike kulturminne. Dette landskapet har stort særpreg og identitetsverdi for grunneigarar og folk på Jæren. Natur- og kulturverdiane er på ein eineståande måte knytt saman til ein heilskap, noko som i høg grad blir verdsatt som opplevingskvalitet for fleire hundre tusen friluftsbrukarar gjennom heile året. Jærstrendene landskapsvernområde vart første gang verna ved kongeleg resolusjon 2. sep- tember 1977. Nytt revidert vern kom 12.desember 2003. I følgje verneforskrifta skal det utarbeidast forvaltningsplan for verneområdet. Planarbeidet vart meldt oppstarta i 2006. Med landskapsvern på land og i sjø, 8 fuglefredningsområde (internasjonale Ramsar-status), 9 plantefredningsområde, 4 naturminne, samt svært mange kulturminne og bruksinteresser, er området blant dei mest komplekse og utfordrande i landet. Føreliggande plandokument er to-delt. Første plandel kap.1 gjer greie for bakgrunn, føremål, juridisk rame og planprosess. Kap. 2 gir generell beskriving av verneverdiar, bruksinteresser og inngrepsstatus, medan kap. 3 har overordna mål, utfordringar og strategiar for forvaltninga. I kap. 4 vert prinsippa for soneinn- deling gjort greie for, herunder prinsippet om differensiert forvaltning i dei 37 sonane. Kap. 5 gjer greie for dei mange bruksinteressene i høve praktisering av regelverket, i hovudsak landbruk, andre private interesser og allmen friluftslivbruk. Vidare i kap. 6 – 9 vert det gjort greie for prinsipp og handlingsplanar for skjøtsel, tilrettelegging og informasjon, overvaking og forsking, og tilsyn. Andre plandel er ei konkretisering av plandel 1; med mellom anna verdiar, bevaringsmål, bruksinteresser og tiltak innafor dei 37 forvaltningssonane. Fylkesmannen i Rogaland er forvaltningsstyresmakt for verneområdet og har hatt ansvaret for utarbeiding av planen. I dette arbeidet har ein hatt viktig hjelp frå medlemmene i det rådgjevande utvalet for Jærstrendene, og frå mange møte og synfaringar med kommunar, grunneigarar og organisasjonar. Innhald A GENERELL OMTALE .....................................................................................................................................................................................................................6 1 Verneverdiar og forvaltningsplan ............................................................................................................................................................................6 1.1 Verdien av natur- og kulturlandskap ....................................................................................................................................................................6 1.2 Vernesaka ...............................................................................................................................................................................................................................................6 1.3 Verneform og verneføremål ...........................................................................................................................................................................................6 1.4 Behov for forvaltnings-plan, føremål og heimel ....................................................................................................................................6 1.5 Planprosess, godkjenning og revisjon ..................................................................................................................................................................7 2 Generelle opplysningar om området ...................................................................................................................................................................8 2.1 Geografiske data .........................................................................................................................................................................................................................8 2.2 Verneverdiar .......................................................................................................................................................................................................................................8 2.2.1 Landskap, topografi og klima – eit grunnlag for naturtypane .............................................................................................9 2.2.2 Geologi .................................................................................................................................................................................................................................................. 11 2.2.3 Botanikk og vegetasjon .................................................................................................................................................................................................... 12 2.2.4 Fugleliv og insektsliv ............................................................................................................................................................................................................. 16 2.2.5 Kulturhistorie ................................................................................................................................................................................................................................. 21 2.3 Brukarinteresser ......................................................................................................................................................................................................................... 23 2.4 Inngrepsstatus ............................................................................................................................................................................................................................... 24 2.5 Tilgrensande areal - randsone ................................................................................................................................................................................... 25 2.6 Andre planar og føringar................................................................................................................................................................................................ 25 B FORVALTNING AV JÆRSTRENDENE VERNEOMRÅDE ..................................................................................................................... 26 3 Mål, utfordringar og strategiar ............................................................................................................................................................................... 26 3.1 Overordna mål for forvaltninga av jærstrendene ............................................................................................................................. 26 3.2 Generelle prinsipp .................................................................................................................................................................................................................... 27 3.3 Utfordringar .................................................................................................................................................................................................................................. 27 4.2 Sonekategoriar langs Jærstrendene .................................................................................................................................................................. 30 4 Forvaltningssonar .................................................................................................................................................................................................................... 30 4.1 Prinsipp for inndeling i forvaltningssonar .................................................................................................................................................. 30 5.1 Sakshandsaming og dispensasjonar ..................................................................................................................................................................