SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO IL CONTRIBUTO SPECIALE ALLA REGIONE CALABRIA PER L’ATTUAZIONE DI INTERVENTI STRAORDINARI IN SETTORI DIVERSI (SILVICOLTURA, TUTELA DEL PATRIMONIO FORESTALE, DIFESA DEL SUOLO, SISTEMAZIONE IDRAULICO-FORESTALE E CONNESSE INFRASTRUTTURE CIVILI) SEZIONE CENTRALE DI CONTROLLO SULLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI DELLO STATO IL CONTRIBUTO SPECIALE ALLA REGIONE CALABRIA PER L’ATTUAZIONE DI INTERVENTI STRAORDINARI IN SETTORI DIVERSI (SILVICOLTURA, TUTELA DEL PATRIMONIO FORESTALE, DIFESA DEL SUOLO, SISTEMAZIONE IDRAULICO-FORESTALE E CONNESSE INFRASTRUTTURE CIVILI) Relatore Cons. Antonello COLOSIMO Hanno collaborato per l’istruttoria e l’elaborazione dei dati: Cerimoniale Daniela, Loddoni Monica, Proietti Mancini Daniela SOMMARIO Pag. Deliberazione ...................................................................................................................... 9 * * * Rapporto .............................................................................................................................. 15 Sintesi ................................................................................................................................... 17 CAPITOLO I – Il quadro normativo e organizzativo per l’attuazione dei diversi interventi straordinari nei settori idrogeologici e forestali nella Regione Calabria 19 1. Il contesto normativo generale ................................................................................. 19 2. Sviluppo della metodologia di prevenzione e degli interventi nel settore antincendi e di rischio idrogeologico ...................................................................... 22 3. Effetti al suolo delle attività di prevenzione .......................................................... 24 4. L’impiego dei fondi assegnati per interventi idrogeologici e forestali realizzati . nel periodo 2007-2017 ............................................................................................... 31 5. Analisi dei benefici conseguiti a seguito della realizzazione degli interventi progettati e realizzati ................................................................................................. 56 CAPITOLO II - Il contributo statale dal 2007 al 2017 ....................................................... 57 1. Il contributo e la manodopera impiegata ................................................................ 57 CAPITOLO III – La distribuzione del contributo statale per la forestazione negli anni 2018- 2019 ................................................................................................................ 91 1. Il programma per le attività di sviluppo nel settore della forestazione e per la gestione delle foreste regionali 2018 .......................................................................... 91 2. Il Piano attuativo regionale di forestazione ............................................................. 92 3. La rimodulazione del Piano attuativo ...................................................................... 94 4. Il programma per le attività di sviluppo nel settore della forestazione e per la gestione delle foreste regionali 2019 ....................................................................... 102 5. Il Piano attuativo regionale di forestazione e la sua rimodulazione .................... 103 CAPITOLO IV – Conclusioni .............................................................................................. 113 * * * INDICE DELLE TABELLE Tabella 1 – Stanziamenti statali nel periodo 2007-2019 ................................................... 21 Tabella 2 - Fondi stanziati dalla Protezione Civile nel periodo 2008-2018 ................... 23 Tabella 3 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2007 ......... 32 Tabella 4 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2008 ......... 34 Tabella 5 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2009 ......... 36 Tabella 6 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2010 ......... 38 5 Tabella 7 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2011 ......... 40 Tabella 8 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2012 ......... 42 Tabella 9 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2013 ......... 44 Tabella 10 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2014 ....... 46 Tabella 11 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2015 ........ 48 Tabella 12 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2016 ....... 50 Tabella 13 - Finanziamenti agli enti attuatori per singoli interventi - Anno 2017 ....... 52 Tabella 14 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2007 .............................................................. 58 Tabella 15 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2008 .............................................................. 60 Tabella 16 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2009 .............................................................. 63 Tabella 17 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2010 ............................................................. 66 Tabella 18 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2011 ............................................................. 69 Tabella 19 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2012 .............................................................. 72 Tabella 20 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2013 .............................................................. 75 Tabella 21 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2014 ............................................................. 78 Tabella 22 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2015 .............................................................. 81 Tabella 23 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2016 .............................................................. 84 Tabella 24 - Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2017 .............................................................. 87 Tabella 25 – Distribuzione della manodopera impiegata per Ente attuatore – Anno 2018 .................................................................................................... 92 Tabella 26 – Piano attuativo di forestazione Rideterminazione delle assegnazioni - Anno 2018 ...................................................................................................... 94 Tabella 27 - Dettaglio dei trasferimenti statali e degli importi approvati ................... 95 Tabella 28 – Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2018 ............................................................. 96 Tabella 29 – Dettaglio dei trasferimenti statali e degli importi approvati – Azienda Calabria Verde – Anno 2018 ......................................................................... 98 Tabella 30 – Dettaglio dei trasferimenti statali e degli importi approvati - Consorzio di bonifica Ionio Crotonese – Anno 2018 ........................................................ 100 Tabella 31 – Dettaglio dei trasferimenti statali e degli importi approvati – Consorzio di bonifica bacini Basso Ionio Reggino – Anno 2018 ..................................... 101 Tabella 32 – Programma regionale 2019 ........................................................................... 102 Tabella 33 - Rideterminazioni e assegnazioni – Anno 2019 ......................................... 104 6 Tabella 34 – Dettaglio dei trasferimenti statali e degli importi approvati – Anno 2019 105 Tabella 35 – Forza lavoro impiegata, interventi previsti e contributo statale per ogni singolo Ente attuatore – Anno 2019 ............................................................ 106 Tabella 36 - Dettaglio dei trasferimenti statali e degli importi in fase di approvazione – Azienda Calabria Verde – Anno 2019 ......................................................... 109 Tabella 37 - Dettaglio dei trasferimenti statali e degli importi in fase di approvazione - Consorzio di bonifica Ionio Crotonese – Anno 2019 ...... 111 Tabella 38 - Dettaglio dei trasferimenti statali e degli importi in fase di approvazione - Consorzio di bonifica bacini Basso Ionio Reggino - Anno 2019 .......................................................................................................... 112 * * * INDICE DEI GRAFICI Grafico 1 – Distribuzione degli importi dei progetti nel periodo 2007-2017 ................ 25 Grafico 2 – Indice di boschività .......................................................................................... 26 Grafico 3 – Indice incendi .................................................................................................... 26 Grafico 4 – Distribuzione degli importi