RAPPORT DE GESTION 2016 TABLE DES MATIERES I. CONSEIL GENERAL ......................................................................................... 2 II. CONSEIL COMMUNAL .................................................................................... 5 III. DICASTERES ................................................................................................... 8 1. ADMINISTRATION COMMUNALE – RELATIONS EXTERIEURES - RECEPTIONS - PERSONNEL COMMUNAL - FUSION DES COMMUNES ....................................................... 8 2. CONSTRUCTIONS - BÂTIMENTS PUBLICS ET SCOLAIRES - INFRASTRUCTURES SPORTIVES ET PARCOURS MESURES ............................................................................................... 14 3. AFFAIRES SOCIALES - PERSONNES AGEES - CURATELLES - INTEGRATION ......................... 17 4. AMENAGEMENT - TRANSPORTS ET MOBILITE REGIONALE - SANTE ................................. 22 5. TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS - MOBILITE - EAU POTABLE ET EAUX USEES ........... 24 6. ENSEIGNEMENT ET FORMATION- ENGAGEMENT DU PERSONNEL ENSEIGNANT - CYCLE D’ORIENTATION - PISCINE - TRANSPORTS SCOLAIRES - PATROUILLEURS ET PEDIBUS - CAMP DE SKI - MOBILIER SCOLAIRE ................................................................................ 27 7. ENVIRONNEMENT - FORETS – AGRICULTURE – DECHETTERIE - AFFFAIRES MILITAIRES – PROTECTION DE LA POPULATION - SERVICE DU FEU - ENERGIE ....................................... 32 8. FINANCES ET IMPOTS - ECONOMIE - POLICE - CIMETIERE ................................................ 40 9. PETITE ENFANCE - COLONIE - JEUNESSE - CULTURE ET SPORTS - TOURISME .................... 45 DERNIERES PAGES DU RAPPORT DE GESTION OCCUPATION DE LA HALLE DE SPORTS 2016 - 2017 COMPTES 2015 BUDGETS 2017 1 RAPPORT DE GESTION 2016 DU CONSEIL COMMUNAL Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs les Conseillers généraux, Conformément à l’article 95bis de la Loi du 25 septembre 1980 sur les communes, le Conseil com- munal a l’honneur de vous soumettre ci-après le rapport de gestion pour l’année 2016. I. CONSEIL GENERAL COMPOSITION DU BUREAU Nom et Prénom Fonction Parti ou groupe représenté MEYER Jean-Paul Président Arc-en-ciel OBERSON Frédéric Vice-président PDC-Futuro CARRUPT Alain Scrutateur PS STOHR Dominique Scrutateur Arc-en-ciel THODE Christophe Scrutateur PDC-Futuro MAURON Eric Scrutateur Entente villageoise Autafond COMPOSITION DU CONSEIL GENERAL AEBISCHER Marianne CORPATAUX Dominique OBERSON Frédéric BAECHLER Georges DE STEIGER Anne PAUCHARD Didier BAPST Christiane DESCLOUX Roger REBETEZ Véronique BAPST Gilbert DUCOTTERD Emmanuel SALLIN Michel BERSET Josiane ERARD David SCHMUTZ Roland BERSET Solange FELDER Andrea SEILER Gilles BESSON-GUMY Muriel FRESARD Jean-Pierre STOHR Dominique BISE Alain JOBIN Nicolas THODE Christophe BOSSY Jean-Paul MAERTENS Greetje VONA Giovanni BRULHART Frédéric MAURON Eric WASSMER Andréa CARRUPT Alain MEYER Jean-Paul ZBINDEN Christophe MUTATIONS Aucune mutation n'est intervenue au sein du Conseil général. SEANCES Le Conseil général a siégé à 4 reprises. 2 OBJETS TRAITES 1er mars 2016 Indemnités des conseillers généraux et des membres des commissions pour la législature 2016 - 2021 1. pour les séances du Conseil général et du Bureau : CHF 30.-- par séance pour les membres et CHF 60.-- pour le président 2. pour la commission financière : CHF 20.-- par heure et CHF 30.-- par heure pour le président 3. pour toutes les autres commissions de la commune : CHF 20.-- par heure et un forfait de CHF 50.-- pour la rédaction d'un procès-verbal Délégation de compétence au Conseil communal pour les opérations immobilières de peu d’im- portance pour la période administrative 2016 - 2021 Le Conseil général a accordé au Conseil communal la compétence de procéder à des opéra- tions immobilières jusqu’à concurrence de 10'000 m2 et/ou CHF 50'000.-- de valeur transac- tionnelle par année, qu’il s’agisse de l’achat, de la vente, de l’échange, de la donation ou du partage d’immeubles, de la constitution de droits réels limités et de toute autre opération per- mettant d’atteindre un but économique analogue à celui d’une acquisition d’immeubles Décompte final des 2 crédits accordés pour « l’étude d’un projet de bâtiment pour les écoles et les autres services communaux », votés en 2009 et 2015 Ce décompte final a été accepté à l’unanimité Approbation des budgets de fonctionnement et d’investissements 2016 10 mai 2016 Approbation des comptes 2015 Approbation du plan financier 2016-2020 Approbation des nouveaux statuts de l’Association pour le Service Officiel des Curatelles de la Sonnaz 19 septembre 2016 Modification du règlement des naturalisations Construction du collecteur d’eaux usées de la Rosière : demande de crédit Construction des collecteurs d’eaux usées et d’eaux claires des Epinettes : demande de crédit Taxe sur les micropolluants : modification du règlement d’assainissement des eaux usées Construction du passage sous voie En Là : acceptation du décompte final et de la demande de crédit complémentaire 6 décembre 2016 Approbation des budgets de fonctionnement et d’investissements 2017 Election du président pour l’année 2017 M. Frédéric Oberson, membre du groupe PDC-Futuro, a été nommé en qualité de président du Conseil général 3 Election de M. Velko Stockel au sein du Conseil de l’Agglo en remplacement de M. Christian Maitre, démissionnaire Election de la vice-présidente pour l’année 2017 Mme Muriel Besson Gumy du groupe PS-PCS Ouverture a été nommée en qualité de vice- présidente du Conseil général Implantation d’un CO à Belfaux, une opportunité à saisir ? Le Conseil général soutient ce projet 4 II. CONSEIL COMMUNAL MEMBRES ET REPARTITION DES DICASTERES Composition du Conseil communal : Mme Rose-Marie Probst (PDC - Belfaux Futuro), syndique Administration générale / Relations extérieures / Réceptions / Personnel communal / Agglomération / Fusion des communes M. Marc Lüthi (PS - PCS et Ouverture), vice-syndic Constructions / Bâtiments publics et scolaires / Infrastructures sportives et parcours mesurés Mme Mary-Lise Bapst (Entente villageoise d’Autafond), conseillère communale Affaires sociales / Personnes âgées / Curatelles / Intégration M. François Vallat (PS - PCS et Ouverture), conseiller communal, jusqu’au 30 septembre 2016, puis M. Velko Stockel, (PS - PCS et Ouverture), conseiller communal Aménagement / Transports et mobilité régionale / Santé M. Gabriel Litzistorf, (PDC - Belfaux Futuro), conseiller communal Transports et communications / Mobilité / Eau potable et eaux usées Mme Muriel Frésard, (PDC - Belfaux Futuro), conseillère communale Enseignement et formation / Engagement du personnel enseignant (préavis) / Cycle d’orien- tation / Piscine / Transports scolaires / Patrouilleurs et Pédibus / Camp de ski / Mobilier sco- laire / Bibliothèque M. Christian Maitre (PS - PCS et Ouverture), conseiller communal jusqu’au 30.09.2016 puis Mme Linda Giunta Corbino (PS - PCS et Ouverture) Environnement / Forêts / Agriculture / Déchetterie / Affaires militaires / Protection de la population / Service du feu / Energie M. François Gendre, (Mouvement Arc-en-Ciel), conseiller communal Finances et impôts / Economie / Police / Cimetière Mme Isabelle Ottosen (Entente villageoise d’Autafond), conseillère communale Petite enfance (crèche - accueil extrascolaire - école maternelle) / Colonie / Jeunesse / Cul- ture et sports / Tourisme MUTATIONS M. Christian Maitre a présenté sa démission en tant que conseiller communal avec effet au 30 sep- tembre. Il a été remplacé par Mme Linda Giunta Corbino, « vient-ensuite » dans le parti PS – PCS et Ouverture. Elle reprend le dicastère laissé vacant. M. François Vallat a présenté sa démission en tant que conseiller communal avec effet au 30 sep- tembre. Il a été remplacé par M. Velko Stockel, « vient-ensuite » dans le parti PS – PCS et Ouver- ture. Il reprend le dicastère laissé vacant. MM. Maitre et Vallat ont été remerciés en bonne et due forme pour leurs activités au sein du Conseil communal. 5 ACTIVITES Le Conseil communal a tenu 38 séances ordinaires en 2016. Durant ces séances, il a/il s’est: approuvé les documents officiels relatifs au fonctionnement du Conseil communal déterminé quant à la mise en place des Commissions qui vont œuvrer durant cette prochaine législature. Il en a défini le nombre de membres et la représentation partisane de celles-ci. Puis il a nommé les membres des commissions qui sont de son ressort sur proposition des candidatures par les différents partis désigné Mme Rose-Marie Probst, syndique, et M. Marc Lüthi, vice-syndic, pour représenter la commune lors de la réception officielle de la commune de Villars-sur-Glâne organisée en l’honneur de l’élection de Mme Marie Garnier en tant que présidente du Gouvernement can- tonal et de la nomination de Mme Anne-Sophie Peyraud en tant que présidente du Tribunal cantonal mandaté, respectivement un juriste, un architecte et un ingénieur, pour une collaboration à la demande afin de le soutenir dans ses décisions fixé la date au 28.02.2016 pour la votation suite à l’initiative déposée par le PS – PCS et Ouverture concernant « la Construction d’un nouveau bâtiment scolaire, une urgence pour nos enfants » décidé d’apporter un soutien financier à l’organisation du Carnaval des écoles de Belfaux et la Sonnaz attribué un mandat au Bureau Itis pour réaliser une étude de faisabilité en relation avec l’adaptation et/ou la rénovation du bâtiment administratif situé à la Rte de Lossy décidé d’apporter sa collaboration à l’organisation de « La Journée