petak, 20.03.2009. SLUŽBENE NOVINE ZENIČKO-DOBOJSKOG KANTONA Broj 4 - Strana 425 74. b) Prostorni plan, koji se sastoji od tekstualnog i grafič- Na osnovu člana 37. stav 1. tačka f) Ustava Zeničko- kog dijela i to: dobojskog kantona, Skupština Zeničko-dobojskog kantona na 27. sjednici održanoj 19.02.2009. godine, donosi Tekstualni dio sadrži: 1) Opće i posebne ciljeve prostornog razvoja, 2) Projekciju prostornog razvoja, ODLUKU 3) Projekciju razvoja prostornih sistema, o provođenju Prostornog plana Zeničko- 4) Odluku o provođenju Prostornog plana, dobojskog kantona za period od 20 godina 5) Odluku o pristupanju izradi Prostornog plana, 6) Mišljenje iz člana 16. stav 2. Zakona o prostornom pla- niranju i korištenju zemjišta na nivou Federacije Bo- DIO PRVI - OPĆE ODREDBE sne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“ broj: 2/06, 72/07 i 32/08), Član 1. 7) Dokumentaciju o javnoj raspravi, (Pojam Prostornog plana) 8) Izjašnjenja na primjedbe i sugestije, 9) Skraćenu verziju Prostornog plana. Prostorni plan Zeničko-dobojskog kantona za period od 20 godina (u daljem tekstu: Prostorni plan) je obavezujući Grafički dio Prostornog plana sadrži 29 digitalnih gra- planski dokument kojim se određuje svrsishodno organizi- fičkih priloga (Kanton) u razmjeri 1:50 000 i 12 digitalnih ranje, korištenje i namjena zemljišta, te mjere i smjernice grafičkih priloga (općine) u razmjeri 1: 25 000. za zaštitu prostora Zeničko-dobojskog kantona ( u daljem tekstu: Kanton), koji u svom sastavu ima dvanaest općina Član 4. i koji obuhvata ukupnu površinu od 3326,05 km2 (podatak (Evidentiranje i usklađivanje planske kao rezultat digitalne obrade, nakon usaglašavanja granica dokumentacije) sa svim općinama Kantona). (1) Svi nadležni organi i službe na nivou Kantona i svih Član 2. dvanaest općina sa područja Kantona, obavezni su izvr- (Predmet odluke) šiti evidenciju do sada donesenih planskih dokumenata, utvrditi njihovu usklađenost sa odredbama Prostornog Ovom odlukom se utvrđuju uslovi korištenja, izgradnje, plana, te predložiti njihovo usklađivanje Skupštini Ze- uređenja i zaštite prostora, čime se obezbjeđuje realizacija ničko-dobojskog kantona ( u daljem tekstu: Skupština) Prostornog plana. i općinskim vijećima. (2) Općine koje su u periodu do 2008. godine donijele pro- Član 3. storne planove općina, dužne su iste usaglasiti sa ovim (Sadržaj Prostornog plana) Planom i Uredbom, te u skladu sa Zakonom o prostor- nom uređenju („Službene novine Zeničko-dobojskog (1) Dokumentacija Prostornog plana, u skladu sa članom kantona“ broj: 2/04 i 2/08, (u daljem tekstu: Zakon), 26. Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za izradu doku- te za iste pribaviti saglasnost Ministarstva za prostorno menata prostornog uređenja („Službene novine Federa- uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline Ze- cije BiH“ broj: 63/04 i 50/07, u daljem tekstu: Uredba), ničko-dobojskog kantona (u daljem tekstu:( Ministar- sadrži: stvo). a) Prostornu osnovu, koja se sastoji od: Član 5. Tekstualnog dijela, kojeg čine: (Osnovni planski dokument) 1) Postojeće stanje prostornog uređenja i ocjena stanja u prostoru, Prostorni plan Kantona je osnov za izradu i donošenje 2) Prostorno-razvojne smjernice i ciljevi, ostalih planskih dokumenata kao narednih faza detaljnijeg 3) Koncepcija prostornog uređenja. planiranja uređenja prostora. Grafičkog dijela, kojeg čine 24 digitalna grafička prilo- ga u razmjeri 1: 50 000 i 1: 25 000 rađenim na geodetskim podlogama iste razmjere. Broj 4 - Strana 426 SLUŽBENE NOVINE ZENIČKO-DOBOJSKOG KANTONA petak, 20.03.2009. DIO DRUGI - PROGRAM MJERA I AKTIVNOSTI b) zaustavljanje iseljavanja, posebno mladih i obrazo- ZA PROVOĐENJE PROSTORNOG PLANA vanih osoba, kao i veći i efikasniji povratak ljudi i imovine, Član 6. c) razvijanje djelatnosti koje angažuju veći broj nezapo- (Program mjera i aktivnosti) slenih, d) podsticanje razvoja ruralnih naselja, posebno sa sta- (1) Program mjera i aktivnosti za provođenje Prostornog novišta urbanizacije i otvaranja novih radnih mjesta. plana odnosi se na prvu etapu od njegovog donošenja, odnosno za prvi četverogodišnji period realizacije Pla- na. POGLAVLJE II. EKONOMSKA POLITIKA (2) Programom mjera i aktivnosti utvrđuju se okviri na osnovu kojih će zakonodavna i izvršna vlast Kantona Član 9. utvrđivati i donositi mjere u skladu sa novom politikom (Mjere ekonomske politike) i legislativom usklađenom sa legislativom Evropske za- jednice. U oblasti ekonomske politike Kantona, naročita pažnja će se posvetiti slijedećem: POGLAVLJE I. POPULACIONA POLITIKA a) posebnim mjerama ekonomske politike privredni ra- zvoj usmjeravati na ubrzavanje razvoja nedovoljno Član 7. razvijenih općina i na kvalitetnu prostornu distribuci- (Demografski razvoj) ju privrednih kapaciteta kako bi se mjesta rada pribli- žila mjestu stanovanja, (1) Stavljanje pod kontrolu procesa depopulacije i preo- b) posebnim mjerama uticati na kvalitet uvezenih „či- bražaja stanovništva utvrđuje se kao opća potreba Bo- stih“ tehnologija i tehničkih sredstava u cilju obezbje- sne i Hercegovine, Federacije BiH, pa tako i Kantona. đenja preduslova za usmjeravanje održivog razvoja, (2) U cilju postizanja demografskog oporavka Kantona, naročito sa aspekta zaštite i unapređenja kvaliteta ži- neophodno je stvoriti povoljne uslove za ostvarivanje votne sredine, najvažnijih ciljeva demografskog razvoja koji podrazu- c) kreditnim, poreskim i drugim mjerama ekonomske mijevaju: politike stvarati uslove za povećano i kvalitetno za- pošljavanje, prvenstveno u primarnoj i sekundarnoj a) porast ukupnog broja stanovnika kao rezultat pozitiv- proizvodnji, kao i privrednim djelatnostima tercijar- nog demografskog kretanja, nog sektora, b) povećanje nataliteta i podmlađivanje stanovništva, d) usklađenom politikom ekonomskih odnosa sa ino- c) povratak izbjeglih i raseljenih osoba, stranstvom i sa politikom Evropske zajednice, usmje- d) ublažavanje prostorne polarizacije i ravnomjerniji ravati povećanje kvaliteta proizvoda i usluga u cilju razmještaj stanovništva, njihove konkurentne sposobnosti za plasman na ino- e) porast broja radnih mjesta i ekonomskog aktiviranja stranim tržištima, a time uticati i na smanjenje uvoza stanovništva. i spoljnotrgovinskog debalansa. Član 8. (Program mjera) POGLAVLJE III. ZEMLJIŠNA POLITIKA (1) Populaciona politika u Kantonu u funkciji ostvarivanja Član 10. navedenih ciljeva iz člana 7. ove odluke, treba da sa- (Mjere zemljišne politike) drži kompleksne programe mjera iz područja: pravnog sistema, ekonomije, finansiranja i poreza, zdravstvene i S obzirom da zemljišna politika predstavlja bitan okvir socijalne zaštite, radnih odnosa i zapošljavanja, obrazo- ukupnog razvoja, mjerama zemljišne politike će se obe- vanja i drugih oblasti relevantnih za razvoj stanovniš- zbjeđivati racionalno korištenje i zaštita zemljišta od ne- tva. planskog korištenja. Primarno će se obezbjeđivati zaštita (2) Programom mjera iz područja utvrđenih u stavu (1) zemljišta za unapređenje poljoprivredne proizvodnje, a po- ovog člana, neophodno je postići: litikom cijena i na druge načine usmjeravat će se tokovi ur- a) povećanje nataliteta, kroz razvijanje svijesti o znača- banizacije i korištenje planiranog građevinskog zemljišta. ju formiranja porodice, zaštite porodice, motivaciju U tom pravcu će se: rađanja, zaštitu reproduktivnog zdravlja i stabilizaci- a) istražiti i izvršiti vrednovanje kvaliteta poljoprivred- ju mortaliteta, nog zemljišta u cilju njegove zaštite i unapređenja petak, 20.03.2009. SLUŽBENE NOVINE ZENIČKO-DOBOJSKOG KANTONA Broj 4 - Strana 427 poljoprivredne proizvodnje, svim prostorima gdje to prirodni uslovi i mogućnosti b) istražiti i izvršiti ekonomsko vrednovanje zemljišta, dozvoljavaju, kao i plansko upravljanje i korištenje sa elementima koji utiču na vrijednost (cijena neiz- šumskih resursa, građenog zemljišta, troškovi uređenja, vrijednosni e) uz inoviranje politike koncesija kroz izdvajanja za izrazi svih vrsta rente i drugo), uz diferenciranje vri- istraživanja potencijalnih područja ležišta mineralnih jednosti i cijene zemljišta po vrstama namjene, sirovina i koristeći pozitivan eksterni utjecaj koridora c) propisima na osnovu izvršene valorizacije vrijednosti Vc, obezbijediće se povećanje interesa za koncesija- poljoprivrednog zemljišta obezbijediti priliv kvali- ma, što može uticati na povećanje finansijskih kapa- tetnih finansijskih sredstava za razvoj poljoprivredne citeta u Budžetu Kantona, proizvodnje, kao i izgradnju novih i unapređenje po- f) u cilju saniranja postojeće nepovoljne situacije u stojećih komunalnih infrastrukturnih sistema i uređi- oblasti korištenja energetskih i mineralnih sirovina vanje zemljišta, posebno u urbanim područjima, (naročito metala), neophodno je preduzeti adekvatne d) kao jedna od okosnica za donošenje mjera i propisa u mjere za nastavak ili završetak eksploatacije, te pre- ovoj i drugim oblastima uređenja, korištenja prostora, duzimati mjere za ostvarivanje kvalitetnih uslova za- neophodno je razvijati i unapređivati Geografski in- štite i unapređenja okoline i održivog razvoja. formacioni sistem (u daljem tekstu: GIS) koji će biti registar (katastar) svih nekretnina (zemljišta, objeka- ta, infrastrukture), POGLAVLJE V. OBAVEZE DETALJNIJEG PLANI- e) u provođenju Prostornog plana u oblasti zemljišne RANJA UREĐENJA PROSTORA politike, osnovu čine odredbe ove odluke. Član 12. (Planski dokumenti) POGLAVLJE IV. INVESTICIONA I FISKALNA PO- LITIKA (1) Prostornim planom Kantona utvrđuje se obaveza izrade slijedećih planskih dokumenata: Član 11. (Investiciona politika) a) Prostorni plan za područja posebnih obilježja