Kuopion seudun maakuntakaava Kuopio 2008 Pohjois-Savon liiton julkaisu A:44 Kannet: Irma Toivanen Kannen kuvat: Kari Jämsen, Merja Marin, Paula Qvick, Kuopion yliopisto Taitto: Marja Partanen Painosmäärä 200 kpl Kuopio 2008 Pohjois-Savon liitto Sepänkatu 1, Kuopio, PL 247, 70101 Kuopio puh. (017) 550 1400 e-mail: [email protected] faksit: (017) 262 5090 kirjaamo, (017) 550 1428 johto ISBN 952-5188-62-0 ISSN 1238-6383 Pohjakartat © Maanmittauslaitos 2008 Lupanumero MLL/VIR/PSAVO/001/08 Aineistojen kopiointi ilman maanmittauslaitoksen lupaa on kielletty Sisällysluettelo: Esipuhe ..............................................................................................................................................3 Tiivistelmä .............................................................................................................................................4 KUOPION SEUDUN MAAKUNTAKAAVA....................................................................................................4 1 Johdanto........................................................................................................................................7 1.1 Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen suunnittelujärjestelmä ............................................7 1.2 Pohjois-Savon seutu- ja maakuntakaavoitustilanne...............................................................8 2 Kuopion kaupunkiseudun nykytila ...............................................................................................11 2.1 Aluerakenne.......................................................................................................................11 2.2 Väestö ja elinkeinot............................................................................................................11 2.3 Luonnonolot ja ympäristö ..................................................................................................14 2.4 Keskukset ja palvelut .........................................................................................................15 2.5 Asuminen...........................................................................................................................17 2.6 Liikenneyhteydet ................................................................................................................19 2.7 Suunnittelutilanne .............................................................................................................20 2.7.1 Kansainväliset ja EU:n ympäristösopimukset ja ohjelmat...................................................... 20 Maakuntasuunnittelu ................................................................................................................................21 2.7.2 Aluekehitysohjelmat..................................................................................................................... 21 2.7.3 Kaavoitus....................................................................................................................................... 22 3 Kuopion kaupunkiseudun kehittämistavoitteet ja kaupunkiseudun rakennevaihtoehdot .............23 3.1 Aluerakenteen tavoitteet.....................................................................................................23 3.2 Maakuntasuunnitelma........................................................................................................26 3.3 Aluekehitysohjelmat ...........................................................................................................27 3.4 Maakuntakaavoitus ............................................................................................................28 3.4.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ................................................................................. 28 3.4.2 Maakuntakaavan rakennevaihtoehdot....................................................................................... 29 3.4.3 Valittu rakennevaihtoehto ja maakuntakaavalle asetetut yleistavoitteet ............................. 31 3.4.4 Palaute maakuntakaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta......................................................... 31 4 Alueidenkäyttösuunnitelma maankäyttöluokittain.........................................................................34 4.1 Yleisperiaatteet ..................................................................................................................34 4.2 Aluevarausten osoittamis- ja tulkintatapa...........................................................................35 Asutus ja työpaikat .......................................................................................................................35 4.3 Kehittämisperiaatemerkinnät.............................................................................................35 4.4 Keskustatoimintojen alueet (C) ..........................................................................................41 4.5 Taajamatoimintojen alueet (A) ...........................................................................................44 4.6 Kyläalueet (at) ...................................................................................................................48 4.7 Vähittäiskaupan suuryksiköt ja tilaa vievä kauppa..............................................................49 4.8 Työpaikka-alueet (TP).........................................................................................................52 4.9 Teollisuusalueet (T, T/Kem) ...............................................................................................55 Liikenne .......................................................................................................................................58 4.10 Liikennealueet ja -väylät (LV, LU, LL, el, LM).......................................................................58 4.10.1 Tieverkko ....................................................................................................................................... 58 4.10.2 Rautatiet ........................................................................................................................................ 63 4.10.3 Vesiliikenne ................................................................................................................................... 65 4.10.4 Lentoliikenne................................................................................................................................. 70 4.10.5 Tietoliikenne.................................................................................................................................. 71 4.10.6 Tavaraliikenteen terminaalialueet (LM) .................................................................................... 72 Luonto ja kulttuuriympäristö..........................................................................................................73 4.11 Luonnonsuojelualueet (S, SL).............................................................................................73 4.12 Kulttuuriympäristön vaaliminen (SM, SR, MA, sr, ma) ........................................................78 Virkistys .......................................................................................................................................87 4.13 Virkistysalueet (VL, VR) ja ulkoilureitit ...............................................................................87 4.14 Rantarakentaminen ...........................................................................................................91 4.15 Matkailualueet (RM, RMk) ..................................................................................................92 4.16 Kalastukseen liittyvät aluevaraukset (er, e2).......................................................................95 4.17 Hiljaiset alueet (hil) ...........................................................................................................96 1 Luonnonvarat .............................................................................................................................100 4.18 Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet (MU, MT,ge, MY) ........................................................100 4.18.1 Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet, ulkoilun ohjaamistarvetta (MU)................................ 100 4.18.2 Maatalousalueet (MT) ................................................................................................................ 102 4.18.3 Maa- ja metsätalousvaltainen alue, ympäristöarvoja, harju- ja kalliomaisema-alueet (MY, ge)........................................................................................................................................ 103 4.19 Turvetuotantoalueet ja turvetuotantoon soveltuvat alueet (EO1).......................................106 4.20 Erityistoimintojen alueet soran ja hiekan ottoa sekä kallion louhintaa varten (EO)...........112 4.21 Kaivosalueet (EK).............................................................................................................117 Yhdyskuntahuolto ja muut tarpeet...............................................................................................119 4.22 Jätteenkäsittelyalueet (EJ)................................................................................................119 4.23 Energian siirtoverkosto (z)...............................................................................................124 4.24 Vesihuolto (pv).................................................................................................................125 4.25 Puolustusvoimien