KORTLÆGNING AF 0 – 6 ÅRS OMRÅDET I JAMMERBUGT KOMMUNE 1 Indhold Indledning .......................................................................................................................................................... 3 Om kortlægningen ......................................................................................................................................... 3 Vigtige begreber i kortlægningen .................................................................................................................. 4 Kapitel 1: Kortlægning ....................................................................................................................................... 5 Kortlægning del I – Fælles for Jammerbugt Kommune ................................................................................. 5 Opsamling ................................................................................................................................................ 10 Kortlægning del II – Særligt for lokalområderne i Jammerbugt Kommune ................................................ 12 Aabybro ................................................................................................................................................... 12 Sammenfatning – Aabybro ...................................................................................................................... 18 Fjerritslev ................................................................................................................................................. 19 Sammenfatning – Fjerritslev .................................................................................................................... 25 Pandrup ................................................................................................................................................... 26 Sammenfatning – Pandrup ...................................................................................................................... 32 Brovst ....................................................................................................................................................... 33 Sammenfatning – Brovst ......................................................................................................................... 39 Kapitel 2: Perspektivering i relation til kvalitet på 0 til 6 års-området i Jammerbugt Kommune ................... 40 2 Sammenhæng i et borgernært perspektiv .................................................................................................. 40 Sammenhæng i et kommunalt perspektiv .................................................................................................. 41 Sammenhæng med kvalitet ......................................................................................................................... 41 Indledning Kommunalbestyrelsen i Jammerbugt Kommune har ønsket en kortlægning og analyse af det samlede 0-6 års område. Formålet med kortlægningen er, at denne skal danne grundlag for opstilling af forskellige modeller eller scenarier for, hvordan det samlede 0-6 års område fremadrettet kan indrettes i Jammerbugt Kommune. En indretning der først og fremmest sikrer, at kommunens samlede vifte af dagtilbud også fremadrettet forbindes med kvalitet og sammenhæng. Der er udarbejdet et kvalitetsnotat på baggrund af drøftelser mellem forældre, medarbejdere, skole- og dagtilbudsledere, faglige organisationer samt politikere på opstartsmødet d. 18. januar i Brovst Sport og Kulturcenter. Kvalitetsnotatet har til formål at skabe afsæt for en bred dialog mellem borgere og kommune på baggrund af en fælles forståelse af, hvad der menes med kvalitet for et sammenhængende 0 til 6 års område her i Jammerbugt Kommune. Dermed bliver indeværende Kortlægningsnotatet og Kvalitetsnotatet det grundlag, som danner rammen om den videre proces i dialog med forældre og de kommunale dagtilbud med henblik på, at Kommunalbestyrelsen efterfølgende kan træffe bæredygtige beslutninger for indretning af området i tråd med visionen om, at Det gode liv leves her i Jammerbugt Kommune. Kortlægningen er med til at beskrive den nuværende indretning af hele dagtilbudsområdet og konsekvenserne af den aktuelle, demografiske udvikling, der præger befolkningssammensætningen i Jammerbugt Kommune. Hermed kan dialogen hvile på en fælles forståelse af de opmærksomhedspunkter og muligheder, som er afgørende for kvalitet i det samlede kommunale dagtilbudsområde. 3 Om kortlægningen Kortlægningen er baseret på aktuelle data pr. den 31. december 2015, mens de anvendte prognosetal er udarbejdet af Jammerbugt Kommune og offentliggjort i maj 2015. Den forventede prognose for udviklingen i befolkningstallet og sammensætningen er dels baseret på den historiske befolkningsmæssige udvikling og dels på forventninger til boligbyggeri i hver by og lokalområde. Kortlægningsnotatet er opdelt i 2 kapitler: I første del af kapitel 1 redegøres for den overordnede udvikling for 0 til 6 års området i hele Jammerbugt Kommune. I gennemgangen præsenteres: Nuværende tilbudsvifte i kommunen Udvikling i børnetallet på kommune- og områdeniveau, Udviklingen i børnetallet i kommunale dagtilbud Udvikling i børnetallet i private tilbud I andel del af kapitel 1 redegøres for udviklingen i de fire områder i Jammerbugt Kommune (Aabybro, Fjerritslev, Pandrup og Brovst) på baggrund af børnetal fra 2010 – 2020. I kapitel 2 vil afslutningsvist blive søgt en perspektivering af kortlægningen til den fælles kvalitetsforståelse på 0-6 års området i Jammerbugt Kommune. Vigtige begreber i kortlægningen Børnetal: I notatet anvendes begrebet børnetal. Børnetal fra 2010 – 2015 er det antal børn pr. årgang som er bosiddende i det pågældende område pr. 31. december 2015. Børnetal fra 2016 – 2020 er prognosetal. Det vil sige, at det er det forventede antal børn pr. årgang i området. Kriterierne for prognosen er bl.a. historisk befolkningsudvikling og forventninger til boligbyggeri i hvert by og lokalområde. Prognosen forsøger således at tage højde for forventet til-/ og fraflytning til områderne. SI: En folkeskole/afdeling med SFO og et dagtilbud hvor der er fælles leder og fælles bestyrelse. Denne mulighed har man ved mindre skoler med op til 300 elever. Fysisk kapacitet: Hvor mange børn den pågældende institution rent fysisk har plads til. Minimumsnormering: Minimumsnormeringen i Jammerbugt Kommune er fastsat til 25,64 børn = 133 timer. Det er det nødvendige antal timer, der skal til for at sikre den fornødne personaledækning i den fulde åbningstid. Pasningsgaranti: Defineret i Jammerbugt kommune som at tilbyde en plads indenfor 24 timer i eget skoledistrikt eller i nærmeste skoledistrikt. 4 Kapitel 1: Kortlægning Kortlægning del I – Fælles for Jammerbugt Kommune Den nuværende tilbudsvifte For børn i aldersgruppen 0 til 2 år er der i dag mulighed for at vælge kommunale vuggestuer, kommunale dagplejere, private vuggestuer og privat pasning. Der er i alt 5 kommunale vuggestuegrupper og 98 kommunale dagplejere. For børnene i aldersgruppen 3 til 6 år er der kommunale børnehaver og private børnehaver. Der er i alt 24 kommunale børnehaver for de 3 til 6 årige i Jammerbugt Kommune fordelt på 16 børnehaver (herunder 3 specialgrupper) og 8 samdrevne institutioner. TABEL 1 OVERSIGT OVER KOMMUNALE DAGTILBUD INKL. SPECIALGRUPPERNE Område Fjerritslev: Område Brovst: Område Aabybro: Område Pandrup: 22 kommunale 12 kommunale 40 kommunale 24 kommunale dagplejere dagplejere dagplejere dagplejere Vuggestuen og Skovsgård Børnehave, Gjøl børnehave v. Jetsmark børnehaven Skovsgård Gjøl Skole (SI) børnehave, Kaas Storkereden v. Thorup- Klim skole (SI) Børnehaven Regnbuen Børnehaven Uglen, Børnehaven Aaby Kaas børnehave v. Ørebroskolen (SI) Tranum (SI) med med specialgruppe, specialgruppe, Kaas 5 Aabybro Børnehaven Brovst børnehave og Børnehaven Blokhusvejens Grøftekanten og vuggestue, Brovst Børnehuset, børnehave, vuggestuen Anemonen, Aabybro Pandrup Fjerritslev Børnehaven Gl. Dalhøj, Børnehaven Vuggestuen og Cannerslundvejens Fjerritslev Bøgebakke, Brovst børnehaven børnehave, Skipper Clement, Pandrup Aabybro Børnehaven Solstrålen, Halvrimmen Børnehaven Saltum v. Trekronerskolen (SI) Børnehave, Børnehuset børnehave, Halvrimmen Biersted med Saltum (SI) specialgruppe, Biersted Vuggestuen og Børnehaven Børnehaven børnehaven Søstjernen, Regnbuen, Solsikken, Vester Hjortdal Nørhalne Hjermitslev (SI) Ulveskov børnehave, Birkelse (SI) Redegørelse for udviklingen i børnetallet fra 2010 til 2015 samt den forventede udvikling frem til 2020 Til brug for denne redegørelse er anvendt prognosetal fra Jammerbugt Kommune. Der er naturligvis forbundet en vis usikkerhed med disse tal. Dette skal man have for øje i sin analyse. Faktiske tal markeres i de følgende tabeller og figurer med blåt, mens prognosetal markeres med grønt. De faktiske børnetal er alle opgjort pr. 31. december 2015. Udviklingen i børnetallet på kommune- og områdeniveau, Jammerbugt Kommune TABEL 2 UDVIKLING I BØRNETALLET PR. ÅRGANG FRA 2005 TIL 2020, JAMMERBUGT KOMMUNE 31/12 15 Årgang 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Antal børn 500 489 451 421 479 407 412 407 343 339 341 334 337 342 351 358 Det fremgår af tabel 2, at der siden 2005 har været et markant fald i børnetallet i hele kommunen. Det betyder helt konkret, at antallet af børn i aldersgruppen 0 – 6 år i perioden 2010 – 2015 er faldet med 501 børn – fra 2.750 børn i 2010 til 2.249 børn i 2015. Fremskrives antallet af børn i aldersgruppen 0 – 6 år