Imagine the result Nota voor publieke consultatie Afbakening kleinstedelijk gebied Maasmechelen plan-MER (incl MOBER) en PRUP Provinciebestuur Limburg Projectnummer – 04/006257 | 10-02-2009 2/110 04/006257 OPDRACHTGEVER Provincie Limburg Dienst Ruimtelijke Ordening Universiteitslaan 1 3500 Hasselt Contactpersoon : Sonja Jacobs Telefoon : 011 - 23 83 76 Fax : 011 – 23 83 10 e-mail : [email protected] PROJECTOMSCHRIJVING Afbakening kleinstedelijk gebied Maasmechelen Plan-MER (incl MOBER) en PRUP Nota publieke consultatie OPDRACHTNEMER ARCADIS Belgium nv Clara Snellingsstraat 27 2100 Deurne BTW BE 0426.682.709 RPR ANTWERPEN ING 320-0687053-72 IBAN BE 38 3200 6870 5372 BIC BBRUBEBB Contactpersoon Natalie Bakx Telefoon +32 11 29 48 34 Telefax +32 11 28 88 01 E-mail [email protected] Website www.arcadisbelgium.be P:\Projecten\6257_KSG_Maasmechelen\Rapportage\Rapporten\Nota publieke consultatie\versie na onvolledigverklaring\notapubliekeconsultatieMaasmechelen10022009.doc 3/110 04/006257 INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE......................................................................................................................................................... 3 LIJST DER FIGUREN .................................................................................................................................................... 7 LIJST DER KAARTEN...................................................................................................................................................7 LIJST DER TABELLEN .................................................................................................................................................8 1 INLEIDING ............................................................................................................................................................... 9 1.1 WAAROM DEZE NOTA VOOR PUBLIEKE CONSULTATIE? ......................................................................................... 9 1.2 LEESWIJZER .......................................................................................................................................................... 9 1.3 MOGELIJKHEID TOT INSPRAAK ............................................................................................................................ 11 1.4 TOETSING AAN DE MER-PLICHT ......................................................................................................................... 12 2 ALGEMENE INLICHTINGEN............................................................................................................................. 14 2.1 INITIATIEFNEMER ................................................................................................................................................ 14 2.2 COÖRDINATIE MILIEU -ONDERZOEK EN MER-TEAM ............................................................................................ 14 3 DOELSTELLING, REIKWIJDTE EN DETAILLERINGSGRAAD VAN HET VOORGENOMEN PLAN 15 3.1 DOELSTELLING .................................................................................................................................................... 15 3.1.1 In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen........................................................................ 15 3.1.1.1 Versterken van de stedelijke gebieden ...................................................................................................................15 3.1.1.2 Maasmechelen als kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau .............................................................................16 3.1.1.3 Maasmechelen binnen het stedelijk netwerk ‘Limburgs Mijngebied’....................................................................16 3.1.1.4 Bindende bepalingen..............................................................................................................................................16 3.1.2 In uitvoering van het ruimtelijk structuurplan van de provincie Limburg .................................................. 17 3.1.2.1 Visie op de stedelijkheid in Limburg .....................................................................................................................17 3.1.2.2 Kleinstedelijke gebieden in de provincie Limburg.................................................................................................17 3.1.2.3 Maasmechelen binnen het stedelijk netwerk Zuidelijk Maasland..........................................................................18 3.1.2.4 Ontwikkelingsperspectief voor Maasmechelen als kleinstedelijk gebied...............................................................18 3.1.2.5 Maasmechelen als economisch knooppunt ............................................................................................................18 3.1.2.6 Ontwikkelingsperspectieven voor kleinhandelsconcentraties ................................................................................19 3.1.2.7 Bindende bepalingen..............................................................................................................................................19 3.1.2.8 Typering van de secundaire weg N78....................................................................................................................20 3.1.3 Juridisch-planologische concretisering van de hypothese afbakening kleinstedelijk gebied Maasmechelen 22 3.1.3.1 Grensstellende elementen vanuit de open ruimte...................................................................................................22 3.1.3.2 Geconcretiseerde taakstellingen.............................................................................................................................24 3.1.3.3 Hypothese gewenste ruimtelijke structuur .............................................................................................................24 3.1.3.4 Voorstel van afbakeningslijn .................................................................................................................................26 3.1.3.5 Actie- en uitvoeringsprogramma............................................................................................................................30 3.1.4 Afstemming van het PRUP voor afbakening KSG Maasmechelen op het PRUP voor bipool Eisden- Lanklaar .................................................................................................................................................................... 31 3.2 REIKWIJDTE EN DETAILLERINGSGRAAD .............................................................................................................. 33 3.2.1 Deelplan 1 : Verder verfijnen afbakening kleinstedelijk gebied.................................................................. 33 3.2.2 Deelplan 2 : Geïntegreerd stedelijk project N78......................................................................................... 34 3.2.3 Deelplan 3 : geïntegreerd stedelijk project Poort E314.............................................................................. 35 3.2.4 Deelplan 4 : Woonuitbreidingsgebied 25 Oude Baan................................................................................. 36 3.2.5 Deelplan 5 : Oude Patro-terreinen ............................................................................................................. 38 P:\Projecten\6257_KSG_Maasmechelen\Rapportage\Rapporten\Nota publieke consultatie\versie na onvolledigverklaring\notapubliekeconsultatieMaasmechelen10022009.doc 4/110 04/006257 3.2.6 Deelplan 6 : Gebied 33 – Noordelijke Poort N78....................................................................................... 39 3.2.7 Deelplan 7 : Gemengd regionaal bedrijventerrein Nieuwe Bunders .......................................................... 41 4 EIGENHEID PLANPROCES VOOR AFBAKENING STEDELIJKE GEBIEDEN ....................................... 46 4.1 VOORBEREIDENDE FASE VAN HET AFBAKENINGSPROCES : METHODE RESULTEREND IN VOORSTEL TOT AFBAKENINGSLIJN .......................................................................................................................................................... 46 4.2 DE ESSENTIËLE KENMERKEN VAN EEN MILIEUEFFECTRAPPORTAGE .................................................................... 47 4.3 GEÏNTEGREERDE AANPAK ................................................................................................................................... 47 4.4 EIGENHEID MILIEUBEOORDELING VAN HET PROGRAMMA VOOR EEN KLEINSTEDELIJK GEBIED ............................ 51 4.5 TOETSING VAN CUMULATIEVE MILIEU -EFFECTEN BIJ HET VOORSTEL VAN AFBAKENING ..................................... 51 5 ACTORENOVERLEG ........................................................................................................................................... 52 5.1 VOORAFGAAND AFBAKENINGSPROCES KLEINSTEDELIJK GEBIED MAASMECHELEN : VISIEVORMING IN RUIM OVERLEG ........................................................................................................................................................................ 52 5.2 ACTIEVE OPENBAARHEID EN BETROKKENHEID VAN ACTOREN IN PLAN -MER- EN RUP-PROCEDURE .................. 52 6 RUIMTELIJK ONTWERP.................................................................................................................................... 54 6.1 RUIMTELIJKE SITUERING ....................................................................................................................................