Análisis de una eventual división de la V región de Valparaíso basado en una hipótesis de recorte territorial: implicancias políticas, jurídicas, económicas, sociales, demográficas y medio ambientales1. La presente investigación, pretende ser una contribución con miras a dilucidar la viabilidad de una división de la actual V región de nuestro país. A objeto de lo señalado se efectuará una caracterización de la Región de Valparaíso y de sus Provincias, atendiendo factores históricos, políticos, económicos, geográficos y de población, entre otros. 1 Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Rodrigo Obrador – Departamento de Estudios, Extensión y Publicaciones, BCN. E-Mail: [email protected], Anexo: 3115. 01-03-2012. Serie Estudios Nº 1-12. Participantes: David Vásquez, Rodrigo Obrador, Julio Vega, Felipe Rivera, María Teresa Corvera, Mauricio Amar, Edmundo Serani, Fernando Arrau, Marek Hohen y con la colaboración de Francisco Mardones (SIIT). i Tabla de Contenido I. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................................1 II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA QUINTA REGIÓN DE VALPARAÍSO COMO UNIDAD DE LA DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA (DPA) DEL ESTADO............................4 1. SIGLO XIX ..................................................................................................................................................4 2. SIGLO XX.....................................................................................................................................................4 3. LA QUINTA REGIÓN Y LA REGIONALIZACIÓN..............................................................................................7 4. CONCLUSIONES...........................................................................................................................................8 III. MARCO JURÍDICO CONSTITUCIONAL E INICIATIVAS RECIENTES......................................9 1. MARCO JURÍDICO CONSTITUCIONAL E INICIATIVAS RECIENTES..................................................................9 2. CONSIDERACIONES PARA CREAR UNA REGIÓN..........................................................................................11 Criterios para la creación de una nueva región:......................................................................................11 3. CREACIÓN DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS Y REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA.........................................12 4. CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE MARGA-MARGA....................................................................................14 5. CONCLUSIONES..........................................................................................................................................15 IV. SUB-DIVISIÓN DE V REGIÓN DE VALPARAÍSO: CONSIDERACIONES GENERALES Y ASPECTOS GEOGRÁFICOS ......................................................................................................................16 1. CONSIDERACIONES GENERALES.................................................................................................................16 2. LA QUINTA REGIÓN DE VALPARAÍSO........................................................................................................18 3. LA DIVISIÓN DE LA QUINTA REGIÓN DE VALPARAÍSO..............................................................................19 Ordenamiento Territorial y Gestión Integrada de Cuenca.......................................................................20 Corredor Interoceánico.............................................................................................................................21 4. CONCLUSIONES..........................................................................................................................................22 V. UNA MIRADA SOCIODEMOGRÁFICA A LA CONFORMACIÓN DE UNA NUEVA REGIÓN EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO ...........................................................................................................23 1. EL PROBLEMA DEL RECORTE TERRITORIAL................................................................................................23 2. ALGUNOS INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS BÁSICOS..........................................................................27 3. INFORMACIÓN TERRITORIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS...............................................................................35 4. CONCLUSIONES..........................................................................................................................................39 VI. UNA VISIÓN GLOBAL A LA REALIDAD ECONÓMICO PRODUCTIVA DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO ................................................................................................................................................40 1. ANTECEDENTES GENERALES......................................................................................................................40 ii 2. ESTRUCTURA PRODUCTIVA REGIONAL Y SU EVOLUCIÓN EN LOS ÚLTIMOS AÑOS......................................40 3. EJES ESTRATÉGICOS PARA LA REGIÓN.......................................................................................................43 Industria agroalimentaria ......................................................................................................................44 Turismo......................................................................................................................................................44 Industria del Conocimiento.......................................................................................................................44 Actividades de apoyo logístico..................................................................................................................45 4. EXPORTACIONES REGIONALES...................................................................................................................45 5. A MODO DE CONCLUSIÓN..........................................................................................................................46 IV. UNA VISIÓN A LA FUERZA DE TRABAJO Y EL EMPLEO EN LAS PROVINCIAS DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO.........................................................................................................................48 1. EL EMPLEO EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO..............................................................................................48 2. PANORAMA GLOBAL DE LA FUERZA DE TRABAJO Y LA OCUPACIÓN EN LA REGIÓN.................................49 3. PANORAMA DE LA FUERZA DE TRABAJO Y LA OCUPACIÓN A NIVEL DE LAS PROVINCIAS ......................50 Población y Fuerza de Trabajo.................................................................................................................50 Desocupación............................................................................................................................................51 Empleo por tipo de actividad productiva..................................................................................................52 Ocupados según categoría de ocupación..................................................................................................53 Ocupados por tamaño del establecimiento donde trabajan......................................................................54 Ocupación de las provincias según edades...............................................................................................54 4. A MODO DE CONCLUSIÓN...........................................................................................................................56 V. INGRESOS MUNICIPALES DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO....................................................57 1. UNA REVISIÓN GENERAL A LA COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES.........................................57 2. INGRESOS MUNICIPALES EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO..........................................................................57 3. PARTICIPACIÓN EN TÉRMINOS DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES SENATORIALES............................................60 4. A MODO DE CONCLUSIÓN...........................................................................................................................62 VI. CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURALES DE LA QUINTA REGIÓN DE VALPARAÍSO....63 1. ANTECEDENTES GENERALES......................................................................................................................63 2. EDUCACIÓN................................................................................................................................................63 3. EQUIDAD....................................................................................................................................................65 4. CULTURA....................................................................................................................................................66 5. ALGUNAS CONCLUSIONES..........................................................................................................................67 VII. VIABILIDAD DE DIVISIÓN REGIONAL SEGÚN ÁMBITOS POLÍTICO ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS PÚBLICOS.....................................................................................................................68 iii 1. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DE LA V REGIÓN DE VALPARAÍSO.................................................68 2. PRINCIPALES SERVICIOS PÚBLICOS Y OTRAS INSTITUCIONES DEL ESTADO Y PRIVADAS EN LA V REGIÓN .......................................................................................................................................................................69