UCHWAŁA NR XXVIII/330/16 RADY MIEJSKIEJ W WOLINIE z dnia 3 listopada 2016 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Wolin na lata 2016-2026 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446), Rada Miejska w Wolinie uchwala, co następuje: § 1. Przyjmuje się do realizacji Strategię Rozwoju Gminy Wolin na lata 2016-2026, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wolina. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Mieczysław Rybakowski Id: ED633C45-7173-447A-902A-8ECA931464D2. Uchwalony Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/330/16 Rady Miejskiej w Wolinie z dnia 3 listopada 2016 r. Strategia Rozwoju Gminy Wolin na lata 2016-2026 Wolin, listopad 2016 roku 0 | Strona Id: ED633C45-7173-447A-902A-8ECA931464D2. Uchwalony Strona 2 Strategia Rozwoju Gminy Wolin na lata 2016-2026 SPIS TRE ŚCI 1. WPROWADZENIE ........................................................................................................................................................ 2 1.1. PROCES BUDOWANIA STRATEGII ............................................................................................................................... 2 1.2. DIAGNOZA STRATEGICZNA ....................................................................................................................................... 3 1.3. ŹRÓDŁA DANYCH ...................................................................................................................................................... 5 2. DIAGNOZA..................................................................................................................................................................... 6 2.1. INFORMACJA WPROWADZAJ ĄCE ..................................................................................................................................... 6 2.2. UWARUNKOWANIA ZEWN ĘTRZNE ................................................................................................................................... 7 2.2.1. Dost ępno ść transportowa........................................................................................................................................ 7 2.2.2. Walory przyrodnicze................................................................................................................................................ 9 2.2.3. Oferta Festiwalu Słowian i Wikingów oraz Centrum Słowian i Wikingów............................................................ 12 2.2.5. Oferta turystyczna ................................................................................................................................................. 14 2.2.6. Potencjał gospodarczy........................................................................................................................................... 21 2.3. UWARUNKOWANIA WEWN ĘTRZNE ................................................................................................................................ 24 2.3.1. Potencjał ludno ściowy........................................................................................................................................... 24 2.3.2. Wykształcenie, kompetencje i umiej ętno ści............................................................................................................ 26 2.3.3. Aktywno ść społeczna i ekonomiczna...................................................................................................................... 30 2.3.4. Usługi lokalne........................................................................................................................................................ 34 2.3.5. Infrastruktura sieciowa.......................................................................................................................................... 39 2.3.6. Sprawno ść instytucjonalna .................................................................................................................................... 44 2.3.7. Współpraca............................................................................................................................................................ 45 3. ANALIZA SWOT.......................................................................................................................................................... 49 4. WIZJA ROZWOJU ORAZ CEL GŁÓWNY ............................................................................................................. 53 5. CELE STRATEGICZNE, OPERACYJNE I DZIAŁANIA ...................................................................................... 54 5.1. CEL OPERACYJNY 1. KORZYSTNE WARUNKI DO KSZTAŁTOWANIA GOSPODARKI LOKALNEJ ................................. 55 5.2. CEL OPERACYJNY 2. ROZWINI ĘTA TURYSTYCZNIE GMINA .................................................................................... 58 5.3. CEL OPERACYJNY 3. WYSOKA JAKO ŚĆ ŻYCIA MIESZKA ŃCÓW ............................................................................... 61 5.4. CEL OPERACYJNY 4. PROMOCJA ZASOBÓW GMINY ................................................................................................ 65 6. EFEKTYWNA REALIZACJA STRATEGII ............................................................................................................. 67 6.1. WDRA ŻANIE ............................................................................................................................................................ 67 6.2. MONITORING .......................................................................................................................................................... 68 6.3. EWALUACJA ............................................................................................................................................................ 68 6.4. AKTUALIZACJA STRATEGII .................................................................................................................................... 69 6.5. PROMOCJA DOKUMENTU STRATEGII ...................................................................................................................... 69 7. ZGODNO ŚĆ CELÓW STRATEGII Z INNYMI DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI ................................ 70 8. STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO.................................................................. 74 9. SPIS ILUSTRACJI ....................................................................................................................................................... 75 1 | S t r o n Id: ED633C45-7173-447A-902A-8ECA931464D2. Uchwalony Strona 3 Strategia Rozwoju Gminy Wolin na lata 2016-2026 1. WPROWADZENIE 1.1. PROCES BUDOWANIA STRATEGII Strategia Rozwoju Gminy Wolin na lata 2016-2026 (dalej Strategia) powstała z inicjatywy władz samorz ądowych w celu prowadzenia zaplanowanej i efektywnej polityki zarz ądzania obszarem gminy. Celem głównym opracowania strategii było opracowanie dokumentu operacyjnego słu żą cego jako narz ędzie do wdro żenia wizji rozwoju gminy Wolin. Główn ą przesłank ą prac nad now ą strategi ą była konieczno ść przeprowadzenia oceny efektów dotychczas realizowanego Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Wolin z przedłu żonym okresem programowania do 2013 roku oraz dokonanie na tej podstawie stosownych zmian i uzupełnie ń. Wa żną kwesti ą było równie ż zapewnienie spójno ści pomi ędzy strategi ą rozwoju gminy i aktualnie obowi ązuj ącymi dokumentami strategicznymi na poziomie wspólnotowym, krajowym i regionalnym, w tym w szczególno ści z celami Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do 2020 roku oraz Strategii Rozwoju Powiatu Kamie ńskiego na lata 2014-2020. Zapisy Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 wskazuj ą, i ż na terenie województwa zachodniopomorskiego wyst ępuje szczególna w skali kraju kumulacja obszarów charakteryzuj ących si ę negatywnymi cechami determinuj ącymi szanse rozwojowe. Gmina Wolin zaliczona została w 2015 r. do Specjalnej Strefy Włączenia na obszarze województwa zachodniopomorskiego. W Strategii dokonano zatem wst ępnej delimitacji obszaru zdegradowanego (przewidywanego do obj ęcia programem rewitalizacji), na którym identyfikuje si ę koncentracj ę zjawisk kryzysowych w sferze społecznej, a dodatkowo tak że co najmniej gospodarczej, środowiskowej, przestrzenno-funkcjonalnej lub technicznej. Finalne wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji nast ąpi w programie rewitalizacji gminy. Zasadniczym argumentem, przemawiaj ącym za aktualizacj ą strategii rozwoju gminy, była równie ż konieczno ść dostosowania jej celów i działa ń do nowej polityki spójno ści Unii Europejskiej oraz wynikaj ących z tej polityki celów tematycznych, wdra żanych za pomoc ą krajowych i regionalnych programów operacyjnych finansowanych w ramach nowej perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020. Podstawowym warunkiem finansowego wspierania rozwoju funduszami strukturalnymi jest zgodno ść celów i kierunków rozwoju z głównymi zało żeniami polityki regionalnej Unii Europejskiej. Prace zwi ązane z opracowaniem Strategii były prowadzone z poni żej okre ślonymi zasadami koncentracji środków, dodatkowo ści, subsydiarno ści, partnerstwa oraz monitorowania: • koncentracji środków – tworzenie ram finansowych w oparciu o hierarchi ę priorytetów odpowiadaj ącą wa żno ści sformułowanych celów; • dodatkowo ści – wysoko ść wydatków własnych na planowane zadania nie powinna ulega ć zmniejszeniu