1 Raport o stanie Gminy Szczaniec 2018r. RRAAPPOORRTT OO SSTTAANNIIEE GGMMIINNYY SSZZCCZZAANNIIEECC WW 22001188 RROOKKUU Szczaniec 30 maja 2019r. Raport o stanie Gminy Szczaniec w roku 2018 został sporządzony na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019r. poz. 506). 2 Raport o stanie Gminy Szczaniec 2018r. Słowo wstępne Drodzy mieszkańcy Gminy Szczaniec Realizując zapisy ustawy o samorządzie gminnym, mam okazję przedstawić Państwu Raport o stanie Gminy Szczaniec za rok 2018. Raport, na podstawie posiadanych informacji, sporządzili pracownicy Urzędu Gminy w (mam nadzieję) przystępnej formie, pozwalającej każdemu mieszkańcowi gminy na zapoznanie się z aktualną sytuacją społeczno- gospodarczą gminy oraz podstawowymi aspektami funkcjonowania samorządu gminnego. Polecam uwadze Państwa tabele na str. 7-9. Zawierają one ponad 20 mniejszych i większych zadań inwestycyjnych rozpoczętych lub już zrealizowanych w roku 2018. Niemal 7,5 mln zł wydatkowanych na inwestycje (ponad 30% budżetu gminy), daje nam wysoką pozycję w rankingu inwestycyjnym wśród innych gmin. Myślę, że powinno być to dla nas powodem do dużej satysfakcji. Rok ubiegły, ze względu na ilość realizowanych inwestycji, był rokiem poważnego sprawdzianu dla nas wszystkich. Rozkopane ulice naszych wsi oraz inne utrudnienia komunikacyjne i organizacyjne dla mieszkańców spowodowane realizowanymi równolegle inwestycjami, dodatkowe zadania angażujące Sołtysów i Radę Gminy, ogrom dodatkowych obowiązków i dokumentów do przetworzenia jaki spadł na ramiona pracowników Urzędu to efekt skumulowania się terminów realizacji wniosków o dofinansowania, jakie złożyliśmy w latach 2017- 2018. Doskonale obrazuje to zestawienie przeprowadzonych procedur przetargowych powyżej 30 000 euro. W latach 2010- 2017, przeprowadzano do 10 przetargów rocznie natomiast w 2018r. wykonawców wyłaniano aż w 22 postepowaniach! Zrealizowanie tych zadań było możliwe m.in. dzięki wielu zmianom, jakie w latach 2015- 2017 wprowadziliśmy zarówno w strukturze organizacyjnej Urzędu, jak i w organizacji obsługi klientów naszego Urzędu. Część z nich, np. uruchomienie na parterze UG biura podawczego, stanowiska ewidencji mieszkańców oraz gabinetu wójta w sposób bezpośredni poprawiło komfort obsługi odwiedzających Urząd mieszkańców. Niestety, przedłużające się procedury ocen złożonych przez nas wniosków oraz terminy podpisywania umów z dysponentami środków unijnych postawiły nas przed koniecznością realizacji w ciągu kilku miesięcy zadań zaplanowanych na dwa lata. Wywiązaliśmy się z tego mając do dyspozycji jednoroczny budżet. Stało się to jednak przyczyną zadłużenia budżetu gminy na koniec grudnia 2018r. m.in. ze względu na konieczność zaciągnięcia pożyczek na przejściowe finansowanie zadań inwestycyjnych do czasu przekazania gminie pozyskanych dotacji. W roku bieżącym, w miarę spływania kolejnych transz środków pomocowych, zadłużenie to sukcesywnie się zmniejsza. Wszystkie podejmowane w ub. roku decyzje były oczywiście efektem wielu burzliwych, ale jednocześnie twórczych dyskusji i kompromisów na licznych spotkaniach z Radą Gminy, licznych konsultacji z mieszkańcami oraz wynikiem porozumień z innymi samorządami. Do interesujących wniosków doprowadzić może również informacja na str. 6. Łączne wydatki na pomoc społeczną to 1/4 zrealizowanego budżetu gminy. Raport o stanie Gminy Szczaniec w roku 2018 został sporządzony na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019r. poz. 506). 3 Raport o stanie Gminy Szczaniec 2018r. Uwadze Państwa polecam również finansowanie edukacji w gminie (str. 14). Zabezpieczenie realizacji zadań oświatowych to kwota ponad 1,6 mln zł z budżetu gminy o jaką każdego roku musimy uzupełnić środki otrzymane w ramach subwencji oświatowej. Na koniec drobna z pozoru, ale jakże znacząca dla wdrażania samorządności w sołectwach kwota ponad 210 tys. zł w ramach funduszu sołeckiego (str. 10). Wydzielona z ogólnego budżetu gminy zmniejsza co prawda nasze możliwości realizacji zadań własnych gminy, ale jednocześnie daje sołectwom możliwość wykonywania drobnych zadań w swoim najbliższym otoczeniu. Drodzy Mieszkańcy, mam nadzieję, że w kolejnych latach, do 31 maja każdego roku, będę miał przyjemność prezentowania Państwu kolejnych Raportów opisujących sytuację Naszej Gminy pod względem funkcjonowania gospodarki, przybliżania spraw społecznych, zarządzania gminą oraz kształtowania naszej przestrzeni publicznej. Zmiany, jakie każdego niemal dnia zachodzą w naszym najbliższym otoczeniu, są efektem wytężonej, wspólnej pracy Rady Gminy i Wójta, jak również w mniejszym lub większym stopniu wszystkich mieszkańców Gminy Szczaniec. Wierzę głęboko, że są one zauważalne i doceniane przez większość z nas. To również zasługa znacznych kwot środków unijnych, jakie zdołaliśmy pozyskać dla naszej gminy. To właśnie głównie dzięki nim udało się w ostatnich latach zrealizować wiele ważnych inwestycji – niektóre o znaczeniu wręcz historycznym. Stawiamy przed sobą trudne i ambitne, ale realne cele które w maksymalnym stopniu pozwalają jak najszerzej zabezpieczać oczekiwania i potrzeby mieszkańców . Gorąco zachęcam Państwa do zapoznania się z Raportem oraz do szerokiej dyskusji nad zarówno obecną sytuacją, jak i przyszłymi kierunkami rozwoju Gminy Szczaniec. Raport o stanie Gminy Szczaniec w roku 2018 został sporządzony na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019r. poz. 506). 4 Raport o stanie Gminy Szczaniec 2018r. Informacje o gminie Gmina Szczaniec jest położona w środkowo-wschodniej części województwa lubuskiego w powiecie świebodzińskim. Powierzchnia to 113 tys. ha, podzielona jest na 11 sołectw w 12 miejscowościach. Gminę zamieszkuje około 3,8 tys. osób, 1/3 mieszka w Szczańcu – największej miejscowości gminy. Mieszkańcy znajdują zatrudnienie we własnych gospodarstwa rolnych, nielicznych firmach, instytucjach publicznych, jednak większość pracuje poza gminą. Dobra bonitacja gruntów III i IV kl. sprawia, że kwitnie rolnictwo. Nowoczesna mechanizacja w rolnictwie powoduje niewielkie zatrudnienie w tej gałęzi gospodarki. Mieszkańcy odczuwają brak miejsc pracy poza rolnictwem i niewielkimi usługami. W stolicy gminy, w Szczańcu, funkcjonują podstawowe instytucje publiczne tj. urząd, ośrodek zdrowia, apteka, szkoła podstawowa, przedszkole, ośrodek kultury i biblioteki, niebawem zostanie uruchomiony żłobek i klub seniora. Druga szkoła w Smardzewie uczy dzieci z południowej części gminy. Na wysokim poziomie działają nowoczesne obiekty kultury z bogatą ofertą dla mieszkańców. Sołectwa dysponują infrastrukturą społeczną i środkami z funduszu sołeckiego. Swoje hasło promocyjne „Rozwój w zgodzie z ludźmi i naturą” gmina stosuje jako dewizę rozwoju. Polityki, programy i strategie W gminie w 2018 r. obowiązywały następujące dokumenty strategiczne: Strategia Rozwoju Społeczno- Gospodarczego Gminy Szczaniec na lata 2015- 2022. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Program Ochrony Środowiska dla Gminy Szczaniec na lata 2012- 2015 z uwzględnieniem lat 2016- 2019 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Szczaniec Program Rewitalizacji Gminy Szczaniec na lata 2016- 2023 Strategia Rozwoju Kultury Gminy Szczaniec do 2020 roku Strategia Rozwiazywania Problemów Społecznych w Gminie Szczaniec na lata 2018- 2023 Program współpracy Gminy Szczaniec z organizacjami pozarządowymi na rok 2019r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w 2019r. Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2018- 2020 Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016- 2020 Program ,,Karta Seniora'' Program Osłonowy ,,Pomoc Państwa w zakresie dożywiania" na lata 2015- 2018 Finanse gminy Budżet gminy na 2018r. zakładał: wpływy w kwocie 20 477 032,70 zł wydatki w kwocie 24 777 032,70 zł Realizacja budżetu kształtowała się następująco: wpływy w kwocie 18 030 334,32 zł Raport o stanie Gminy Szczaniec w roku 2018 został sporządzony na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019r. poz. 506). 5 Raport o stanie Gminy Szczaniec 2018r. wydatki w kwocie 22 805 473,48 zł Zadłużenie budżetu na dzień 31.12.2018r. 3 834 074,97 zł Dochody w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 4 722,46 zł Wydatki w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 5 973,15 zł. Zadłużenie budżetu na 1 mieszkańca wynosiło 1 004,21 zł Jednostki gminy W gminie funkcjonują następujące jednostki: Ośrodek Pomocy Społecznej w Szczańcu Szkoła Podstawowa im Emilii Sczanieckiej w Szczańcu Szkoła Podstawowa im św. Jana Pawła II w Smardzewie z oddziałem przedszkolnym Gminne Przedszkole w Szczańcu Centrum Kultury i Biblioteki w Szczańcu Mieszkańcy gminy Na dzień 31 grudnia 2018 r. liczba mieszkańców gminy wynosiła 3818 osób, w tym 1969 kobiet i 1849 mężczyzn. W ciągu roku liczba mieszkańców zmalała o 11 osób w porównaniu do 2017r. W 2018r. narodziły się w gminie 52 osoby, w tym 32 dziewczynki i 20 chłopców, a zmarło 40 osób, w tym 19 kobiet i 21 mężczyzn. Ochrona zdrowia W 2018r. na terenie gminy w Szczańcu, w gminnym lokalu funkcjonował 1 podmiot leczniczy, zarządzany przez „AURIS” sp. Jawna Izabela Lange, Paweł Lange, wykonujący zakres opieki lekarza rodzinnego. W 2018r. podmiot ten przyjął 6931 osób. W tym samym obiekcie funkcjonuje gabinet dentystyczny prowadzony przez Indywidualną Praktykę Stomatologiczną Bożena Dąbrowska. W gminie funkcjonowała 1 apteka, prowadzona w gminnym lokalu, która