Lisa Jõhvi Vallavolikogu 15.03.2007.a. määrusele nr 65 Jõhvi valla jäätmekava 2006 Jõhvi valla jäätmekava Sissejuhatus .......................................................................................................................................4 1. Jäätmekava taust ja eesmärgid....................................................................................................6 2. Jäätmekäitlusalased õigusaktid...................................................................................................8 2.1. Kohaliku omavalituse õigused ja kohustused jäätmemajanduse planeerimisel..8 2.2. Jõhvi valla jäätmekava seos üleriigilise jäätmekavaga ja Ida-Virumaa jäätmekavaga ..................................................................................................................................10 3. Jõhvi valla üldine iseloomustus.................................................................................................11 3.1. Asukoht.............................................................................................................11 3.2. Elanikkond ja elamumajandus ..........................................................................11 3.3. Tööhõive ja sissetulek.......................................................................................11 3.4. Sotsiaalsfäär ......................................................................................................12 3.5. Tööstus ja ettevõtlus .........................................................................................12 3.6. Keskkonnakaitselised piirangud .......................................................................12 4. Olemasoleva olukorra kirjeldus ................................................................................................14 4.1.Jäätmete kogumine, transport ja lõppkäitlus......................................................14 4.1.2 Jäätmekäitluskohad .....................................................................................14 4.2. Tekkivate jäätmete kogused ja koostis .............................................................15 4.2.1.Ladestatavad jäätmed .................................................................................15 4.2.3. Olmejäätmete sarnased jäätmed ................................................................17 4.2.4. Taaskasutatavad jäätmed ...........................................................................17 4.2.5. Ohtlikud jäätmed ........................................................................................17 4.2.6. Biolagunevad jäätmed ...............................................................................18 4.2.7. Ehitus – ja lammutusjäätmed .....................................................................19 4.2.8. Metalli – ja puidujäätmed ..........................................................................19 4.2.9. Tervishoiuasutuste jäätmed .......................................................................19 4.2.10. Kasutuselt kõrvaldatud sõidukid ja vanarehvid .......................................20 4.3. Jäätmekäitluse finantseerimine .........................................................................20 5. Jõhvi valla jäätmemajanduse probleemid................................................................................22 5.1. Probleemid Jõhvi valla jäätmehoolduses ja nende lahendamine ......................22 5.1.1. Valla prahistamine .....................................................................................22 5.1.2. Prügikastide vähene hulk ...........................................................................22 5.1.3. Jäätmete ebapiisav sorteerimine ................................................................23 5.1.4. Madal keskkonnateadlikkus .......................................................................24 5.1.5. Jäätmete põletamine kodumajapidamistes ................................................24 5.1.6. Elanike madal sissetulek. Elanikkonna võime tasuda jäätemekäitlustoimingute eest ..............................................................................................................................24 5.1.7. Muud probleemid .......................................................................................24 6. Jäätmehoolde töösuunad Jõhvi vallas.......................................................................................26 6.1. Tõepärase informatsiooni saamine jäätmekoguste kohta .................................26 6.2. Jäätmekoguste ja jäätmete ohtlikuse vähendamine. Taaskasutamine...............26 6.2.1. Segaolmejäätmed .......................................................................................27 6.2.2. Ehitus – ja lammutusjäätmed .....................................................................28 Taaskasutamine....................................................................................................28 6.2.3. Biolagunevad jäätmed ...............................................................................29 6.2.4. Pakendijäätmed ..........................................................................................30 6.2.5 Ohtlikud jäätmed .........................................................................................32 6.2.6 Tervishoiu-ja veterinaarteenuse osutamise käigus tekkivad jäätmed .........34 6.2.7 Metallijäätmed ............................................................................................35 6.2.8 Muud jäätmed .............................................................................................35 6.3 Jäätmete keskkonnaohutu kõrvaldamine ...........................................................35 6.3.1 Mahajäetud jäätmed ja saastunud pinnas ..................................................36 6.3.2. Jääkreostusobjektid Jõhvi vallas ...............................................................36 2 Jõhvi valla jäätmekava 6.4 Jäätmete kogumise ja veo optimeerimine..........................................................37 6.5 Korraldatud jäätmeveo korraldamine ................................................................37 6.5.1 Jäätmevaldajate register .............................................................................38 6.5.2. Väljaarendatav olmejäätmete kogumise skeem Jõhvi vallas .....................38 Korraldatud olmejäätmete vedu...........................................................................39 6.6. Kotinuka prügila keskkonnaohutumaks muutmine ja sulgemine .....................39 6.7. Jõhvi valla elanike ja ettevõtete keskkonnateadlikkuse arendamine ................40 6.8. Jäätmete sortimiskeskuse rajamise otstarbekuse hindamine.............................40 6.9. Järelevalve tõhustamine....................................................................................41 6.10. Jäätmemajandusalase statistika korrastamine.................................................41 7. Jäätmekäitluse keskkonnamõju ja jäätmekäitluseks vajamineva loodusvara mahu hinnang42 7.1. Jäätmete tekke ja jäätmete kogumise keskkonnamõjud....................................42 7.2. Jäätmeveo keskkonnamõjud .............................................................................42 7.3. Jäätmete kõrvaldamise keskkonnamõju............................................................42 7.4. Kokkuvõte.........................................................................................................43 7.5. Jäätmekäitluseks vajamineva loodusvara mahu hinnang..................................43 8. Jäätmehoolduse korraldus ja rahastamine ..............................................................................44 8.1. Integreeritud jäätmekäitlus................................................................................44 8.2. Teadlikkuse tõstmine ja järelvalve tõhustamine...............................................44 8.3. Jäätmehoolde rahastamisvõimalused................................................................45 9. Tegevuskava jäätmehoolde eesmärkide realiseerimiseks .......................................................47 Kokkuvõte........................................................................................................................................54 Kasutatud kirjandus.......................................................................................................................56 Lisad.................................................................................................................................................57 3 Jõhvi valla jäätmekava Sissejuhatus Käesoleva jäätmekava eesmärk on Jõhvi valla jäätmehoolduse korrastamine ning jäätmehoolde arengusuundade määratlemine järgmisteks aastateks. Kava on koostatud juhindudes üleriigilisest jäätmekavast ja Ida-Viru maakonna jäätmekavast ning arvestades õigusaktidest tulenevate kohustustega. Jäätmekava kirjeldab ning analüüsib Jõhvi jäätmemajanduse hetkeolukorda ja toob välja Jõhvi jäätmemajanduse probleemid. Jäätmekava püstitab Jõhvi jäätmehoolde eesmärgid aastateks 2006 – 2010 ning esitab eesmärkide elluviimise tegevuskava. Vastavalt jäätmeseadusele peab kohaliku omavalitsusüksuse jäätmekava sisaldama järgmist: • jäätmehoolduse olemasoleva olukorra, peamiste taaskasutatavate ja kõrvaldatavate jäätmeliikide ning jäätmete päritolu kirjeldust ja nende koguseid; • jäätmekäitluseks vajaliku loodusvara, nagu vee, turba, savi, pinnase kasutamise mahu hinnangut; • jäätmekava rakendamise mõju keskkonnale; • kavandatavaid eesmärke, nagu jäätmetekke vältimine, jäätmekoguste ja jäätmete ohtlikkuse vähendamine, jäätmete taaskasutamine, jäätmete