INSTITUT EKONOMSKIH NAUKA (IEN) – BEOGRAD Zmaj Jovina 12, 11000 Beograd Tel. +381 11 2623-055; faks: +381 11 2181-471 Web site: http://www.ien.bg.ac.rs E mail: [email protected] Beograd, 2008. STRUýNI TIM: Rukovodilac projekta: Prof. dr Dejan Eriü Korukovodioci projekta: Prof. dr Jovan Popesku Doc. dr Bojan Zeþeviü Redaktori projekta: Prof. dr Slobodan Unkoviü Prof. dr Krunoslav ýaþiü Prof. dr Hasan Haniü Prof. dr Ognjen Bakiü Saradnici: Prof. dr Verka Jovanoviü Prof. dr Marija Maksin-Miüiü Prof. dr Vesna Spasiü Prof. dr Slobodan Aüimoviü Prof. dr Slobodan ýeroviü Doc. dr Predrag Dedeiü Doc. dr Dragoljub Barjaktaroviü Slobodan Mitroviü, prostorni planer Zorica Jovanov, dipl. ecc. Marija Džopaliü, dipl. ecc. Bojana Radovanoviü, dipl. ecc. Branko Lazareviü, dipl. ing. ii Sadržaj CILJEVI I METODOLOGIJA PROJEKTA .............................................................. 1 1. UVODNE NAPOMENE .......................................................................................... 1 2. CILJEVI PROJEKTA............................................................................................... 3 3. METODOLOŠKE OSNOVE I ORGANIZACIJA ISTRAŽIVANJA..................... 4 4. PRINCIPI ZA IZRADU STRATEGIJE................................................................... 7 I OCENA DOSADAŠNJEG RAZVOJA TURIZMA GRADA BEOGRADA........ 11 1. OPŠTI PRISTUP DESTINACIJI ........................................................................... 11 1.1. GEOGRAFSKE, DEMOGRAFSKE I KLIMATSKE KARAKTERISTIKE.... 11 1.2. KULTURNO-ISTORIJSKO NASLEĈE ............................................................ 18 1.3. STANOVNIŠTVO .............................................................................................. 24 1.4. SAOBRAûAJ I KOMUNIKACIJE .................................................................... 26 1.5. PRIVREDA ......................................................................................................... 46 2. RAZVOJ TURIZMA U BEOGRADU ................................................................... 58 2.1. KARAKTERISTIKE TURISTIýKOG PROIZVODA....................................... 58 2.2. SMEŠTAJNI KAPACITETI ............................................................................... 76 3. KARAKTERISTIKE TURISTIýKE TRAŽNJE ................................................. 83 3.1. OPŠTE KARAKTERISTIKE.............................................................................. 83 3.2. KARAKTERISTIKE STRANIH TURISTA....................................................... 89 3.3. KARAKTERISTIKE DOMAûIH TURISTA..................................................... 91 3.4. BITNE KARAKTERISTIKE TURISTIýKE TRAŽNJE ................................... 92 3.5. KARAKTERISTIKE MEĈUNARODNE TURISTIýKE TRAŽNJE I NJIHOVE IMPLIKACIJE NA RAZVOJ TURIZMA U BEOGRADU............. 92 4. OCENA PROMOCIJE I NAýINA PRODAJE..................................................... 97 4.1. INFORMISANJE I MARKETING AKTIVNOSTI NA NIVOU DESTINACIJE ................................................................................................... 97 4.2. NAýIN PRODAJE............................................................................................ 105 5. POSLOVNI SISTEM NA NIVOU TURISTIýKE DESTINACIJE .................. 110 5.1. PROCES PRIVATIZACIJE U TURIZMU....................................................... 112 5.2. ORGANIZACIJA TURIZMA NA NIVOU DESTINACIJE............................ 122 5.3. ODRŽIVOST RAZVOJA BEOGRADA KAO TURISTIýKE DESTINACIJE ................................................................................................. 130 6. ANALIZA MAKRO OKRUŽENJA..................................................................... 150 6.1. TENDENCIJE NA MEĈUNARODNOM TRŽIŠTU....................................... 150 6.2. POLOŽAJ SRBIJE KAO TURISTIýKE DESTINACIJE U REGIONALNIM I EVROPSKIM OKVIRIMA............................................... 159 iii 6.3. EKONOMSKO OKRUŽENJE I USLOVI RAZVOJA TURIZMA BEOGRADA .................................................................................................... 161 7. ANALIZA KONKURENCIJE .............................................................................. 165 7.1. DEFINISANJE OSNOVA KONKURENTNOSTI........................................... 165 7.2. OSNOVNE KARAKTERISTIKE RAZVOJA KONKURENTSKIH DESTINACIJA (KONKURENTSKOG SETA)............................................... 175 7.3. BENýMARKING ............................................................................................. 194 7.4. SWOT ANALIZA KONKURENTSKE POZICIJE BEOGRADA................... 202 8. ANALIZA ZAKONSKE REGULATIVE ........................................................... 204 8.1. UVODNA RAZMATRANJA: RELEVANTNA PRAVNA REGULATIVA.. 204 8.2. ZAKONI: ZAKON O TURIZMU I ZAKON O GLAVNOM GRADU........... 206 II STRATEŠKO POZICIONIRANJE TURIZMA BEOGRADA ......................... 221 1. VIZIJA I CILJEVI RAZVOJA TURIZMA ........................................................ 221 1.1. OBUHVAT VIZIJE........................................................................................... 221 1.2. PRINCIPI NA KOJIMA SE VIZIJA BAZIRA................................................. 222 1.3. IZJAVA O VIZIJI ............................................................................................. 223 1.4. CILJEVI............................................................................................................. 224 2. KLJUýNI TURISTIýKI PROIZVODI DESTINACIJE ................................... 226 2.1. TURISTIýKI PROIZVODI BEOGRADA ....................................................... 226 2.2. TURISTIýKA INFRASTRUKTURA BEOGRADA ....................................... 239 2.3. STRATEGIJA TURISTIýKE INFRASTRUKTURE....................................... 241 3. MODEL RASTA TURIZMA U GRADU BEOGRADU DO 2018. GODINE .. 244 3.1. METODOLOŠKE OSNOVE PROJEKCIJE .................................................... 244 3.2. REZULTATI MODELSKIH PROJEKCIJA..................................................... 247 4. PLAN KONKURENTNOSTI BEOGRADA KAO TURISTIýKE DESTINACIJE ....................................................................................................... 252 4.1. OSNOVE PROGRAMA KONKURENTNOSTI.............................................. 252 4.2. PROGRAMI KONKURENTNOSTI U ODNOSU NA OSNOVNE PROIZVODE.................................................................................................... 264 5. PLAN MARKETINŠKOG POZICIONIRANJA BEOGRADA KAO TURISTIýKE DESTINACIJE ............................................................................. 281 5.1. CILJEVI MARKETING PLANA ..................................................................... 281 5.2. POZICIONIRANJE BEOGRADA KAO TURISTIýKE DESTINACIJE ....... 282 5.3. MARKETING PLAN PROIZVODA DESTINACIJE BEOGRAD ................. 288 6. PLAN INVESTIRANJA U SEKTOR TURIZMA .............................................. 299 6.1. STRATEŠKI ZNAýAJ ULAGANJA U INFRASTRUKTURU KAO PRETPOSTAVKA RAZVOJA TURIZMA ........................................... 299 iv 6.2. PREDLOG INVESTICIONOG ULAGANJA U SAOBRAûAJNU I DRUGU TEHNIýKO – KOMUNALNU INFRASTRUKTURU SA CILJEM RAZVOJA PRIVREDE I UNAPREĈENJA TURIZMA BEOGRADA ................................................................................. 304 6.3. PREDLOG INVESTICIONIH ULAGANJA U TRGOVAýKE KAPACITETE SA CILJEM POVEûANJA TURISTIýKE PONUDE BEOGRADA .................................................................................................... 317 6.4. VREMENSKE ODREDNICE AKTIVIRANJA KONKURENTNIH TURISTIýKIH PROIZVODA ......................................................................... 324 6.5. PREGLED RELEVANTNIH PLANSKIH REŠENJA OD DIREKTNOG UTICAJA NA RAZVOJ TURIZMA BEOGRADA ........................................ 336 7. JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO U FUNKCIJI RAZVOJA TURIZMA ............................................................................................................... 346 8. UPRAVLJANJE BEOGRADOM KAO TURISTIýKOM DESTINACIJOM 352 PREDLOG STRATEŠKIH I OPERATIVNIH MERA – PLAN AKTIVNOSTI 356 LITERATURA ........................................................................................................... 359 v CILJEVI I METODOLOGIJA PROJEKTA 1. UVODNE NAPOMENE Pred Vama se nalazi konaþna verzija „Strategije razvoja turizma grada Beograda“. Reþ je o studiji koju je realizovao Institut ekonomskih nauka (IEN) iz Beograda za potrebe Grada Beograda – Sekretarijata za privredu Grada u skladu sa ugovorom broj 477/2 od 16.12.2007. godine. Ugovor je zakljuþen na osnovu þlana 2. taþka 1. Zakona o javnim nabavkama i u skladu je sa Zakljuþkom v.d. Gradonaþelnika grada Beograda broj 3/3615/07-G od 21. decembra 2007. godine. Studija je rezultat višemeseþnog rada mnogobrojnog struþnog tima na þelu sa direktorom IEN prof. dr Dejanom Eriüem i dva korukovodioca prof. dr Jovanom Popeskuom i dr Bojanom Zeþeviüem. Ova verzija Strategije predstavlja izmenu i dopunu radne verzije koja je Sekretarijatu za privredu dostavljena sredinom novembra 2008. godine, koja je predstavljena na veüem broju javnih skupova – tribina i prezentacija, koja se nalazila na internet sajtu IEN i na koju su svi zainteresovani steikholderi mogli da daju svoje primedbe, predloge i sugestije u roku od skoro dva meseca. Možemo konstatovati da smo imali veliki broj sugestija i komentara, koje smo u odreÿenoj meri, gde god je to bilo moguüe, opravdano i prihvatljivo ukljuþili u ovaj finalni tekst. Struþni tim IEN trudio se da Strategija bude uraÿena uz poštovanje i primenu savremenih nauþnih