RÉPUBLIQUE FRANÇAISE ANNEXE AU PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2014 RAPPORT SUR LES POLITIQUES NATIONALES DE RECHERCHE ET DE FORMATIONS SUPÉRIEURES TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION GÉNÉRALE PREMIÈRE PARTIE LES PRINCIPALES ORIENTATIONS ET PRIORITÉS DE LA POLITIQUE DE RECHERCHE ET D’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ......................................................................................................................................12 1. La stratégie nationale d’enseignement supérieur et de recherche ..............................................................................13 1.1. La stratégie nationale de recherche..............................................................................................................................13 1.2. La stratégie nationale d’enseignement supérieur .........................................................................................................15 1.2.1. L’instauration d’une stratégie nationale de l’enseignement supérieur..................................................................15 1.2.2. L’offre nationale d’enseignement supérieur .........................................................................................................18 2. Un État stratège et des opérateurs autonomes..............................................................................................................21 2.1. Le pilotage systémique de l’enseignement supérieur ...................................................................................................21 2.1.1. La politique contractuelle : le passage du contrat d’établissement au contrat de site..........................................21 2.1.2. Le pilotage par la qualité : le passage de l’habilitation des diplômes à l’accréditation des établissements .........22 2.1.3. La recherche de la transparence dans l’allocation des moyens / la maîtrise des responsabilités financières / le dispositif d’accompagnement ......................................................................................................23 2.1.4. Une politique immobilière intégrée et tournée vers l’optimisation du parc ...........................................................25 2.2. Le pilotage multidimentionnel de la recherche..............................................................................................................26 2.2.1. Le pilotage des opérateurs : les contrats d’objectifs et de performance ..............................................................26 2.2.2. Les alliances ........................................................................................................................................................26 2.2.3. ANR .....................................................................................................................................................................28 2.2.4. Les infrastructures de recherche (TGIR) et les organisations internationales......................................................30 2.3. L’articulation enseignement supérieur/recherche .........................................................................................................33 2.3.1. Les dispositifs d’évaluation ..................................................................................................................................33 2.3.2. Le chantier GBCP (l’accompagnement des opérateurs d’ESR)...........................................................................34 3. Les coopérations entre acteurs et la politique territoriale ............................................................................................36 3.1. La politique partenariale et de site : dynamiques de regroupement..............................................................................36 3.1.1. Politiques de site..................................................................................................................................................36 3.1.2. Les principes d’une stratégie territoriale ..............................................................................................................36 3.2. Les instruments d’une stratégie territoriale de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation...............38 3.2.1. L’opération CAMPUS...........................................................................................................................................38 3.2.2. Les CPER 2007-2013..........................................................................................................................................41 3.2.3. Les investissements d’avenir ...............................................................................................................................44 3.3. Transfert et innovation : les partenariats avec les acteurs privés .................................................................................46 3.3.1. Le CIR..................................................................................................................................................................46 3.3.2. Le crédit d’impôt innovation (CII) .........................................................................................................................50 3.3.3. Le transfert de technologie ..................................................................................................................................51 3.3.4. La mutualisation de la valorisation et l’accélération du transfert ..........................................................................53 3.3.5. Le soutien à la création des entreprises innovantes ............................................................................................53 3.3.6. La recherche partenariale....................................................................................................................................56 3.3.7. Les pôles de compétitivité....................................................................................................................................58 4. Une politique de formation intégrée................................................................................................................................60 4.1. Bac -3 bac +3................................................................................................................................................................60 4.1.1. Le continuum entre l’enseignement scolaire et l’enseignement supérieur...........................................................60 4.1.2. L’orientation (APB et orientation active)...............................................................................................................61 4.2. Grade et diplôme national.............................................................................................................................................63 4.3. Principes fondateurs des diplômes nationaux...............................................................................................................63 4.4. Le numérique................................................................................................................................................................64 4.5. L’insertion professionnelle ............................................................................................................................................ 65 4.6. Les écoles supérieures du professorat et de l’éducation (ESPE)................................................................................. 65 5. La construction de l’espace européen de l’enseignement supérieur et de la recherche – l’action et la coopération internationales ............................................................................................................................................. 66 5.1. La construction de l’espace européen de l’enseignement supérieur ............................................................................ 66 5.2. La construction de l’espace européen de la recherche ................................................................................................ 67 5.2.1. La recherche et l'innovation comme priorités de la nouvelle stratégie « Europe 2020 » ..................................... 67 5.2.2. La préparation du prochain programme cadre de recherche et d’innovation HORIZON 2020 ............................ 67 5.2.3. Les nouvelles perspectives de l’Espace européen de la recherche .................................................................... 69 5.3. L’action et la coopération internationales dans l’enseignement supérieur et la recherche ........................................... 69 5.3.1. L’action et la coopération internationale dans l’enseignement supérieur............................................................. 69 5.3.2. L’action et la coopération internationale en recherche ........................................................................................ 71 5.3.3. La mobilité des étudiants et des chercheurs ....................................................................................................... 73 6. La politique de ressources humaines............................................................................................................................. 75 6.1. Mettre en œuvre une politique de l’emploi : l’impact du dispositif « Sauvadet »........................................................... 75 6.2. Attirer les jeunes talents vers les métiers de la recherche...........................................................................................