LES CIVILS PRIS POUR CIBLE Une Guerre Civile par Personnes Interposées au Burundi Human Rights Watch New York AAA Washington AAA Londres AAA Bruxelles 8 Copyright Mars 1998 Human Rights Watch Tous droits réservés. Imprimé aux Etats-Unis d'Amérique. ISBN 1-56432-180-0 Library of Congress Catalog Card Number: 98-84611 Adresses de Human Rights Watch 350 Fifth Avenue, 34th Floor, New York, NY 10118-3299 Tél: (212) 290-4700, Fax: (212) 736-1300, E-mail: [email protected] 1522 K Street, N.W., #910, Washington, DC 20005-1202 Tél: (202) 371-6592, Fax: (202) 371-0124, E-mail: [email protected] 33 Islington High Street, N1 9LH London, UK Tél: (171) 713-1995, Fax: (171) 713-1800, E-mail: [email protected] Rue Van Campenhout, 15 - 1000 Bruxelles, Belgique Tél: (2) 732-2009, Fax: (2) 732-0471, E-mail: [email protected] Adresse du site web: http://www.hrw.org Adresse listserv: pour s=inscrire sur la liste, il suffit d=envoyer un courrier électronique à [email protected] en écrivant "subscribe hrw-news" dans le corps du message (laisser la ligne de l=objet en blanc). HUMAN RIGHTS WATCH Human Rights Watch effectue des enquêtes régulières et systématiques sur les atteintes aux droits de l=homme dans quelque soixante-dix pays à travers le monde. La réputation que nous avons acquise en publiant des révélations fiables et utiles a fait de nous une source indispensable d=informations pour toute personne concernée par les droits de l=homme. Nous analysons les pratiques en matière de droits de l=homme des gouvernements de toute tendance politique, de tout alignement géopolitique, de toute appartenance ethnique et de toute confession religieuse. Human Rights Watch défend la liberté de pensée et d=expression et le respect de procédures équitables; nous prônons une protection de la loi égale pour tous et une société civile vigoureuse; nous apportons des preuves et dénonçons les meurtres, disparitions, tortures, emprisonnements arbitraires, discriminations et autres atteintes aux droits de l=homme reconnus au niveau international. Notre objectif est de forcer les gouvernements à rendre compte de leurs actes s=ils transgressent les droits de leur peuple. Human Rights Watch a commencé en 1978 avec la fondation de sa Division Europe et Asie Centrale (connue alors sous le nom de Helsinki Watch). Aujourd=hui, l=organisation compte des divisions couvrant l=Afrique, les Amériques, l=Asie et le Moyen-Orient. Elle compte également trois divisions thématiques sur les armes, les droits de l=enfant et les droits de la femme. Elle possède des bureaux à New York, Washington, Los Angeles, Londres, Bruxelles, Moscou, Dushanbe, Rio de Janeiro et Hong Kong. Human Rights Watch est une organisation non gouvernementale financée par les contributions de personnes et de fondations privées partout dans le monde. Elle n=accepte pas de fonds provenant de gouvernements, que ce soit directement ou indirectement. Notre équipe se compose de Kenneth Roth, directeur général; Susan Osnos, directrice adjointe; Michele Alexander, directrice du développement; Cynthia Brown, directrice des programmes; Barbara Guglielmo, directrice financière et administrative; Patrick Minges, directeur des publications; Jeri Laber, conseillère spéciale; Lotte Leicht, directrice du bureau de Bruxelles; Carroll Bogert, directrice des communications; Jemera Rone, conseillère; Wilder Tayler, conseiller général; et Joanna Weschler, réprésentante aux Nations Unies. Les directeurs régionaux de Human Rights Watch sont Peter Takirambudde, Afrique; José Miguel Vivanco, Amériques; Sidney Jones, Asie; Holly Cartner, Europe et Asie Centrale; et Hanny Megally, Moyen-Orient et Afrique du Nord. Les directeurs des divisions thématiques sont Joost R. Hiltermann, division armes; Lois Whitman, division enfants; et Dorothy Q. Thomas, division femmes. Les membres du conseil d=administration sont Jonathan Fanton, président; Lisa Anderson, Robert L. Bernstein, William Carmichael, Dorothy Cullman, Gina Despres, Irene Diamond, Adrian W. DeWind, Fiona Druckenmiller, Edith Everett, James C. Goodale, Jack Greenberg, Vartan Gregorian, Alice H. Henkin, Stephen L. Kass, Marina Pinto Kaufman, Bruce Klatsky, Harold Hongju Koh, Alexander MacGregor, Josh Mailman, Samuel K. Murumba, Andrew Nathan, Jane Olson, Peter Osnos, Kathleen Peratis, Bruce Rabb, Sigrid Rausing, Anita Roddick, Orville Schell, Sid Sheinberg, Gary G. Sick, Malcolm Smith, Domna Stanton, Maureen White, and Maya Wiley. Robert L. Bernstein est le président fondateur de Human Rights Watch. Human Rights Watch a pour vocation de protéger les droits de l=homme partout dans le monde. Nous luttons aux côtés des victimes et des militants pour prévenir la discrimination, pour que soit respectée la liberté politique, pour protéger les personnes contre les comportements inhumains en temps de guerre et pour que les auteurs d=exactions soient traduits en justice. Nous menons des enquêtes sur les atteintes aux droits de l=homme, nous les dévoilons au public et nous établissons la responsabilité des auteurs de ces violations. Nous demandons que les gouvernements et ceux qui détiennent les rênes du pouvoir mettent fin à leurs abus et respectent les normes internationales en matière de droits de l=homme. Nous encourageons le public et la communauté internationale à appuyer la cause des droits de l=homme pour tous. REMERCIEMENTS Le présent rapport a été rédigé par Timothy Longman, consultant de Human Rights Watch, à partir des résultats d=une mission menée au Burundi en 1997. Molly Bingham, consultante à Human Rights Watch, a collaboré à la mission et a photographié les images contenues dans le rapport. Le rapport a été revu par Peter Takirambudde, directeur de la division africaine, Alison Des Forges, consultante, Janet Fleischman, directrice à Washington de la division africaine, Scott Campbell, consultant, Peter Bouckaert, Orville Schell Fellow, Wilder Tayler, conseiller général, Dinah PoKempner, conseillère générale adjointe et Michael McClintock, directeur adjoint des programmes. Ont participé à la production Ariana Pearlroth, associée de la division africaine, Patrick Minges, directeur des publications, et Fitzroy Hepkins, directeur des envois. Françoise Denayer, consultante, a traduit le présent rapport en français. TABLE DES MATIERES I. RESUME ET RECOMMANDATIONS ..................................................................................................................................1 Exactions Commises par les Forces Armées Burundaises......................................................................1 Exactions Commises par les Insurgés ..........................................................................................................2 La Militarisation de la Société.....................................................................................................................3 Le Contexte International................................................................................................................................4 La Mission................................................................................................................................................................5 Recommandations ...................................................................................................................................................5 Au Gouvernement et aux Forces Armées Burundaises................................................................5 Aux FDD et autres Groupes Rebelles...............................................................................................7 Aux Nations Unies.....................................................................................................................................7 A la Communauté Internationale.........................................................................................................9 II. LE CONTEXTE DE LA GUERRE CIVILE......................................................................................................................10 Contexte..................................................................................................................................................................10 Des Pas Vers la Réconciliation....................................................................................................................14 Gouvernement Civil et Retour de la Violence..........................................................................................15 Le Retour au Pouvoir de Buyoya....................................................................................................................20 III. ANOUS SOMMES COMMES DES PRISONNIERS ICI":LE DEPLACEMENT FORCE DES POPULATIONS CIVILES ...................................................................................................................................................................................26 Les Programmes de Regroupement Forcé et le Droit International............................................26 Atteintes aux Droits de l'Homme Pendant la Création des Camps de Regroupement...................................................................................................................................34 L'Usage Généralisé de la Terreur et la Prise pour Cible de la Population Civile....................................................................................................................34 Exécutions Sommaires de Civils.........................................................................................................36 Le viol.......................................................................................................................................................