Agence Française de Développement Etude stratégique sur le secteur des industries culturelles et créatives (ICC) Rapport final – Monographies et rapport des études de terrain Janvier 2018 Sommaire 1. Rapport d’études de terrain p. 2 2. Monographies p. 21 ► Liste des monographies p. 23 ► Afrique subsaharienne p. 24 ► Afrique du Nord et Moyen-Orient p. 67 ► Asie p. 86 ► Amérique latine p. 122 Page 2 Etude stratégique sur le secteur des ICC – AFD Rapport final – Monographies et rapport des études de terrain – Janvier 2018 Rapport de mission terrain Côte d’Ivoire Liste des personnes rencontrées lors du déplacement en Côte d’Ivoire ► Dates de la mission : 6 au 10 novembre 2017 Bruno Leclerc Directeur Agence AFD Côte d’Ivoire Mamidou Zoumana Coulibaly- Directeur des Infrastructures Culturelles, ► Participants : Diakité Ministère de la Culture, • Vincent Raufast, EY Advisory M. Zié Coulibaly et Directeur Directeur Institut Français et COCAC SCAC • Charles Houdart, chef de projet ICC, AFD Paris Irène Vieira Directrice du BURIDA Directrice exécutive des la conférence des • Adama Diakite, chef de projet Anna Ballo producteurs audiovisuels ICC, AFD Abidjan Maurice Kouakou Bandaman Ministre de la Culture et de la Francophonie ► La restitution de la mission de Myriam Habil Ministère des Affaires Etrangères (France) terrain en Côte d’Ivoire s’appuie Marc-Antoine Moreau CEO Universal Music Africa sur les entretiens individuels réalisés aurpès des personnes Serge Thiémélé EY Côte d’Ivoire rencontrées, dont la liste figure ci- Christian Lionel Douti Art Director, RTI contre Jean-Marc Béjani DG, Cinémas Majestic Rokiatou Hampâté Bâ Diretrice Fondation UBA Armand Koffi N'Goran Directeur, INSAAC Jose Da Silva Managing Director, Sony Music Africa Aziz DIALLO, Damiano Malchiado Groupe Vivendi : Canal, A+, Dailymotion, Tojo Yharimanana et Mamou Secrétaire Générale, Arterial Network Daffe Palais de la Culture + Visites anciennes salles de cinéma à réhabiliter (Treichville) Maire de Bassam, Préfet Grand Bassam Page 3 Etude stratégique sur le secteur des ICC – AFD Rapport final – Monographies et rapport des études de terrain – Janvier 2018 Synthèse de la mission terrain en Côte d’Ivoire ► D’après les chiffres du Ministère de la Culture (issus du PNUD), les ICC représenteraient entre 600 000 et 800 000 personnes payant des taxes au titre de leur activité en Côte Réservoir d’emplois d’Ivoire (dont 30 000 dans l’industrie musicale). ► L’essentiel des besoins identifiés porte sur la promotion du droit d’auteur, la structuration Besoins d’assistance des filières et la formation des acteurs des ICC (artistes, métiers techniques et métiers technique d’encadrement nécessaires à leur développement). ► La Côte d’Ivoire dispose par ailleurs de projets d’infrastructure intéressants mais encore insuffisamment qualifés : salles de cinéma, rénovation de Grand Bassam, Maison des Musiques du Monde. Des projets d’infrastucture qui ► Le Ministère de la Culture affiche une forte ambition sur la création de salles de cinéma restent à qualifier (ambition de 50 salles d’ici 2025, alors que seules 3 sales existent aujourd’hui sur Abidjan). Cette politique vise notamment à réactiver la production audiovisuelle, dont les débouchés sont actuellement limités, faute de lieux de diffusion. ► Les besoins d’accompagnement des acteurs de la culture s’inscrivent sur le long terme, ce qui suppose des modalités de soutien et de suivi « hybrides » par rapport aux outils actuellement à disposition de l’AFD : subvention, mais sur le temps long. Un financement qui reste à trouver ► La mission terrain n’a pas permis d’identifier l’intervention d’autres bailleurs de fond pour répondre à ces besoins. Les acteurs du développement et de la coopération interviennent bien dans le champ culturel, mais de façon ponctuelle Page 4 Etude stratégique sur le secteur des ICC – AFD Rapport final – Monographies et rapport des études de terrain – Janvier 2018 Droits d’auteurs : une situation en progrés ► La Côte d’Ivoire a élaboré sa troisième loi depuis indépendance sur le droit d’auteur. Seule la Convention de Berne a été ratifiée, mais pas celles de Rome ni Marrakesh. La 3ème loi a cependant transposé l’essentiel de ces conventions. ► Le Bureau Ivoirien des Droits d’Auteurs (Burida) existe depuis 1982. Après avoir connu une période de stabilité de 10 ans, des tensions et dysfonctionnements sont apparus : • A l’issu de la crise (2011), l’ONPI est intervenu pour accompanger une restructuration, qui a pris fin en octobre 2015. • Par un décret l’Etat ivoirien a choisi de garder le Burida sous sa coupole. Les artistes ont une Assemblée Générale, et un Conseil D’Administration constitué en majorité d’artistes élus par leurs pairs, un DG. Contexte ► En 2012, la dette de droits d’auteurs s’élevait à 6 Mrds FCFA. La restructuration a permis de payer général toutes les dettes mais le Burida demeure en déficit. Les charges de fonctionnement et redistribution de droits sont beaucoup plus élevées que les recettes. Le Burida déclare payer tous les droits concernant les secteurs de l’audiovisuel, musique, arts dramatiques, droits voisins (avec aide de la SPEDIDAM). La législation sur la copie privée et les droits sur la reprographie n’est pas encore efficace car les décrets d’application de la loi ne sont pas encore pris. ► Volume de redistribution annuel (2017) : 900 M FCFA (dont 700 M FCFA sont effectivement payés) ► 6000 membres, dont 4000 en musique mais seulement 1000 environ sont actifs. Beaucoup d’artistes traditionnels non-inscrits car il faut une œuvre enregistrée. ► D’ici 2022 : délais pour étudier l’opportunité de transformer le Burida en 2 soc civiles : une pour droit d’auteur, une autre pour les droits voisins. Page 5 Etude stratégique sur le secteur des ICC – AFD Rapport final – Monographies et rapport des études de terrain – Janvier 2018 Droits d’auteurs : enjeux et besoins du secteur ► En particulier dans l’Audiovisuel et Internet. Le manque de formation des membres créé un risque. Le Burida a mis en place un partenariat avec l’INSAAC pour la formation en gestion de carrière artistique. ► Défiance des auteurs – compositeurs et professionnels de la musique à l’égard du Burida, dont la qualité de la gestion est mise en cause. En particulier, les producteurs s’étonnent que le Burida veuille avoir un regard sur les contrats d’artistes. D’après le BURIDA, les artistes les soupçonnent de ne pas Renforcement déclarer les vraies listes de diffusion. Cette méfiance a donné Donc recours à un prestataire espagnol des capacités qui effectue cette collecte avec mouchards (contrat en cours de réalisation). B MAT. Projet de numérisation des œuvres ivoiriennes. RTI 1, RTI 2, une autre TV nationale + 17 radios + 30 autres utilisateurs (restaurants, clubs, etc…). ► Besoin de formation / information artistes, juges, avocats ► Appui assez important de l’OMPI sur l’AV sur renforcement des capacités. CISAC un peu de prêt mais limité. ► Lutte contre la contrefaçon, y compris diffusion illicite. Besoin de mettre en place des campagnes de sensibilisation. ► Equipement culturel : salles de répétition, salles de spectacle Infrastructures ► IPI donne un numéro d’identification qui est géré par la CISAC, qui a mis en place base de données internationale (WID). Manque la technologie pour accéder à la base, qui est par ailleurs payante. Seuls sont déposées les œuvres susceptibles d’avoir du succès à l’international (sur la base de critères). Le reste est dans le répertoire national. Page 6 Etude stratégique sur le secteur des ICC – AFD Rapport final – Monographies et rapport des études de terrain – Janvier 2018 Audiovisuel : un contexte et des besoins spécifiques ► Droit AV : contrat rompu entre BURIDA et SACEM, SCAM et SDRM et Canal Horizon. ► En matière de gestion des droits de propriété intellectuelle en Audiovisuel, la CI a bénéficié d’un programme de l’Organisation Mondiale pour la Propriété Intellectuelle (OMPI). Le contrat AV est un contrat spécifique qui met en avant la cession des droits au profit du producteur. Le CI a mis en place un contrat type sur le modèle de la SACD pour rémunérer les auteurs du secteur audiovisuel. Une formation est Formation en cours de réflexion pour les avocats dans ce domaine. En réflexion aussi, mise en place d’un service pour aider les auteurs à saisir un avocat pour rédaction de contrats, etc… Contexte ► Libéralisation anoncée du secteur audiovisuel. Diffuseurs actuels : RTI, A+, Canal, TV5, Startime ► Les fonds perçus par le FONSIC et ONASIC via les diffuseurs étrangers ne sont pas reversés au producteurs ► RTI veut avoir son propre studio de prod avec dimension africaine. Or les bouquets vont défavoriser les annonceurs et la production locale. Tous les diffuseurs d’orientent vers des chaines généralistes. ► Loi sur AV : obligation de prendre 20% de contenu national ► 80% de ceux qui exercent se sont formés sur le tas. Pas de grand projet cinématographique depuis 20- 30 ans. Une économie plutôt basée sur œuvres de commande (films institutionnels). Besoins de formation en compétences audiovisuelles. ► Mode de financement du secteur : depuis la mise en place du FONSIC, il est possible de co-produire et d’acheter du contenu mais cela reste difficile pour les producteurs, réalisateurs (gros besoins en termes de formation) Besoins ► Opportunité pour la mise en plateforme de tournage de productions étrangères ► Archivage : Pixa Africa vient de s’installer. Un centre des archives AV est créé sur le papier mais dans la réalité le défis demeure entier. ► Besoins de structuration du secteur via le digital et en s’appuyant sur la CEPASI qui doit jouer le rôle d’association professionnelle de promotion du secteur audiovisuel. Besoins d’accès au financement (par ex. comme le CNC) et d’exonérations fiscales. Page 7 Etude stratégique sur le secteur des ICC – AFD Rapport final – Monographies et rapport des études de terrain – Janvier 2018 Formation aux métiers de la culture ► INSAAC : Institut national supérieur des arts et de l’action culturelle (ancien nom INA).