L’ÉCONOMIE AFRICAINE UNE POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT EN PRATIQUE – LES LEÇONS DE L’EXPÉRIENCE DE DÉVELOPPEMENT DE LA CORÉE DU SUD ÉTUDE DE CAS PAYS 1 : CAMEROUN ÉTUDE SUR L’ÉCONOMIE DU CAMEROUN La politique de développement dans la pratique : Ensegnements tirés de l’expérience de dévéloppement de la Corée du Sud Auteur Centre d'Etudes et des Recherches en Economie Et Gestion (CEREG), Cameroon. L’ÉCONOMIE AFRICAINE UNE POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT EN PRATIQUE — LES LEÇONS DE L’EXPÉRIENCE DE DÉVELOPPEMENT DE LA CORÉE DU SUD ÉTUDE DE CAS PAYS 1 : CAMEROUN ÉTUDE SUR L’ÉCONOMIE DU CAMEROUN La politique de développement dans la pratique : Ensegnements tirés de l’expérience de dévéloppement de la Corée du Sud Auteur Centre d’Etudes et des Recherches en Economie Et Gestion (CEREG), Cameroon. ii ÉTUDE SUR L’ÉCONOMIE DU CAMEROUN La Politique de Développement dans la Pratique: Enseignements Tirés de l’expérience de Développement de la Corée du Sud Document de Recherche sur les Politiques de aa Banque Africaine de Développement Le présent rapport est le produit de la Vice-présidence pour la gouvernance économique et la gestion des connaissances. Il s’inscrit dans le cadre d’un effort plus large du Groupe de la Banque africaine de développement pour promouvoir le savoir et l’apprentissage, partager des idées, fournir un accès libre à ses recherches et apporter une contribution au discours relatif à la politique de développement. Les rapports présentés dans cette nouvelle série de documents de recherche sur les politiques contribuent à la mission du Groupe de la Banque et à ses Cinq grands domaines prioritaires, à savoir « Éclairer l’Afrique et l’alimenter en énergie », « Nourrir l’Afrique », « Industrialiser l’Afrique », « Intégrer l’Afrique » et « Améliorer la qualité de vie des populations africaines ». Les auteurs du rapport peuvent être contactés à l’adresse [email protected]. Coordonnateur : Adeleke O. Salami Avertissement : Les opinions et les arguments exprimés ici ne reflètent pas nécessairement les vues officielles de la Banque africaine de développement, de son Conseil d’administration ou des pays qu’il représente. Ce document, ainsi que les données et cartes qu’il peut comprendre, sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région. Vous êtes autorisés à copier, télécharger ou imprimer ce matériau pour votre propre usage, et inclure les extraits de cette publication dans vos propres documents, présentations, blogues, sites Web et matériels pédagogiques, pour autant que la Banque africaine de développement soit mentionnée comme étant la source et le titulaire du droit d’auteur. Citation correcte : Centre d’Etudes et des Recherches en Economie Et Gestion (CEREG), Cameroun (2021), Etude sur l’économie du Cameroun - La politique de développement dans la pratique : Enseignements tirés de l’expérience de développement de la Corée du Sud- Etude de cas pays 1 : Cameroun, L’économie Africaine: une politique de développement en pratique - Les leçons de l’expérience de développement de la Corée du Sud, Banque Africaine de Développement, Abidjan, Côte d’Ivoire. © Banque africaine de développement 2021 Groupe de la Banque africaine de développement Avenue Joseph Anoma 01 BP 1387 Abidjan 01 Côte d’Ivoire Téléphone : +225 2026 3900 Adresse électronique : [email protected] Site Web : www.afdb.org ISSN : 1737-8990 ISBN : 978-9938-9955-5-8 iii Remerciements Le présent rapport de recherche a été préparé par la Banque africaine de développement (BAD) en collaboration avec le Korea Institute for International Economic Policy (KIEP). Le projet a reçu l’appui financier du ministère coréen de la Stratégie et des Finances à travers le Fonds fiduciaire de coopération économique Corée-Afrique (KOAFEC) dans le cadre du Programme de partage des connaissances. Le rapport de recherche a été préparé par John C. Anyanwu et Adeleke Salami, sous la supervision générale de Hanan Morsy, Directeur du département de la Politique macroéconomique, des Prévisions et de la Recherche. Les nombreuses contributions de M. Steve Kayizzi-Mugerwa, en particulier sur le rapport de synthèse, sont très appréciées. Nous tenons à remercier les institutions suivantes pour leur participation aux travaux d’analyse des études de cas par pays : x Centre d’études et des recherches en économie et gestion (CEREG), Cameroun ; x Centre ivoirien de recherches économiques et sociales (CIRES), Côte d’Ivoire ; x Nigerian Economic Society (NES), Nigeria ; x Development Policy Research Unit (DPRU), School of Economics, University of Cape Town, Afrique du Sud ; et Southern African Institute for Policy and Research (SAIPAR), Zambie. Le rapport a bénéficié du document-cadre de John Ohiorhenuan, de l’examen des études de cas françaises par Bedia Aka, et des examens documentaires de Keith Mudadi et Tirsit Endaylalu. Nous tenons également à remercier Yaya Koloma et Tunc Gursoy pour leur appui dans la révision des versions finales des rapports. Nous remercions également Mme Abiana Nelson pour son assistance administrative. iv ÉTUDE SUR L’ÉCONOMIE DU CAMEROUN La Politique de Développement dans la Pratique: Enseignements Tirés de l’expérience de Développement de la Corée du Sud Sommaire Liste des Tableaux v Liste des Graphiques et Figures vi Chapitre I Introduction générale 1 Chapitre II Analyse comparative des principales réformes politiques et institutionnelles au 7 Cameroun et en Corée Sud depuis les indépendances et leur incidence sur le développement économique de ces pays Chapitre III Une analyse comparative des politiques économiques implémentées au 34 Cameroun et Corée du Sud Chapitre IV Le rôle de l’État dans la fourniture des biens et services sociaux : cas de la 54 Corée du Sud et du Cameroun Chapitre V Évolution des trajectoires d’industrialisation au Cameroun et en Corée du Sud 87 Chapitre VI Conclusion générale 131 Références bibliographiques 139 Equipe de rédation 149 v Liste des Tableaux Tableau 2.1 Les différentes Constitutions du Cameroun et leurs modifications depuis 1960 14 Tableau 2.2 La Constitution sud-coréenne et ses différentes modifications 18 Tableau 4.1 Réalisations de la CUY dans la pose des conducteurs d’eau potable en 2008 74 Tableau 4.2 Financement du secteur de l’eau par le FEICOM 74 Tableau 4.3 Financement des investissements hydrauliques par le PND 75 Tableau 4.4 Capacité des différents centres de production d’électricité au Cameroun (MW) 77 Tableau 5.1 La méthode de planification QQOQCCPP 91 Tableau 5.2 Les programmes d’industrialisation rurale en Corée 101 Tableau 5.3 La structure du secteur secondaire (% du PIB) 104 Tableau 5.4 La structure des exportations camerounaises entre 1995 et 2011 (%)) 107 Tableau 5.5 Quelques spécificités des banques de développement en Corée 118 Tableau 5.6 Les différentes phases et la structure du financement de POSCO (millions USD) 118 Tableau 5.7 Le plan de financement du développement technologique : une fonction des caractéristiques du projet 119 Tableau 5.8 Indicateurs financiers et croissance (en pourcentage) 122 Tableau 5.9 La concentration bancaire des pays de la zone CEMAC (Indice HH) 122 Tableau 5.10 Évolution de la structure du crédit (en pourcentage) 124 vi ÉTUDE SUR L’ÉCONOMIE DU CAMEROUN La Politique de Développement dans la Pratique: Enseignements Tirés de l’expérience de Développement de la Corée du Sud Liste des Graphiques et Figures Graphique 3.1 Évolution de l’aide publique au développement en pourcentage du revenu national brut au Cameroun et en 37 Corée du Sud Graphique 3.2 Flux net de l’aide publique au développement octroyée par la République de Corée à la république du 38 Cameroun (dollars courants des États-Unis) Graphique 3.3 Poids de la dette publique dans le PIB au Cameroun et de la Corée du Sud entre 1990 et 1995 39 Graphique 3.4 Évolution du taux de pression fiscale au Cameroun et en Corée du Sud (%) 40 Graphique 3.5 Évolution de la composition des recettes fiscales de la Corée du Sud entre 1972 et 2014 (%) 41 Graphique 3.6 Évolution de la composition de certains revenus de l’État du Cameroun entre 1985 et 2003 42 Graphique 3.7 Évolution des dépenses de consommation finale du gouvernement au Cameroun et en Corée du Sud 43 (1960-2016) Graphique 3.8 Évolution de des dépenses de consommation finale gouvernementale par tête au Cameroun et en Corée 44 du Sud (1960-2016) Graphique 3.9 Évolution des composantes de la dépense gouvernementale en Corée du Sud (% de la dépense totale) 45 Graphique 3.10 Évolution de la part des dépenses militaires et des dépenses de santé dans les dépenses totales de 46 l’État en Corée du Sud (1972-2014) Graphique 3.11 Évolution des dépenses publiques de santé (% du PIB) au Cameroun et en Corée du sud 47 Graphique 3.12 Évolution des dépenses publiques de santé au Cameroun et en Corée du Sud (% des dépenses totales 47 en santé) Graphique 3.13 Évolution de la composition des dépenses publiques d’éducation en Corée du Sud entre 1970 et 2015 48 (% des dépenses publiques totales en éducation Graphique 3.14 Taux de croissance annuel de la masse monétaire au Cameroun et en Corée du Sud (%) 49 vii Graphique 3.15 Évolution du taux d’inflation (indice des prix à la consommation)au Cameroun et en Corée du Sud 50 (% annuel) Graphique 3.16 Évolution du crédit accordé par les banques au secteur privé au Cameroun et en Corée du sud (%PIB) 51 Graphique 3.17 Évolution du taux d’intérêt sur les prêts et du taux d’intérêt sur les dépôts au Cameroun entre 51 1979 et