Plenarprotokoll 17/34 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 34. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 25. März 2010 Inhalt: Wahl des Abgeordneten Klaus-Peter Willsch Michael Link (Heilbronn) (FDP) . 3109 C zum Mitglied des Kuratoriums des Wissen- Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . 3110 D schaftszentrums Berlin für Sozialfor- schung . 3091 A Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) (CDU/CSU) . 3112 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . 3091 A Dr. Eva Högl (SPD) . 3115 A Absetzung des Zusatztagesordnungspunktes 1 Michael Stübgen (CDU/CSU) . 3116 C sowie der Tagesordnungspunkte 23 c, 28 f Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ und 28 g . 3092 C DIE GRÜNEN) . 3117 A Stefan Liebich (DIE LINKE) . 3117 B Tagesordnungspunkt 3: Wahlvorschlag der Fraktionen der CDU/CSU Tagesordnungspunkt 5: und der FDP: Wahl des Wehrbeauftragten des Deutschen Bundestages a) Antrag der Fraktion der SPD: Rettungs- (Drucksache 17/1160) . 3092 C schirm für Kommunen – Strategie für handlungsfähige Städte, Gemeinden und Landkreise Tagesordnungspunkt 4: (Drucksache 17/1152) . 3119 B Abgabe einer Regierungserklärung durch die b) Antrag der Abgeordneten Katrin Kunert, Bundeskanzlerin: zum Europäischen Rat Dr. Axel Troost, Harald Koch, weiterer am 25./26. März 2010 in Brüssel . 3093 D Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Verbindliches Mitwirkungs- Dr. Angela Merkel, recht für Kommunen bei der Erar- Bundeskanzlerin . 3094 A beitung von Gesetzentwürfen und Dr. Angelica Schwall-Düren (SPD) . 3098 A Verordnungen sowie im Gesetzge- bungsverfahren Birgit Homburger (FDP) . 3100 A (Drucksache 17/1142) . 3119 B Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . 3101 C c) Antrag der Abgeordneten Katrin Kunert, Volker Kauder (CDU/CSU) . 3104 B Dr. Axel Troost, Harald Koch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . 3106 B LINKE: Zukunft der Kommunalfinan- zen – Transparenz gewährleisten und Volker Kauder (CDU/CSU) . 3106 D Öffentlichkeit herstellen Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ (Drucksache 17/1143) . 3119 C DIE GRÜNEN) . 3107 A d) – Zweite und dritte Beratung des von der Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . 3107 C Fraktion der SPD eingebrachten Ent- II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. März 2010 wurfs eines … Gesetzes zur Ände- regenerativen Medizin voranbringen rung des Umsatzsteuergesetzes und Deutschlands Spitzenposition aus- (Drucksachen 17/520, 17/869) . 3119 C bauen (Drucksache 17/908) . 3144 A – Bericht des Haushaltsausschusses ge- mäß § 96 der Geschäftsordnung c) Antrag der Abgeordneten Nicole Maisch, (Drucksache 17/872) . 3119 C Bärbel Höhn, Kerstin Andreae, weiterer e) Beschlussempfehlung und Bericht des Fi- Abgeordneter und der Fraktion BÜND- nanzausschusses zu dem Antrag der Frak- NIS 90/DIE GRÜNEN: Verbraucher- tion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Um- freundliche kostenfreie Warteschleifen satzsteuerermäßigung für Hotellerie bei telefonischen Dienstleistungen einfüh- zurücknehmen ren (Drucksache 17/1029) . (Drucksachen 17/447, 17/869) . 3119 D 3144 B Bernd Scheelen (SPD) . 3120 A d) Antrag der Abgeordneten Dr. Diether Dehm, Alexander Ulrich, Andrej Hunko, Antje Tillmann (CDU/CSU) . 3122 C weiterer Abgeordneter und der Fraktion Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . 3124 B DIE LINKE: Verhandlungen über die Aufnahme Islands in die Europäische Dr. Birgit Reinemund (FDP) . 3125 C Union eröffnen Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ (Drucksache 17/1059) . 3144 B DIE GRÜNEN) . 3127 A e) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und Leo Dautzenberg (CDU/CSU) . 3129 A der FDP: Einvernehmensherstellung von Bundestag und Bundesregierung Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . 3130 A zum Beitrittsantrag der Republik Sabine Bätzing (SPD) . 3131 C Island zur Europäischen Union und zur Empfehlung der EU-Kommission vom Gisela Piltz (FDP) . 3133 C 24. Februar 2010 zur Aufnahme von Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ Beitrittsverhandlungen DIE GRÜNEN) . 3135 C hier: Stellungnahme des Deutschen Bundestages nach Artikel 23 Absatz 3 Gisela Piltz (FDP) . 3135 D GG i. V. m. § 10 des Gesetzes über die Ingrid Remmers (DIE LINKE) . 3136 B Zusammenarbeit von Bundesregierung und Deutschem Bundestag in Angele- Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister genheiten der Europäischen Union BMF . 3137 C (Drucksache 17/1190) . 3144 C Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 3139 A h) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und der FDP: Übergangsmaßnahmen zur Bernhard Kaster (CDU/CSU) . 3139 D Zusammensetzung des Europäischen Parlamentes nach dem Inkrafttreten Joachim Poß (SPD) . 3141 B des Vertrages von Lissabon Dr. Mathias Middelberg (CDU/CSU) . 3142 B (Drucksache 17/1179) . 3144 D i) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und Namentliche Abstimmung . 3143 C der FDP: Gewährleistung der Sicherheit der Eisenbahnen in Deutschland Ergebnis . 3148 D (Drucksache 17/1162) . 3144 D j) Antrag der Abgeordneten Angelika Krüger-Leißner, Martin Dörmann, Tagesordnungspunkt 28: Siegmund Ehrmann, weiterer Abgeordne- a) Bericht des Ausschusses für Bildung, For- ter und der Fraktion der SPD: Für eine schung und Technikfolgenabschätzung Kinodigitalisierung, die den Erhalt un- gemäß § 56 a der Geschäftsordnung: serer Kinolandschaft sichert Technikfolgenabschätzung (TA) (Drucksache 17/1156) . 3144 D Zukunftsreport – Ubiquitäres Computing (Drucksache 17/405) . 3144 A Zusatztagesordnungspunkt 3: b) Antrag der Abgeordneten René Röspel, Dr. Ernst Dieter Rossmann, Dr. Hans- a) Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE Peter Bartels, weiterer Abgeordneter und GRÜNEN: Partei-Sponsoring transpa- der Fraktion der SPD: Adulte Stammzell- renter gestalten forschung ausweiten, Forschung in der (Drucksache 17/1169) . 3145 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. März 2010 III b) Antrag der Abgeordneten Halina Verordnung zur Änderung der Einfuhr- Wawzyniak, Ulrich Maurer, Jan Korte, liste – Anlage zum Außenwirtschaftsge- weiterer Abgeordneter und der Fraktion setz – DIE LINKE: Parteien-Sponsoring im (Drucksachen 17/443, 17/1136) . 3147 A Parteiengesetz regeln h) Beschlussempfehlung und Bericht des (Drucksache 17/892) . 3145 A Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zu der Verordnung der Bundesregierung: Verordnung zur Um- Tagesordnungspunkt 29: setzung der Dienstleistungsrichtlinie a) Zweite und dritte Beratung des von der auf dem Gebiet des Umweltrechts sowie Bundesregierung eingebrachten Entwurfs zur Änderung umweltrechtlicher Vor- eines Gesetzes zur Änderung des Ab- schriften kommens vom 15. Dezember 1950 über (Drucksachen 17/862, 17/940 Nr. 2, 17/1212) 3147 A die Gründung eines Rates für die Zu- sammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens Zusatztagesordnungspunkt 4: (Drucksachen 17/759, 17/1207) . 3145 C a) Beschlussempfehlung und Bericht des b) Zweite und dritte Beratung des von der Rechtsausschusses: zu dem Streitverfah- Bundesregierung eingebrachten Entwurfs ren vor dem Bundesverfassungsgericht eines Gesetzes zu den Änderungsurkun- 2 BvG 1/10 den vom 24. November 2006 zur Kon- (Drucksache 17/1192) . 3147 B stitution und zur Konvention der Inter- nationalen Fernmeldeunion vom 22. De- b)–k) zember 1992 Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- (Drucksachen 17/760, 17/1197) . 3145 D schusses: Sammelübersichten 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69 und 70 zu Petitionen c) Zweite und dritte Beratung des von der (Drucksachen 17/1180, 17/1181, 17/1182, Bundesregierung eingebrachten Entwurfs 17/1183, 17/1184, 17/1185, 17/1186, eines Achten Gesetzes zur Änderung 17/1187, 17/1188, 17/1189) . 3147 C des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Drucksachen 17/800, 17/1198) . 3146 A Zusatztagesordnungspunkt 5: d) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Zusam- Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion menarbeit und Entwicklung zu dem An- BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Konsequen- trag der Abgeordneten Uwe Kekeritz, Ute zen aus den zahlreichen bekannt geworde- Koczy, Thilo Hoppe, weiterer Abgeordne- nen Fällen sexuellen Missbrauchs in kirch- ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE lichen und weltlichen Einrichtungen . 3151 A GRÜNEN: Beschlagnahmung von Ge- Renate Künast (BÜNDNIS 90/ nerika in Europa stoppen – Versorgung DIE GRÜNEN) . von Entwicklungsländern mit Gene- 3151 A rika sichern Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin (Drucksachen 17/448, 17/871) . 3146 D BMFSFJ . 3152 B e) Beschlussempfehlung und Bericht des Olaf Scholz (SPD). 3153 C Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, gie zu der Verordnung der Bundesregie- Bundesministerin BMJ . 3154 D rung: Achtundachtzigste Verordnung zur Änderung der Außenwirtschafts- Diana Golze (DIE LINKE) . 3156 B verordnung Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) . 3157 B (Drucksachen 17/441, 17/1136) . 3146 C Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . 3158 C f) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- Christian Ahrendt (FDP) . 3159 B gie zu der Verordnung der Bundesregie- Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ rung: Neunundachtzigste Verordnung DIE GRÜNEN) . 3160 B zur Änderung der Außenwirtschafts- verordnung Dorothee Bär (CDU/CSU) . 3161 B (Drucksachen 17/442, 17/1136) . 3146 D Sonja Steffen (SPD) . 3162 C g) Beschlussempfehlung und Bericht des Elisabeth Winkelmeier-Becker Ausschusses für Wirtschaft und Techno- (CDU/CSU) . 3163 C logie zu der Verordnung der Bundesre- gierung: Einhundertneunundfünfzigste Michaela Noll (CDU/CSU) . 3164 D IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. März 2010 Tagesordnungspunkt 6: Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 3189 B a) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und der FDP eingebrachten Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS