Formiranje prekograničnog sistema javnog saobraćaja u regionu Subotica-Segedin Neprofitno d. o. o. KTI Institut za saobraćaj Odelenje za upravljanje saobraćajem i razvoj mreže Formiranje prekograničnog sistema javnog saobraćaja u regionu Subotica-Segedin Broj teme kod preduzetnika: 2121-038-1-1 Odgovoran za temu: Imre Keserű, zamenik rukovodioca odeljenja Izradili: Trepper Endréné, stručni saradnik Viktor Serbán, asistent stručnog saradnika Dr. Miklós Siska, stručni saradnik István Berente menadžer kancelarije Dr. János László Berényi, stručni savetnik Lajos Vass, saradnik Péter Miksztai, stručni saradnik András Szele, stručni saradnik Péter Károly, stručni saradnik Tamás Marczingós, asistent stručnog saradnika András Csaba Munkácsy, stručni saradnik Csaba Erdélyi, tehnički administrator Rukovodilac odelenja: Gábor Albert Ovaj dokument je odštampan uz finansijsku podršku Evropske unije. Za sadržaj ovog dokumenta odgovoran je iskljčivo KTI, a sadržaj ovog dokumenta ne odražava zvanično mišljenje Evropske unije i/ili Direktorata. Szegedin 2012 1 Sadržaj 1. UVOD ........................................................................................................................................................... 1 2. METODIKA ................................................................................................................................................ 2 2.1. UPOTREBLJENI PODACI ......................................................................................................................... 2 2.2. PODRUČJE ISPITIVANJA ......................................................................................................................... 2 3. ANALIZA STANJA .................................................................................................................................... 2 3.1. PLANOVI I STRATEGIJE KOJE SE ODNOSE NA PODRUČJE ISPITIVANJA ..................................................... 2 3.1.1. Razvojna strategija Evroregije DKMT ............................................................................................ 3 3.1.2. Koncepcija regionalnog razvoja Županije Čongrad ....................................................................... 3 3.1.3. Prostorni plan Županije Čongrad ................................................................................................... 3 3.1.4. Prostorni plan Srbije ....................................................................................................................... 3 3.1.5. Plan magistralnih železničkih linija duž Tise .................................................................................. 4 3.1.6. Studija ostvarivosti železničke pruge Segedin – Reske (Röszke) - Horgoš - Subotica – Čikerija (Csikéria) – Aljmaš (Bácsalmás) - Baja ....................................................................................................... 4 3.2. EKONOMSKE I DRUŠTVENE KARAKTERISTIKE ....................................................................................... 4 3.2.1. Stanovništvo .................................................................................................................................... 4 3.2.2. Mreža naselja .................................................................................................................................. 6 3.2.3. Snabdevenost automobilima ............................................................................................................ 8 3.2.4. Ekonomska razvijenost i zaposlenost .............................................................................................. 8 3.2.5. Prekogranične veze ....................................................................................................................... 11 3.3. REGULACIONA I INSTITUCIONALNA OKOLINA ..................................................................................... 15 3.3.1. Regulisanje prekograničnog saobraćaja ...................................................................................... 15 3.3.2. Regulisanje koje se odnosi na autobuski saobraćaj .................................................................... 16 3.3.3. Regulisanje koje se odnosi na železnički saobraćaj ..................................................................... 17 3.4. ANALIZA TRENUTAČNOG NIVOA SERVISA JAVNOG SAOBRAĆAJA ........................................................ 18 3.4.1. Prekogranične drumske i železničke veze ..................................................................................... 18 3.4.2. Predstavljanje prevoznika ............................................................................................................. 24 3.4.3. Važeči red vožnje i mreža ............................................................................................................. 26 3.4.4. Mogućnosti presedanja ................................................................................................................. 32 3.4.5. Vozila ............................................................................................................................................ 36 3.4.6. Uklanjanje prepreka ...................................................................................................................... 38 3.4.7. Tarifni sistem i sistem karata ........................................................................................................ 39 3.4.8. Elektronski sistem karata .............................................................................................................. 42 3.4.9. Informacijske usluge ..................................................................................................................... 44 3.5. PRIKAZ REZULTATA ISPITIVANJA ........................................................................................................ 46 3.5.1. Prikaz rezultata ankete domaćinstava ........................................................................................... 46 3.5.2. Prikazivanje ispitivanja i prebrojavanja saobraćaja .................................................................... 57 3.5.3. Prikaz rezultata drumskog prebrojavanja i anketiranja putnika................................................. 80 3.6. ILEGALNI PREVOZNICI U POGRANIČNOM REGIONU ............................................................................. 97 3.7. ANALIZA PODATAKA POSEĆENOSTI BANJE U MORAHALOMU .............................................................. 98 3.8. DOBRI PRIMERI ZA PREKOGRANIČNI JAVNI SAOBRAĆAJ ...................................................................... 99 4. SUMIRANJE STANJA, OTKRIVANJE PROBLEMA ...................................................................... 104 4.1. SWOT ANALIZA ............................................................................................................................... 104 4.2. DRVO PROBLEMA .............................................................................................................................. 106 5. VIZIJA BUDUĆNOSTI .......................................................................................................................... 108 6. PREKOGRANIČNI SAOBRAĆAJNI MODEL ................................................................................... 108 6.1. ODREĐIVANJE TRENUTAČNIH PUTNIH ZAHTEVA, SADAŠNJI MATRIKS PUTOVANJA ............................ 109 6.2. PUTNIČKI ZAHTEVI U BUDUĆEM, MATRIKS PUTOVANJA U BUDUĆNOSTI ........................................... 117 6.2.1. Ispitivanje mogućih budućih scenarija u regionu Segedin-Subotica ........................................... 117 6.2.2. Osnovne pretpostavke procene .................................................................................................... 119 6.3. OČEKIVANA VREDNOST PUTNIČKOG PROMETA KOJI ĆE PROLAZITI KROZ ISPITANU GRANIČNU DEONICU 122 7. ODREĐIVANJE STRATEŠKIH CILJEVA......................................................................................... 128 2 7.1. ODREĐIVANJE CILJNIH GRUPA .......................................................................................................... 128 7.2. ODREĐIVANJE CILJEVA ..................................................................................................................... 128 8. STRATEŠKO PLANIRANJE, PREDLOŽENE MERE ...................................................................... 130 9. OCENA IZVODLJIVOSTI .................................................................................................................... 146 9.1. ODRŽIVOST STRATEGIJE ................................................................................................................... 150 9.2. OBEZBEĐIVANJE ŠANSE JEDNAKOSTI ................................................................................................ 150 9.3. ORGANIZACIJE KOJE UČESTVUJU U OSTVARIVANJU .......................................................................... 150 10. PRILOZI .................................................................................................................................................. 154 1 1. Uvod U okviru IPA Programa prekogranične saradnje Mađarska-Srbija, Nonprofitno d.o.o KTI Institut za saobraćaj i Subotica-trans (Subotičko gradsko saobraćajno preduzeće) tokom 2011. dobili su finansijsku podršku za realizaciju projekta pod naslovom „Formiranje prekograničnog sistema javnog saobraćaja u regionu Subotica – Segedin (Identifikacioni broj: SuSze Pubtrans, HUSRB/1002/112/141; skraćeni naziv DitranS)”. Cilj projekta