O M TOPLEDELSE I DET OFFENTLIGE Hvor er velfærdssamfundet på vej hen? Indsigt, erfaringer og nye veje til vækst og velfærd Medvirkende: Anders Eldrup, bestyrelsesformand, Birgit Fogh Rasmussen, Lemvig Kommune, Bo Rasmussen, Gladsaxe Kommune, Carsten Haurum, Københavns Kommune, Carsten O. Gaarn-Larsen, Højteknologifonden, Christian Jæhger, sikkerhedsrådgiver, Claus Bindslev, strategisk rådgiver, Hjalte Aaberg, Region Hovedstaden, Jesper Nygård, Realdania, Lars Ohnemus, direktør, Lars Wilms, Egedal Kommune, Lone Wiggers, C.F. Møllers Tegnestue, Margrethe Vestager, økonomi- og indenrigsminister, Maria Rørbye Rønn, DR, Michael Christiansen, bestyrelsesformand, Mogens Lykketoft, politiker, Niels Lan Doky, musiker, Per Christiansen, Region Nordjylland, Per Hansen, DJØF, Poul Pedersen, Thise Mejeri, Ritt Bjerregaard, politiker, Simone Åberg Kærn, kunstner, Sinne Backs Conan, chefrådgiver, William Rentzmann, tidl. Kriminalforsorgen, deltagere i Ledelsesrum 1 EN UDGIVELSE FRA VÆKSTHUS FOR LeDELSE INDHOLDSFORTEGNELSE Artikler: Medvirkende: Det siger de i dette nummer: 4–11 Velfærdssamfundet 2014 5 Jesper Nygard »Grundlæggende er der brug for at nytænke Hvad er de nye muligheder 7 Mogens Lykketoft ledelse i det kommunale og statslige, så må- og udfordringer? 9 Carsten Orth Gaarn-Larsen lene fremstår lysende klare.« 10 Anders Eldrup Anders Eldrup, tidl. departementschef i Finans- 12–23 Strategi og ledelse 12 Michael Christiansen ministeriet og adm. direktør i DONG Energy Hvad skal der til for at forandre? 16 Ritt Bjerregaard 18 Maria Rørbye Rønn 24–26 Fra modstand til medvind 20 Lars Ohnemus »Jeg vil jo ikke have mere af det samme, jeg Om at overbevise andre 22 Palle Lundberg vil have mere af noget andet. Det er enormt 24 Simone Aaberg Kærn svært at beskrive i en resultatmodelkontrakt, 27 Mål og formål 27 Christian Jæhger for det ender altid i matematik.« Der er afgørende forskel 28 Hjalte Aaberg Carsten Haurum, adm. direktør i Kultur- 30 Birgit Fogh Rasmussen og Fritidsforvaltningen i Københavns 28–33 Forvaltningen har ordet 33 Bo Rasmussen Kommune Hvad er forvaltningens status 34 Per Hansen på velfærdssamfundet? 37 Carsten Haurum 39 Per Christiansen »Lad os bruge meget mere tid på at finde ud 34–35 Frem i rampelyset 41 William Rentzmann af, hvad vi vil. I stedet for ét-års budgetter, Offentlige ledere skal 44 Niels Lan Doky så skal vi arbejde med tre-fire-års budgetter. deltage mere 46 Margrethe Vestager Hvad er vores strategi, hvordan vil vi være 46 Lars Wilms som lokalsamfund?« 36–43 Ledelse af velfærd 46 Claus Bindslev Margrethe Vestager, økonomi- og Hvordan leder man bedst 55 Sinne Backs Conan indenrigsminister i det offentlige? 56 Lone Wiggers 59 Poul Pedersen 44–45 Kreativ på kommando 60 Jørgen Krogh »Der er blevet talt en del om borger-involve- Innovation fra 9 til 16 ring, men spørgsmålet er, om vi skulle vende den om og begynde at tale om kommunein- 46-53 Rundbordssamtalen volvering? Hvornår skal kommunen egent- Hvor er velfærdssamfundet lig ind?« på vej hen? Lars Wilms, kommunaldirektør i Egedal Kommune 54–59 Erhvervslivet har ordet Hvad er erhvervslivets status »Velfærdsstaten og velfærdssamfundet som på velfærdssamfundet? idé og projekt vil ikke blive rokket. Men det befinder sig i en relativt alvorlig krise.« 60 God erhvervsstrategi Michael Christiansen, bestyrelsesformand i DR Hvad gør de i Herning? 61 Om ledelse Fem tip til inspiration 62–66 Ledelsesrum1 Reportage fra strategiudvikling i praksis 67 Kolofon 2 MASKINRUMMET LEDER I TOPLEDERENS MASKINRUM Der er ved at ske et paradigmeskift i danskernes opfattelse af velfærds- samfundet, og hvordan vi skal lede, forandre og tilpasse det til nye tider. Forholdet mellem borgerne, det offentlige og erhvervslivet er under forandring, og alle skal finde deres nye roller.D erfor er der behov for at udfordre vanetænkning og se de muligheder, der er i samspillet mellem borgere, erhvervsliv, politikere og forvaltning. I dette magasin kommer erfaringerne til orde. Væksthus for Ledelse har interviewet en række af de mest proaktive topledere om deres erfaringer med, hvad der sker i forvaltningen – velfærdssamfundets maskinrum – set fra deres perspektiv. Der er en gennemgående opfattelse af, at der er et behov og en mulighed for, at vi tænker velfærdssamfundet anderledes, end vi plejer i forhold til de udfordringer, vi står over for. I magasinet tages udfordringerne op og nye løsninger udledes med udgangspunkt i succesfulde cases. Magasinet har søgt inspirationen bredt – fra regioner, kommuner, erhvervsliv og organisationer – fra Lemvig til København, Realdania til Danmarks Radio, arkitekten til jægersoldaten og kommunaldirektøren til forretningsmanden. Væksthuset vil med magasinet inspirere og opfordre topledere i det offentlige til at dele erfaringer og nye løsninger. Tak til alle de ledere, der har medvirket i magasinet og delt deres erfaringer. God læselyst! Sine Sunesen, kl, formand Bodil Otto, kto, næstformand Magasinet Maskinrummet udspringer af et projekt i regi af Væksthus for Ledelse, der er et samarbejde mellem KL, Danske Regioner, KTO og Sundhedskartellet. Projektet hedder Ledelsesrum1, og det kan man læse om på side 62. 3 Ve 2014LFÆRDSSAMFUNDET Hvor er velfærdssamfundet på vej hen? Hvor er de nye muligheder? Hvad er de største udfordringer? MASKINRUMMET opsøgte holdninger og erfaringer, uforbeholdne meninger og indspark fra fire eksperter og aktører i og omkring velfærdens maskinrum. P1 JES ER NYGÅRD 2 MOGENS LYKKETOFT 3 CARSTEN ORTH GAARN-LARSEN 4 ANDERS ELDRUP 4 MASKINRUMMET V ELFÆRD 2014 JeP S ER NYGÅRD 1234 JeP S ER NYGÅRD Administrerende direktør i Realdania Velfærd tages for givet, og vi har glemt, hvorfor vi har det. Men hvad skal samfundet løse, og hvad skal vi selv klare? Og hvordan løses problemerne i fællesskab? vad er velfærdssamfundets fællesskab – noget, man skal passe på og udfordringer? bruge – men aldrig misbruge. Den sæt- ”Det er i mine øjne den mod- ning tænker jeg tit på. Men evner vi som sætning, der er mellem, samfund i 2014 at få den fortælling med? Hhvad samfundet kan levere, og hvad bor- At velfærdssamfundet er noget, som gerne forventer, at det skal levere. Vi har vores forældre og bedsteforældre har udviklet et af verdens allerstærkeste sik- kæmpet for? At vi gerne vil have et sam- kerhedsnet og et af verdens allerbedste fund, hvor vi passer på hinanden, og at samfund, som jeg personligt synes, at vi det er et samfund, som vi skal bruge, men skal gøre rigtig meget for at passe på og ikke misbruge? Den fortælling synes jeg udvikle. Vi får nogle fantastiske værdier stille og roligt er gledet ud med badevan- i vores samfund som resultat af, at der er det – og det tror jeg i virkeligheden er vel- plads til alle, og at alle har lige og fri ad- færdsstatens største udfordring. Vi ta- gang til en række ting. Men en af de helt ger tingene for givet og har glemt, hvor- store udfordringer er, at vi har glemt for- for vi har det sådan.” tællingen om, hvorfor vi har det her sam- fund. Der er rigtig mange, der tager tin- Hvordan kommer vi tilbage på sporet? gene for givet, og vi evner i virkeligheden { JESPER NYGÅRD ”Når folk vil have mere, end velfærdssta- ikke som enkeltindivider og som sam- Født 1961, adm. direktør i Realdania. ten kan levere, så har du populært sagt fund at få den fortælling bragt videre til Fra 1996 til 2013 adm. direktør for bolig- et stykke med bart. Det bliver vi nødt til selskabet KAB. hinanden og til vores børn. Jeg er født og at diskutere, hvordan vi håndterer. Hvis Uddannet cand.scient.adm. fra Roskilde opvokset i Nykøbing Falster og husker Universitet. Har tidligere været formand vi bare tager for givet, at der er en offent- en samtale, jeg havde med min mormor, for bl.a. Boligselskabernes Landsforening, lig sektor, der kan levere alle de ydelser, da jeg var en syv-otte årig knægt. Hun Boligselskabet AKB, Landsbyggefonden som vi forventer, som vi har vænnet os og Byfornyelsesselskabet. Bestyrelses- fortalte mig om et nyt stort hus, som man medlem i Fonden for Socialt Ansvar. til, og som vi hele tiden øger presset på, var ved at opføre ved siden af vores. Det Spillede med i Erik Clausens film ”Vil- så går det galt. Derfor må vi bringe os selv var til Kildeskattevæsenet – i gamle dage la Paranoia”, hvor han var socialdirektør og hinanden mere i spil til i fællesskab at blev skatten jo ikke trukket automatisk. Halberg. løse problemerne. Vi siger ofte, når vi op- Man fik udbetalt sin løn, og så gik man Startede eget firma, Skræddersyet elek- lever, at noget er galt: ’Nogen må gøre no- tronik, som 13-årig, så han kunne hjæl- hen og betalte skatten til det offentlige pe kunder og venner med mindre elektro- get.’ Men ’nogen’ er stort set aldrig én selv. på et kontor. I slutningen af 1960’erne niske løsninger til elektriske togbaner, ad- ’Nogen’ er alt for ofte blevet synonym gangskontrol til døre m.v. – og selv købe indførte man kildeskattesystemet, som billige dele. med kommunen. Hvis vi hele tiden skub- vi kender i dag. Jeg lyttede til hende, Spillede amerikansk fodbold i Tulsa, Okla- ber ansvaret over til andre, så går det galt.” men kunne dog ikke helt forstå det med homa, USA i sæsonen 1979-80. Blev tilbudt skat, eller hvad det var for et hus. Så sag- et scholarship som kicker på et stort ame- Hvad er mulighederne? rikansk universitetshold, men takkede nej A I de min mormor i en eneste værdibase- og vendte hjem til Rysensteen Gymnasi- ”I mine øjne er mulighederne kolossa- ret sætning, hvorfor man opkrævede de um i stedet. le, hvis vi tør. Der er masser af mulighe- EALDAN : R penge: De skulle bruges til kommunen Glødende Brøndby-fan. der for, at vi selv gør noget. Det oplever FOTO – og ’kommune’ var det latinske ord for vi fx i Realdania med ildsjæle, der gør 5 V ELFÆRD 2014 JeP S ER NYGÅRD { REALDANIA Erhvervsdrivende forening etableret i 2000 ved salget af Realkredit Danmark til Danske Bank, idet medlemsformuen i Foreningen RealDanmark på ca.