PREFETTURA DI SIRACUSA UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO PIANIFICAZIONE DI EMERGENZA ESTERNA PER GLI STABILIMENTI A RISCHIO DI INCIDENTE RILEVANTE Art. 21 D. lgs. 26 giugno 2015 n. 105 Revisione Data Descrizione Approvazione Nota n. 55799 del Modifica della sezione 03.1 08/10/2019 08/10/2019 del Prefetto di 2.1.5. del Testo Siracusa Nota n. 18735 del Modifica della sezione 03 28/03/2019 28/03/2019 del Prefetto di 2.1.5. del Testo Siracusa Decreto prefettizio del 02 21/12/2018 Aggiornamento 21/12/2018 Decreto prefettizio 01 26/06/2008 Prima emissione 8517/08/VC-2 del 26/6/2008 PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico DECRETO DI ISTITUZIONE DEL GRUPPO DI LAVORO Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) II PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) III PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) IV PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) V PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) VI PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico NOTA DI APPROVAZIONE DELLA REVISIONE 03 DEL 28/3/2019 Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) VII PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico ELENCO DI DISTRIBUZIONE - Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Nazionale della Protezione Civile; - Ministero dell'Interno: Gabinetto; Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile; Dipartimento della Pubblica Sicurezza; - Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare: Gabinetto e, per il tramite: alla/e competente/i Direzione/i Generale/i; - Regione Siciliana: Presidenza e, per il tramite, al/allo Dipartimento della Protezione Civile; Assessorato della Salute; Assessorato del Territorio e dell’Ambiente; - Libero Consorzio Comunale di Siracusa: Presidenza e, per il tramite, al Settore IV “Politiche strategiche”; Settore X “Ambiente”; - Comuni di: Siracusa e, per il tramite, al Comando Polizia Municipale; Augusta e, per il tramite, al Comando Polizia Municipale; Melilli e, per il tramite, al Comando Polizia Municipale; Priolo Gargallo e, per il tramite, al Comando Polizia Municipale; - Direzione Regionale per la Sicilia del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco; - Comando Marittimo Sicilia; - Comando Distaccamento Aeronautico di Siracusa; - Questura di Siracusa: Gabinetto e, per il tramite, alla/allo Sezione Polizia Stradale; Sezione Polizia Ferroviaria; Ufficio Polizia di Frontiera Marittima; - Comando Provinciale dei Carabinieri di Siracusa; - Comando Provinciale della Guardia di Finanza di Siracusa; - Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Siracusa; - Capitaneria di Porto / Guardia Costiera di Siracusa; - Capitaneria di Porto / Guardia Costiera di Augusta; - Corpo Forestale della Regione Siciliana - Ispettorato Ripartimentale delle Foreste di Siracusa; Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) VIII PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico - DRPC Sicilia – S.12 Servizio Sicilia Sud-Orientale /U.O.B. S. 12.05 Siracusa; - DRPC Sicilia – S.5 Servizio Rischi Ambientali e Antropici/U.O.B. S. 5.02 Rischi Antropici, Industriali e Sanitari; - Centrale Operativa di Catania – Ragusa – Siracusa del Servizio Urgenza Emergenza Sanitaria – SUES 118 - Azienda Ospedaliera “Cannizzaro”; - Direzione Generale Azienda Sanitaria Provinciale - ASP n. 8 Siracusa; - Direzione Medica Ospedale “Umberto I” di Siracusa; - Comitato Croce Rossa Italiana di Siracusa; - Autorità di Sistema Portuale del Mare di Sicilia Orientale; - Direzione Generale – ARPA Sicilia; - ARPA Sicilia – Struttura territoriale di Siracusa; - Direzione Territoriale Produzione R.F.I. S.p.A. – Rete Ferroviaria Italiana; - Air Liquide Italia Produzione /ASU; - ENEL Produzione S.p.a. – Centrale termoelettrica; - ENEL Produzione S.p.a. – Impianto solare termodinamico “Archimede” - ESSO ITALIANA s.r.l. – Raffineria di Augusta; - ESSO ITALIANA s.r.l. - Deposito di Augusta; - GM GAS s.r.l.; - ISAB s.r.l. – Raffineria ISAB Impianti Nord; - ISAB s.r.l. – Raffineria ISAB Impianti Sud; - ISAB s.r.l. – Raffineria ISAB Impianti IGCC/SDA - Jonica Gas S.r.l.; - Maxcom Petroli S.p.A.; - Pravisani S.p.A.; - Priolo Servizi S.c.p.a.; - Sasol Italy S.p.A.; - SOL S.p.a.; - Versalis S.p.a. Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) IX PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico STRUTTURA ELENCO DEGLI ALLEGATI pag. 4 ELENCO DELLE FIGURE pag. 7 ELENCO DELLE TABELLE pag. 8 TESTI CITATI E PRINCIPALI RIFERIMENTI NORMATIVI pag. 9 ABBREVIAZIONI E ACRONIMI USATI NEL TESTO E NEGLI ALLEGATI pag. 11 1.¶PARTE GENERALE pag. 12 1.1. Premessa pag. 12 1.2. Modalità di aggiornamento dei dati contenuti nel PEEA pag. 14 1.3. Sperimentazione del PEEA pag. 15 1.4. Stabilimenti presenti nell’area del Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo pag. 15 1.5. Obiettivi della pianificazione pag. 17 1.6. Sintetica descrizione dei criteri seguiti per la predisposizione e l’aggiornamento del PEEA pag. 17 1.7. Struttura del PEEA pag. 18 1.8. Descrizione del sito pag. 20 1.8.1. Inquadramento territoriale e cenni storici del sito pag. 21 1.8.2. Caratteristiche geologico-strutturali, geomorfologiche e idrogeologiche pag. 25 1.8.3. Clima pag. 26 1.8.4. Infrastrutture pag. 29 1.8.4.1. Rete autostradale pag. 29 1.8.4.2. Rete ferroviaria pag. 30 1.8.4.3. Porto di Augusta e facilities portuali pag. 31 1.8.4.4. Baia di S. Panagia e facilities portuali pag. 33 1.8.4.5. Condotte pag. 34 1.8.5. Altri rischi presenti nel territorio pag. 36 1.8.5.1. Rischio sismico pag. 37 1.8.5.2. Rischio di maremoto pag. 43 1.8.5.3. Rischio idrogeologico pag. 45 1.8.5.4. Rischio di incendio di interfaccia pag. 47 1.8.5.5. Rischio di rientro incontrollato di oggetti e detriti spaziali pag. 47 1.8.5.6. Rischio di contaminazione radioattiva pag. 48 1.9. Informazioni sintetiche sugli stabilimenti pag. 48 1.9.1. Air Liquide Italia Produzione pag. 48 1.9.2. ENEL Produzione S.p.a. – Centrale termoelettrica pag. 49 1.9.3. ENEL Produzione S.p.a. – Impianto solare termodinamico “Archimede” pag. 49 1.9.4. ESSO ITALIANA s.r.l. – Raffineria di Augusta pag. 50 1.9.5. ESSO ITALIANA s.r.l. – Deposito di Augusta pag. 51 Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) - 1 - PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico 1.9.6. GM GAS s.r.l. pag. 51 1.9.7. ISAB s.r.l. – Raffineria ISAB Impianti Nord pag. 51 1.9.8. ISAB s.r.l. – Raffineria ISAB Impianti Sud pag. 52 1.9.9. ISAB s.r.l. – Raffineria ISAB Impianti IGCC/SDA pag. 52 1.9.10. Jonica Gas S.r.l. pag. 53 1.9.11. Maxcom Petroli S.p.A. pag. 54 1.9.12. Pravisani S.p.A. pag. 54 1.9.13. Priolo Servizi S.C.p.a. pag. 55 1.9.14. Sasol Italy S.p.A. pag. 55 1.9.15. SOL S.p.a. pag. 56 1.9.16. Versalis S.p.a. pag. 56 1.10. Elementi territoriali ed ambientali vulnerabili pag. 57 1.10.1. Elementi antropici vulnerabili pag. 57 1.10.2. Elementi di interesse paesaggistico e culturale pag. 57 2. SCENARI INCIDENTALI pag. 58 2.1. Tipologie di scenari pag. 59 2.1.1. Incendio pag. 59 2.1.2. Esplosione pag. 60 2.1.3. Diffusione di sostanze tossiche in atmosfera pag. 60 2.1.4. Rilascio di sostanze ecotossiche nell’ambiente pag. 61 2.1.5. Impatto emotivo pag. 62 2.2. Soglie di danno pag. 63 2.3. Scenari incidentali di riferimento pag. 64 3. MODELLO ORGANIZZATIVO DI INTERVENTO pag. 65 3.1. Coordinamento pag. 66 3.2. Livelli di allerta pag. 69 3.2.1. Attenzione pag. 72 3.2.2. Preallarme pag. 72 3.2.3. Allarme - Emergenza esterna allo stabilimento pag. 73 3.2.4. Cessato allarme pag. 73 3.3. Responsabilità delle operazioni sul luogo dell’evento incidentale pag. 73 3.3.1. Soccorso tecnico urgente pag. 74 3.3.2. Soccorso sanitario urgente pag. 75 3.3.3. Ordine e sicurezza pubblica pag. 77 3.3.4. Viabilità pag. 78 3.3.5. Assistenza alla popolazione pag. 78 3.3.6. Evacuazione della popolazione pag. 79 3.3.7. Centri Operativi Misti e Centri Operativi Comunali pag. 80 3.3.8. Associazioni di Volontariato pag. 82 3.4. Funzioni minime dei principali soggetti coinvolti nella emergenza pag. 82 3.4.1. Gestore pag. 82 3.4.2. Prefetto pag. 83 3.4.3. Vigili del fuoco pag. 86 Polo petrolchimico di Siracusa, Augusta, Melilli, Priolo Gargallo – PEEA (rev. 03.1/2019) - 2 - PREFETTURA DI SIRACUSA – UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO Area V – Protezione Civile, Difesa Civile, Coordinamento del Soccorso Pubblico 3.4.4. Questore e Forze di Polizia pag.