COMUNE DI VENEZIA Direzione Centrale Ambiente e Sicurezza del Territorio Servizio Protezione Civile e Rischi Industriali ""P PI IA ANN OO CCOO M MUU NN AA LL E E DDII EEM MEE R RGG E EN NZZ AA”” AAN N AAL LI I SS I I GG EE NN EE RR AAL LE E E E DD EE FF II NN II ZZ II OO NN E E DD EE LLL LE E PP RR OO CC EE DD UU RR E E OO PP EE RR AAT T II VV EE NOVEMBRE 2002 Vicesindaco e Assessore alla Protezione Civile: Michele Mognato Direzione Centrale Ambiente e Sicurezza del Territorio: Gianluigi Penzo Servizio Protezione Civile e Rischi Industriali: Lorenzo Furano GRUPPO DI LAVORO Coordinatore: Dott. Maurizio CALLIGARO - Vittorio ILICETO ­ Università di Padova - Loris TOMIATO ­ Dirigente A.R.P.A.V, esperto in rischi tecnologici - Andrea VITTURI ­ Dirigente della Provincia di Venezia, Settore Tutela e Valorizzazione del Territorio - Roberta RACCA ­ Libero professionista ELABORAZIONE CARTOGRAFICA - Enrico CONCHETTO – geologo - Miriam POLI – U.O.C. Rischi Industriali 2 Comune di Venezia Piano Comunale di Emergenza INDICE 1. INTRODUZIONE GENERALE .........................................................................................6 1.1. Presentazione del Piano.............................................................................................6 1.2. Scopi e limiti del lavoro ..............................................................................................7 1.3. Aspetti normativi.......................................................................................................11 1.3.1. Normativa di riferimento per i piani comunali di emergenza: ...................................11 1.3.1.1. Testo Unico 2000 sull'ordinamento degli enti locali: D.Lgs 18/8/2000, n° 267......11 1.3.1.2. La legge n° 225/92: Il Servizio Nazionale di Protezione Civile (SNPC).................12 1.3.1.3. Il decreto legislativo n° 112/98 ..............................................................................14 1.3.1.4. L.R.V. 27/11/1984, n° 58 (con modifiche di cui alla LR. 16 aprile 1998, n° 17).....14 1.3.1.5. La legge regionale veneta n° 17/98 ......................................................................15 1.3.1.6. Il decreto legislativo n° 334/99 ..............................................................................15 1.3.1.7. La legge regionale veneta n° 11/01 ......................................................................17 1.3.1.8. Decreto Ministeriale 9 maggio 2001......................................................................19 1.3.1.9. La legge costituzionale 18 ottobre 2001, n° 3.......................................................22 1.3.1.10. La legge 9 novembre 2001, n° 401.....................................................................22 1.3.1.11. Delibera di Giunta Regionale del Veneto 1 Febbraio 2002, n° 144.....................23 1.3.2. Legislazione sul volontariato....................................................................................23 1.3.2.1. La legge 11 agosto 1991, n° 266 ..........................................................................24 1.3.2.2. Legge 24 febbraio 1992, n° 225............................................................................25 1.3.2.3. D.P.R. 21 settembre 1994, n° 613 (modificato con D.Lgs 27/5/1996, n° 292) ......25 1.3.2.4. Decreto legge 27 maggio 1996, n° 292 (convertito in legge) ................................26 1.3.2.5. Il decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n° 194......................26 1.3.2.6. L.R.V. 27/11/1984, n° 58 (con modifiche di cui alla LR. 16/4/1998, n° 17)...........27 1.3.2.7. La legge regionale veneta, 13 aprile n° 11/01.......................................................28 2. PROFILO FISICO ..........................................................................................................29 2.1. Copertura cartografica del Comune........................................................................29 2.2. Cenni di geologia dell’area ......................................................................................33 2.3. Litologia e permeabilità dei terreni..........................................................................34 2.3.1. Descrizione della carta.............................................................................................35 2.4. Idrogeologia ..............................................................................................................36 2.4.1. Falda freatica ...........................................................................................................36 2.4.2. Falde profonde.........................................................................................................37 2.5. Caratteristiche geomorfologiche principali ............................................................38 2.5.1. Generalita’ ...............................................................................................................38 2.5.2. Microrilievo...............................................................................................................39 2.5.2.1. Principali lineamenti morfologici............................................................................40 2.5.2.2. Forme e depositi litoranei......................................................................................40 2.6. Cenni di idrografia ....................................................................................................42 2.6.1. Il Fiume Brenta.........................................................................................................42 2.6.2. Il Musone .................................................................................................................43 3 Comune di Venezia Piano Comunale di Emergenza 2.6.3. Marzenego, Dese e Zero .........................................................................................44 2.6.4. Il Sile........................................................................................................................45 2.7. Bonifica idraulica......................................................................................................46 2.8. Il bacino scolante......................................................................................................48 2.8.1. Il bacino scolante in numeri .....................................................................................53 2.9. Problematiche ambientali: Eustatismo, Subsidenza ed intrusione salina...........55 2.10. Scenari di crescita del livello del mare .................................................................59 2.11. Influenza delle fluttuazioni climatiche nell’evoluzione della fascia costiera dell’Alto Adriatico ............................................................................................................59 3. STRUTTURA TERRITORIALE ......................................................................................63 3.1. L'entroterra................................................................................................................63 3.1.1. Premessa.................................................................................................................63 3.1.2. Suddivisione della Terraferma .................................................................................69 La Terraferma del Comune (All. 9) può essere suddivisa, ai fini descrittivi, in tre parti:.....69 3.1.2.1. Terraferma Nord­Est (Mestre est).........................................................................69 3.1.2.1.1. La gronda lagunare............................................................................................71 3.1.2.2. Terraferma Nord­Ovest (Mestre centro)................................................................72 3.1.2.3. Terraferma Sud­Ovest (Mestre ovest) ..................................................................72 3.1.2.4. Il porto...................................................................................................................73 3.1.2.5. Area industriale di Porto Marghera .......................................................................78 3.1.2.5.1. La Variante al Piano Regolatore per Porto Marghera ........................................81 3.2. Il Centro Storico ........................................................................................................82 3.3. La Laguna..................................................................................................................85 3.3.1. Le bocche di porto ed i canali ..................................................................................88 3.3.2. Le barene, ghebi e velme ........................................................................................89 3.4. Le isole ......................................................................................................................92 3.4.1. Isole utilizzate ..........................................................................................................93 3.4.2. Isole sottutilizzate.....................................................................................................95 3.4.3. Isole inutilizzate......................................................................................................100 3.4.4. Isole maggiori.........................................................................................................105 3.4.4.1. Burano ................................................................................................................105 3.4.4.2. Murano................................................................................................................106