ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR) “EVALUACIÓN DE CAPACIDADES Y NECESIDADES PARA EL MANTENIMENTO DEL SISTEMA HIDROMETEOROLÓGICO SENAMHI” La Paz – Bolivia Junio ‐ 2014 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR) “EVALUACIÓN DE CAPACIDADES Y NECESIDADES PARA EL MANTENIMENTO DEL SISTEMA HIDROMETEOROLÓGICO” Contrato de Servicios de Consultoría (Financiados por el Banco Mundial) TF 098449 DOCUMENTO 3 INFORME FINAL Consultor: Dr. Ing. Carlos A. A. Olmos García Ágreda La Paz - Bolivia JUNIO 2014 “Evaluación de Capacidades y Necesidades para el Mantenimiento del Sistema Hidrometeorológico en SENAMHI” Estado Plurinacional de Bolivia, MMAyA / PPCR / ContratoTF098449 EVALUACIÓN DE CAPACIDADES Y NECESIDADES PARA EL MANTENIMIENTO DEL SISTEMA HIDROMETEOROLÓGICO Informe Final Tabla de Contenido Tabla de Contenido ................................................................................................................................................................ i Índice de Figuras ................................................................................................................................................................... ii Índice de Tablas .................................................................................................................................................................... ii Índice de Anexos .................................................................................................................................................................. iii Glosario de Términos Hidrometeorológicos Básicos ........................................................................................................... iv 1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................... 1 1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................. 1 1.2 Sobre los aspectos formales Contractuales ............................................................................................................... 2 1.3 Sobre el documento presentado ................................................................................................................................. 2 1.4 Sobre el enfoque de realización del servicio ............................................................................................................. 3 1.5 Sobre la Estructura del Documento Presentado ........................................................................................................ 4 1.6 Sobre las dificultades encontradas para el desarrollo del servicio ............................................................................ 5 2. EL SERVICIO NACIONAL DE METEROROLOGÍA E HIDROLOGÍA (SENAMHI – BOLIVIA) ................... 7 2.1 Sobre la Creación, Funciones y Atribuciones del SENAMHI .................................................................................. 7 2.2 Análisis de la extensión de las funciones designadas por el DS 08465 al día de hoy ............................................... 7 2.3 Definición de Sistema Hidrometeorológico a partir del Mandato del DS 0865 ........................................................ 9 3. ANÁLISIS DE EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO (EMPLEO DE HERRAMIENTA FODA) .......................... 10 3.1 Desarrollo de la Red Nacional Hidrológica y Meteorológica ................................................................................. 13 3.1.1 Diagnóstico y Aplicación de la Matriz FODA - BAFI .................................................................................... 13 3.1.2 Análisis de Resultados y Conclusiones............................................................................................................ 14 3.1.3 Recomendaciones ............................................................................................................................................ 15 3.2 Fortalecimiento del Archivo Nacional de Datos ..................................................................................................... 31 3.2.1 Diagnóstico y Aplicación de la Matriz FODA – BAFI .................................................................................... 31 3.2.2 Análisis de Resultados y Conclusiones............................................................................................................ 34 3.2.3 Recomendaciones ............................................................................................................................................ 34 3.3 Respuesta a las Necesidades Nacionales: Área Hidrológica ................................................................................... 35 3.3.1 Diagnóstico y Aplicación de la Matriz FODA – BAFI .................................................................................... 35 3.3.2 Análisis de Resultados y Conclusiones............................................................................................................ 35 3.3.3 Recomendaciones ............................................................................................................................................ 37 3.4 Fortalecimiento y Oferta de Productos y Servicios ................................................................................................. 37 3.4.1 Diagnóstico y Aplicación de la Matriz FODA – BAFI .................................................................................... 37 3.4.2 Análisis de Resultados y Conclusiones............................................................................................................ 40 3.4.3 Recomendaciones ............................................................................................................................................ 40 3.5 Gestión de Riesgos Climáticos e Hidrológicos ....................................................................................................... 42 3.5.1 Diagnóstico y Aplicación de la Matriz FODA – BAFI .................................................................................... 42 3.5.2 Análisis de Resultados y Conclusiones............................................................................................................ 45 3.5.3 Recomendaciones ............................................................................................................................................ 45 3.6 Normativa, Investigación y Desarrollo de Sistemas Propios .................................................................................. 46 3.6.1 Diagnóstico y Aplicación de la Matriz FODA – BAFI .................................................................................... 46 3.6.2 Análisis de Resultados y Conclusiones............................................................................................................ 47 3.6.3 Recomendaciones ............................................................................................................................................ 54 3.7 Fortalecimiento de las regionales ............................................................................................................................ 54 3.7.1 Diagnóstico y Aplicación de la Matriz FODA – BAFI .................................................................................... 54 3.7.2 Análisis de Resultados y Conclusiones............................................................................................................ 56 3.7.3 Recomendaciones ............................................................................................................................................ 56 3.8 Recursos Institucionales .......................................................................................................................................... 56 3.8.1 Diagnóstico y Aplicación de la Matriz FODA – BAFI .................................................................................... 56 i “Evaluación de Capacidades y Necesidades para el Mantenimiento del Sistema Hidrometeorológico en SENAMHI” Estado Plurinacional de Bolivia, MMAyA / PPCR / ContratoTF098449 3.8.2 Análisis de Resultados y Conclusiones............................................................................................................ 58 3.8.3 Recomendaciones ............................................................................................................................................ 58 4. PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE TRABAJO .................................................................................................... 59 4.1 LE 1: Archivo Nacional y Red Hidrometeorológica ............................................................................................... 59 4.2 LE 2: Respuesta a Necesidades Nacionales ............................................................................................................ 61 4.3 LE 3: Normativa, Investigación y Desarrollo (Aplicación Técnica y Tecnológica) ............................................... 62 4.4 LE 4: Gestión y Sostenibilidad del Sistema Hidrometeorológico a partir de la Sostenibilidad Institucional / Fortalecimiento a Regionales .............................................................................................................................................