Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Halmstad Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2020-02-04________ 1(42) Plats och tid Lokal Oskarström, 4 februari 2020 kl 08:30-14:30 Beslutande Ledamöter Jenny Axelsson (C), Ordförande Stefan Pålsson (S), 2:e vice ordförande Christofer Lundholm (M) Tony Stané (S) (§§22-40) Fabio Ishaq (SD) Tania Bengtsson (V) Övriga deltagare Catrine Karlsson (§23), Torbjörn Andrén (§§23, 27), Jonna Kignell (§24), Kristin- Charlotte Eklund (§§24, 28), Inge Emanuelsson (§§29-30), Patrik Larsson (§§29-30), Martina Pihl Fritsi (§31), Sven Olof Nilsson (§§32-34), Violeta Stanic (§35), Per Ake Larsson (§35), Mikael Östman (§§36, 41), Ellinor Waldemarson (§37), kommunikatör Nathalie Sjögren Törhagen, enhetschef Malin Östlund, enhetschef Magnus Sjöberg, enhetschef Niclas Simonsson, enhetschef Sabina Hermansson, enhetschef Mila Sladic, samhällsbyggnadsdirektör Lisa Rönnberg och sekreterare Ulrica Holm Justeringsplats Rådhuset Paragrafer §§ 22-41 Justeringsdag :S(öolö- OZ.~öb Sekreterare Ulrica Holm Ordförande Ju ste ra re Stefan Pålsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Sammanträdesdatum 2020-02-04 Datum då anslaget sätts upp 2oZö ~02~ Ofc Datum då anslaget tas ned ZqZö - öZ - Zf) Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift Ulrica Holm Utdragsbestyrkande Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Halmstad Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2020-02-04______ 2(42) Ärenden KSU § 22 Dnr KS 2020/00036 Val av justerare........................................................................ 4 KSU § 23 Dnr KS 2018/00374 Information om infrastruktur kopplat till näringslivet................ 5 KSU § 24 Dnr KS 2019/00074 Yttrande över ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet - Charkuterifabriken Sverige AB................................................. 6 KSU § 25 Dnr KS 2019/00481 Motion - Katthemmets verksamhet behövs i Halmstad........... 9 KSU § 26 Dnr KS 2015/00453 Reservation av tomt för moské................................................ 11 KSU § 27 Dnr KS 2019/00643 Omlokalisering av rötning på Västra stranden........................ 14 KSU § 28 Dnr KS 2019/00630 Överföring budgetmedel för Tylösandsterassen..................... 16 KSU § 29 Dnr KS 2020/00084 Försäljning av Kronobränneriet................................................ 19 KSU § 30 Dnr KS 2020/00085 Undertecknande av köpehandlingar fastigheter...................... 21 KSU § 31 Dnr KS 2017/00472 Centrumutvecklingsplan........................................................... 22 KSU § 32 Dnr KS 2019/00568 Planbesked 24 KSU § 33 Dnr KS 2019/00161 Planbesked Trönninge 11:122 - 11:126.................................. 26 KSU § 34 Dnr KS 2019/00435 Planbesked Vindbryggan 3...................................................... 28 KSU § 35 Dnr KS 2016/00384 Beslut om samråd för detaljplan för del av Breared 2:15 m.fl..............30 KSU § 36 Dnr KS 2016/00242 Återkallande av planuppdrag för detaljplan Eldsberga 6:127 och del av 6:8 33 KSU § 37 Dnr KS 2017/00389 VA-plan - Inriktningsbeslut för del 2 - Ambitionsbild och viljeinriktningar34 KSU § 38 Dnr KS 2019/00569 Yttrande över regional cykelplan 2020-2029 36 KSU § 39 Dnr KS 2016/00595 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Halmstad Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2020-02-04______ 3(42) Skola i Getinge............................................................... 38 KSU § 40 Dnr KS 2019/00490 Skolområde kring Kattegatt............................................ 40 KSU §41 Dnr KS 2020/00029 Information om aktuella samhällsbyggnadsprojekt 2020 42 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Halmstad Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2020-02-04_______ 4(42) KSU § 22 Dnr KS 2020/00036 Val av justerare Beslut Stefan Pålsson (S) väljs att tillsammans med ordföranden (C) justera protokollet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Halmstad Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2020-02-04_______ 5(42) KSU § 23 Dnr KS 2018/00374 Information om infrastruktur kopplat till näringslivet Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har tagit emot informationen. Ärendet För närvarande pågår ett flertal större uppdrag och projekt med stark påverkan på varandra: åtgärdsvalsstudic för järnvägsanläggningen i Halmstad, Södra Infarten samt utbyggnad av Flamnstamspår. Dessutom pågår uppdatering av kommunens översiktsplan samt även handlingsprogram för hållbara transporter. Projekten påverkar varandra samddigt som de innehar olika tidshorisonter. De överväganden och beslut som behöver tas i respektive projekt innebär en påverkan på övriga projekt. Trafikverkets åtgärdsvalsstudie för järnvägsanläggningen i Halmstad syftar till att öka kapaciteten och robustheten för järnvägen till, från och förbi Halmstad. Detta tillsammans med kommunens utbyggnad av Flamnstamspår samt Södra Infarten innebär att Hallands hamnar Halmstad kan utvecklas till en ännu mer attraktiv godshamn. Dessutom möjliggör och påverkar utvecklingen av såväl järnväg som väg att verksamhetsområdena vid Kistinge och Villhemsfält kan utgöra attraktiva etableringsområden med goda möjligheter till effektiva transporter. Under våren 2020 behöver Flalmstad Kommun besluta om systemlösning för ett flertal olika frågor kopplat till väg och spårtrafik från Västkustbanan, Södra Infarten och Flamncn vilket på lång sikt kommer sätta ramarna för utvecklingen av Flalmstad. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Halmstad Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2020-02-04______ 6(42) KSU § 24 Dnr KS 2019/00074 Yttrande över ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet - Charkuterifabriken Sverige AB Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande till länsstyrelsen avseende tillståndsansökan för Charkuterifabriken Sverige AB, daterat 2020-02-04, med ordförandens (C) ändringsförslag. Ärendet Charkuterifabriken Sverige AB framställer rökta charkprodukter inom Larsfridsområdet. Bolaget har ansökt om att utöka sin verksamhet från ca 9 000 till 15 000 ton/år. Länsstyrelsen har översänt en remiss till Halmstads kommun, kommunstyrelsen, som avser ett ställningstagande i ärendet (tillstyrkande/avstyrkande). Det viktiga för Halmstads kommun (kommunstyrelsen) är att Charkuterifabriken kan bedriva en fungerande verksamhet samtidigt som utvecklingsmöjligheterna inom de utpekade omvandlingsområdena Larsfrid och Vilhelmsfält samt Södra infarten inte begränsas på grund av risker och störningar. Det som motiverade länsstyrelsens beslut om att utökningen ska antas medföra betydande miljöpåverkan, och att en omfattande miljökonsekvensbeskrivning därför skulle tas fram, var just verksamhetens närhet till de utpekade omvandlingsområdena i kommunens översiktsplan. Länsstyrelsen angav att detta kommer att ställa höga krav på rening av luktande ämnen samt högre krav på låga käll-ljud från bullerkällor och transporter. De bifogade konsekvensbeskrivningarna avseende dessa störningar utgår dock endast ifrån ett nuläge. Någon uppräkning av buller- och luktpåverkan vid ett fullt utnyttjat tillstånd redovisas inte utan det konstateras endast att en ”viss”/”marginell” ökning av lukt respektive buller kan ske. Detta gör det svårt för kommunen att få en tydlig bild av de framtida störningarnas omfattning. När det gäller buller innebär verksamheten i dagsläget att bostäder inte kan uppföras inom ett avstånd på cirka 150-200 meter från fabriken. Upp till 300 meter från fabriken innebär bullret att bostäder måste utformas med tyst sida och bullcranpassas. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Halmstad Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2020-02-04______ 7(42) När det gäller lukt påverkas idag ett område upp till 1 kilometer av ”förnimbar” lukt. Ca 300-350 meter från fabriken är luktnivåerna högre och förekommer mer ofta, ca 10-100 gånger/år. Charkuterifabrikens förslag till luktvillkor innebär att de först efter beviljat tillstånd (i takt med produktionsökningen, alternativt en prövotid på två år) utreder reningsbehovet så att ”olägenhet av lukt ska minimeras i omgivningen”. Halmstads kommun bedömer inte att detta förslag till villkor är rimligt utan anser att luktpåverkan och möjligheterna för att minska luktstörningar måste utredas och kravställas innan tillstånd beviljas. Kommunen saknar även en beskrivning av trafiklösning. Södra infarten (etapp 2) kommer att ansluta till Lars fridsvägen precis intill Charkuterifabriken. Utan en redovisning av planerad trafiklösning kan kommunen inte bedöma eventuell påverkan på trafiksituationen. Kommunstyrelsen i Halmstads kommun kan inte ta ställning till ansökan förrän dessa kompletteringar och ändringar har redovisats. Ärendets beredning Ärcnclct har beretts inom kommunlednings förvaltningen av berörda tjänstepersoner på samhällsbyggnadskontoret (planarkitekter, mark- och exploateringsingenjör, markstrateg, projektsamordnare) samt tillväxtavdelningen (tillväxtstrateg). Miljönämnden, räddningsnämnden samt Laholmsbuktens VA är separata remissinstanser i ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avge yttrande till länsstyrelsen avseende tillståndsansökan för Charkuterifabriken Sverige AB, daterat 2020-02-04. Yrkande Ordföranden