BURMISTRZ KOWALEWA POMORSKIEGO Zał ącznik Nr 2 do uchwały Nr XXII/215/09 Rady Miejskiej w Kowalewie Pomorskim z dnia 26 czerwca 2009 r. STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA I GMINY KOWALEWO POMORSKIE TEKST STUDIUM -Część druga- KIERUNKI ROZWOJU KOWALEWO POMORSKIE 2008-2009 R. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy KOWALEWO POMORSKIE 1 CZ ĘŚĆ DRUGA – KIERUNKI ROZWOJU A W J AWJ Wojciech Jaworski ul. Jarmu Ŝowa 3, 85-410 Bydgoszcz tel/fax (0 52) 3277 838 tel. 0 500 114 777 e-mail: [email protected] NIP 554-103-69-92 zespół autorski: GENERALNY mgr in Ŝ. arch. Agnieszka Kujath- PROJEKTANT Jaworska Wpis na list ę członków Północnej Okr ęgowej Izby Urbanistów z siedzib ą w Gda ńsku pod Nr G – 166/2003 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA mgr in Ŝ. Maria Rudnicka -Tomczak SRODOWISKO Biegły z listy Wojewody Kuj. – Pom. w zakresie sporz ądzania ocen oddziaływania na środowisko nr 110 STAN DZIEDZICTWA KULTUROWEGO mgr Eliza Marcjanik-śak I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY konserwator zabytków WSPÓŁCZESNEJ Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy KOWALEWO POMORSKIE 2 CZ ĘŚĆ DRUGA – KIERUNKI ROZWOJU STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KOWALEWO POMORSKIE TEKST STUDIUM KIERUNKI ROZWOJU SPIS TRE ŚCI strona IV. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY 4 1. Kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta 4 2. Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy 12 3. Kierunki i wska źniki dotycz ące zagospodarowania oraz u Ŝytkowania terenów, w tym 20 tereny wył ączone spod zabudowy 4. Obszary oraz zasady ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody, 23 krajobrazu kulturowego 5. Obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury 31 współczesnej 6. Polityka gminy w zakresie rozwoju turystyki i wypoczynku 51 7. Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej 52 8. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu 65 lokalnym 9. Obszary, na których rozmieszczone b ędą inwestycje celu publicznego o znaczeniu 67 ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, o których mowa w art. 48 ust. 1 10. Obszary, dla których obowi ązkowe jest sporz ądzenie miejscowego planu 68 zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odr ębnych, w tym obszary wymagaj ące przeprowadzenia scale ń i podziału nieruchomo ści, a tak Ŝe obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzeda Ŝy powy Ŝej 2000 m2 oraz obszary przestrzeni publicznej 11. Obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć miejscowy plan zagospodarowania 69 przestrzennego, w tym obszary wymagaj ące zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i le śnych na cele nierolnicze i niele śne 12. Obszary nara Ŝone na niebezpiecze ństwo powodzi i osuwania si ę mas ziemnych 70 13. Obiekty lub obszary, dla których wyznacza si ę w zło Ŝu kopaliny filar ochronny 70 14. Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i le śnej przestrzeni produkcyjnej 73 15. Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowi ązuj ące na nich 74 ograniczenia prowadzenia działalno ści gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. O ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (dz. U. Nr 41, poz. 412 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i nr 153, poz. 1271); 16. Obszary wymagaj ące przekształce ń, rehabilitacji lub rekultywacji 74 17. Granice terenów zamkni ętych i ich stref ochronnych 75 Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy KOWALEWO POMORSKIE 3 CZ ĘŚĆ DRUGA – KIERUNKI ROZWOJU IV. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY Kierunki zagospodarowania przestrzennego okre ślaj ą potencjalne mo Ŝliwo ści zagospodarowania przestrzeni dla realizacji przyj ętych celów poprzez sformułowanie rodzaju i zakresu zmian w strukturze funkcjonalno- przestrzennej gminy. Ustalenie działa ń niezb ędnych dla wprowadzenia tych zmian jest okre śleniem zasad polityki przestrzennej. Kierunki zagospodarowania przestrzennego okre ślone zostały w formie ustale ń ogólnych odnosz ących si ę do rozwoju przestrzennego i funkcjonalnego, ustale ń szczegółowych odniesionych do obszarów polityki przestrzennej, z okre śleniem głównych form u Ŝytkowania i kierunków działa ń na wyodr ębnionych (w ramach tych obszarów) terenach. 1. Kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta Strefa I – miasto Kowalewo Pomorskie 1.1. Cele i zadania polityki przestrzennej miasta Podstawowym celem polityki przestrzennej miasta jest wspieranie i kontrolowanie rozwoju przestrzennego gminy. Rozwój przestrzenny powinien by ć rozwojem zrównowa Ŝonym, a wi ęc takim, który uwzgl ędnia potrzeby środowiska, ludno ści oraz gospodarki. Kierunki przyj ęte w studium s ą rezultatem zarówno uwarunkowa ń wewn ętrznych, jak równie Ŝ w pewnym stopniu zada ń zawartych w innych dokumentach strategicznych, programuj ących i okre ślaj ących rozwój miasta nie tylko w aspekcie lokalnym, ale i w aspekcie powi ąza ń z obszarem gminy, powiatu, województwa i kraju. W śród tych dokumentów najistotniejsze znaczenie maj ą: − Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego; − Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Kujawsko- Pomorskiego; − Strategia Rozwoju Miasta i Gminy; − Wieloletni Plan Inwestycyjny. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy KOWALEWO POMORSKIE 4 CZ ĘŚĆ DRUGA – KIERUNKI ROZWOJU Zgodnie z Planem Zagospodarowania Województwa Kujawsko- Pomorskiego uchwalonym przez Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego w dniu 26 czerwca 2003 r. (uchwała nr XI/135/03) miasto Kowalewo Pomorskie znajduje si ę w III strefie polityki przestrzennej (stanowi ącej prawie 26 % pow. województwa), której centralnym o środkiem jest Brodnica. Przez gmin ę Kowalewo Pomorskie, wzdłu Ŝ dogi krajowej nr 15 przebiega jedno z trzech pasm aktywno ści społecznej i gospodarczej. Kowalewo Pomorskie zaliczone zostało do 5 poziomu hierarchii osadniczej, jako pozostałe o środki miejskie, których oddziaływanie wykracza poza obszar gminy miejskiej. Potencjał instytucji obsługi mieszka ńców zostanie dostosowany do obszaru oddziaływania i zapotrzebowania na poszczególne usługi, przede wszystkim w zakresie szkolnictwa podstawowego i gimnazjalnego, podstawowej opieki zdrowotnej, kultury i bezpiecze ństwa publicznego, obsługi turystyki i rolnictwa oraz wdra Ŝania podstaw wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich. Zapewnienie wysokich standardów obsługi mieszka ńców zostanie osi ągni ęte poprzez: − podniesienie poziomu wykształcenia, − podniesienie jako ści specjalistycznej opieki medycznej, − wzrost aktywno ści sportowej i społecznej. Plan Zagospodarowania Województwa Kujawsko-Pomorskiego okre śla podstawowe kierunki działa ń w ró Ŝnych sferach zagospodarowania przestrzennego. Głównym kierunkiem kształtowania środowiska przyrodniczego i kulturowego w mie ście b ędzie jego ochrona i zachowanie w jak najlepszym stanie dla przyszłych pokole ń. W śród podstawowych zada ń w tej dziedzinie nale Ŝy wymieni ć mi ędzy innymi popraw ę jako ści zanieczyszczonych wód Strugi Kowalewskiej. Dla zachowania dziedzictwa kulturowego konieczne jest kontynuowanie działa ń w zakresie ochrony walorów krajobrazu kulturowego, mi ędzy innymi poprzez rewaloryzacj ę historycznego układu urbanistycznego miasta, utrzymania w formie trwałej ruiny pozostało ści zamku w Kowalewie Pomorski, wspieranie działa ń konserwatorskich dla zachowania zabytkowych obiektów sakralnych oraz zespołów dworsko-parkowych. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy KOWALEWO POMORSKIE 5 CZ ĘŚĆ DRUGA – KIERUNKI ROZWOJU Za podstawowe zadanie w zakresie rozwoju komunikacji i infrastruktury technicznej, ale i aktywizacji społecznej i gospodarczej miasta uwa Ŝa budow ę w parametrach klasy technicznej GP 2/2 (dwujezdniowej) obej ścia drogowego Kowalewa Pomorskiego jako fragmentu drogi krajowej nr 15. Budowa tego odcinka otwiera nowe tereny inwestycyjne w granicach miasta, a poprzez to warunkuje rozwój gospodarczy Kowalewa Pomorskiego. Ponadto proponuje si ę dostosowanie drogi wojewódzkiej nr 554 do klasy technicznej G. Kierunki rozwoju linii kolejowych dotycz ą linii przebiegaj ącej przez Kowalewo Pomorskie nr 353 relacji Pozna ń – Toru ń – Iława – Skandawa z dostosowaniem jej do pr ędko ści powy Ŝej 120 km/h. Głównym celem strategii rozwoju miasta i gminy jest rozwój działalno ści produkcyjnej i przetwórczej oraz wy Ŝszy poziom rozwoju gospodarczego i społecznego. Osi ągni ęcie tych celów b ędzie mo Ŝliwe dzi ęki przeciwdziałaniu marginalizacji społecze ństwa przy jednoczesnej poprawie poziomu Ŝycia mieszka ńców gminy. 1.2. W zakresie rozwoju przestrzennego miasta ustala si ę: 1) podział miasta na 6 podstref polityki przestrzennej bior ąc pod uwag ę zró Ŝnicowanie funkcji dominuj ącej istniej ącej i projektowanej (granice podstref przebiegaj ą w znacznej cz ęś ci wzdłu Ŝ istniej ących b ądź projektowanych ci ągów komunikacji): - centralna - A, - przemysłowo-usługowa - B - mieszkaniowo-usługowa - C, - systemu ekologicznego - D, - wielofunkcyjna – E, - mieszkaniowa - F 2) zasadniczy rozwój przestrzenny miasta w kierunkach północno-zachodnim (os. Brodnickie) oraz południowo-wschodnim; 3) kształtowanie rozwoju miasta, jako głównego lokalnego w ęzła aktywizacji w oparciu o: - funkcje mieszkaniowe i usługowe, Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy KOWALEWO POMORSKIE 6 CZ ĘŚĆ DRUGA – KIERUNKI ROZWOJU - funkcje produkcyjno-usługowe