Riigikontrolöri ülevaade Eesti Vabariigi 1927.(28. a. eelarve täitmisest ja riigi- «, asutuste ning- ettevõtete tegevusest » SISUKORD Lhk. Sissejuhatuseks V I. Riigikontrolöri paranduste ettepanek riigi 1927./28. a. eelarve täitmise ja kassa aruandele l Korralised kulud: Rahaministeerium 2 Sõjaministeerium 4 PõllutöÖministeerium 6 Teedeministeerium v 10 Välisministeerium 14 TöÖ-Hoolekandeministeerium 16 Erakorralised kulud: Riigi keskasutuste kulud . 18 Siselaenud ja emissioon 20 Korralisedtulud 22 Erakorralisedtulud 24 Eesti Vabariigi 1927./28. a. eelarve täitmise bilansiline kokkuvõte 28 Kassa aruanne 32 Riigikassa bilanss 36 IL Ülevaade Eesti Vabariigi 1927,/28, a. eelarve täitmisest. Kulud. Eelarve ülekulud. Krediitide ülejäägid. Kulude võrdlus eelarvega. Korraliste kulude võrdlus 1926. 27. a. kuludega üksikutes kululiikid.es. Kulude liikumine 1922—1927./28. a 43—54 Tulud: Tulude eelarve. Ettemakstud tulud. Tuluvõlad 31. märtsiks 1928 a. Tulud vastu­ võtu koha järgi. Väljaspool riigikassat ja Eesti Panka vastuvõetud tulud Tulud üksikute tululiikide, peatükkide ja §§ järgi. Otsekohesed maksud. Lõivud ja tasu- maksud. Kaudsed maksud. Riigi monopolid. Riigi ettevõtted ja varandused. Sega- tulud. Korralised tulud üldliikide järgi. Korraliste tulude võrdlus eelmiste aastadega 55—64 Riigikontrolli revisjoni ulatus ja tulemused 65 Tulumaks 68 Riigi eelarve täitmine ühenduses omavalitsuste eelarvete täitmisega ja võrdlus välisriikide eelarvete täitmisega Maavalitsuste eelarvete täitmine 81 Riigi eelarvete täitmine ühenduses omavalitsuste eelarvete täitmisega 90 Eelarve, täitmise võrdlus välisriikidega 92 III Liik. III. Riigiasutuste ja -ettevõtete kulud-tulud ühenduses tegevusega 98 Riigi asutus ed: Riigikogu 99 Riigivanem ja Riigikantselei 99 Riigikontroll 102 Rahaministeeriumi 103 Keskasutus 103 Riigikassa 103 Otsekoheste maksude peavalitsus 11') aktsiisi peavalitsus 1'' Tolli peavalitsus 12<3 Kinnisvarade hindamise amet 131 Kaubanduse-Tööstuseministeerium 134 Riigivaranduste ülevõtmise komisjon • 137 Kütteainete keskkomitee 138 Hariduseministeerium 141 Kohtuministeerium 147 Harku kolonii. Harku mõis ja vangide tööd 150 Siseministeerium 154 Piirivalve valitsus 157 Sõjaministeerium 159 Vabariigi Kaitseliit 164 Põllutööministeerium 166 Riigimõisad 171 Teedeministeerium 174 Keskasutus • 174 Raudteedevalitsus • . 176 Posti-telegraafi-telefoni peavalitsus 183 Mereasjanduse peavalitsus 189 Välisministeerium 192 Töö-Hoolekandeministeerium 195 Riigiettevõtted: Eesti Pank 201 Eesti Maapank • . 209 Riigi põlevkivitööstus 218 Riigi turbatööstus 219 Riigi trükikoda 222 Tallinna sadamatehased 225 Laevasõiduamet 228 Arsenal • 230 Riigi metsatööstus 233 Sissejuhatuseks. Riigikontroll vaatas läbi 1927.J28. a. eelarve täitmise aruande, mis esitati Vabariigi Valitsuse poolt Riigikogule Riigi eelarve seaduse § 37 alu­ sel, ja tegi aruandes mitmesuguseid muudatusi ja parandusi. Tähendatud parandused ja muudatused tehti Riigikontrolli poolt temale asutuste poolt esitatud aruannete dokumentaalse revideerimise tagajärjel ja eelarve täit- mise aruande võrdlemisel aruannete andmetega. Käesoleva ülevaate I osas, mis sisaldab Riigikontrolöri parandusette­ paneku 1927./28. a. riigi eelarve täitmise aruandele, on üksikasjalikult käsitatud pärandatavaid summasid ja põhjendatud neid muudatusi. Esma­ kordselt on vaatlusele võetud selles parandusettepanekus Riigikassa kas- saaruanne ja bilanss. Parandusettepanekule on juure lisatud E. V. 1927.j28. a. eelarve täitmise bilansiline kokkuvõte ühes Riigikontrolli muudatustega. Ülevaate II osas toodud üksikasjaliselt andmed 1927. j28. eelarveaastal tehtud kuludest ja saadud tuludest ühes võrdlusega eelmise aastaga, kus­ juures eriosana on toodud ülevaade 1927. a. tulumaksu määramise kohta. Peale selle on II osa lõpus antud ülevaade 1926.127. a. riigi eelarve täit• misest ühenduses linna- ja maavalitsuste 1926. a. kulude ja tuludega ja 1926.J27. a. riigi eelarve täitmise võrdlus välisriikidega, kusjuures sum­ made võrdlemisel on aluseks võetud nettokulud ja -tulud. Ülevaate III osas on käsitatud riigiasutuste ja -ettevõtete kulusid-tu- sid ühenduses asutuste ja ettevõtete tegevusega. Nagu eelmiselgi aruande­ aastal oli Riigikontrollil võimalik täielikult käsitada ainult asutuste kulusid, kuna tulude täielik käsitlus on toodud ainult Rahaministeeriumi ja Tee­ deministeeriumi kohta. Meil maksev tulude arvestamise kord ei võimal­ danud üksikasjaliselt vaadelda teiste asutuste tulusid. Riigiettevõtete üle• vaadetes aga on Riigikontrollile esitatud materjalid võimaldanud käsitada nii kulusid, kui ka tulusid. Siinjuures tuleb tähendada, et riigimõisade valitsuse tegevus on pai­ gutatud Põllutööministeeriumi ülevaatesse, kuna vangide tööd, Harku tur- batööstuse ja Harku mõisa tegevus on mahutatud Kohtuministeeriumi ülevaatesse. Riigikontrolöri paranduste ettepanek riigi 1927./28. a. eelarve täitmise ja kassa aruandele IH \ e © SH . Aruande nimetus või eelarve peatükid, E.V. 1927./28. a. E. V. aruande Riigikontrolöri V aruandes tea -J . §§ ja nende nimetused, kus tulevad teha Ihk lahtrid ettepanek •-3 Ö E parandused näidatud aruand 1 2 3 4 5 6 Korralised kulud. Raham inisteerium. Peatükk IV. AKTSIISI PEAVALITSUS. A. Keskasutus. 1 31 8 9. Maiapidainine 7 5.G30.04 4.820.33 2 >3 9 2.181.9(5 2.991.67 3 33 § 14. Hoonete remont 7 1.328.10 2.137 81 4 35 9 —.90 5 ülekulu 808 81 6 3J Kokku peatükk IV A 9 4.687.55 5.496.36 7 33 33 33 33 — — ülekulu 808.81 8 33 Kokku aktsiisi peavalitsus 9 63.040.45 63.849.26 9 "3 33 33 33 ülekulu 808.81 10 35 Kokku Rahaministeerium 9 112.099.72 112.908.53 11 JJ 33 3-3 ülekulu 808.81 Siseministeerium. P e a t ü k k II. POLITSEIOSAKOND. 12 53 § 1. Teenistustasu 7 1.990.943.97 1.991 263 97 13 33 9 4.401.03 4 081 03 14 § 3. Ametnikkude ja teenijate toetus 7 189.955.31 189.633.06 15 33 9 44.69 366.94 16 >3 § 5. Ametnikkude ja teenijate varustus 7 223.831.48 223.872.43 17 9 8.52 18 33 ülekulu 32.43 — 2 Ettepandud muudatuste põhjendusi ja muid märkusi Kulude vähenemine 809.71 kr. võrra seletatav sellega, et ruumide remondi kulu tapeetimise ja maalritöö alal kuulub iseloo­ mult hoonete remondi (§ 14) alla. Sellest parandusettepanekust on tingitud ka parandus nr. 2. Kulude suurenemine 809.71 kr. suuruses on tingitud parandusettepanekust nr. 1, kuna tähendatud parandusettepanekuga on kulusid sama summa võrra vähendatud. Sellest olenevad ka parandused nr.nr. 4 ja 5. Parandus nr. 6 oleneb parandusettepanekutest nr. nr. 1 ja 3. Parandus nr. 7 oleneb parandusettepanekust nr. 3. Parandusettepanekutest nr.nr. 1 ja 3 olenevad parandused nr.nr. 8 ja 10. Parandusettepanekust nr. 3 olenevad parandused nr.nr. 9 ja 11. Kulude suurenemine 320 kr. suuruses on seletatav sellega, et surnud ametnikkude perekonna liigetele välja makstud teenistus- tasu, mis iseloomult kuulub § 1 alla, on ministeeriumi poolt ekslikult näidatud ametnikkude ja teenijate toetuse- {§ 3) kuluna. Sellest parandusettepanekust oleneb ka parandus nr. 13. Kulude vähenemine 322.25 kr. võrra on seletatav sellega, et vahialu&te arstimise kuludeks väljamakstud 2.25 kr. on ministee­ riumi poolt ekslikult paigutatud vangide ülevalpidamise (§ 42) kulude asemel ametnikkude ja teenijate toetuse (§ 3) alla, kuna 320 kr. suurune vähenemine oleneb parandusettepanekust nr. 12, sest tähendatud parandusettepanekuga on kulu­ sid sama võrra suurendatud. Sellest oleneb ka parandus nr. 15. Kulude suurenemine 40.95 kr. võrra seletatav sellega, et tähendatud summa, kui 1926. a. kolme esimese kuu jooksul tarvita­ mata jäänud varustusraha ülejääk, mis Siseministeeriumi 1926. a. kolme esimese kuu kulude aruandes näidatud kuluna, on Riigikontrolöri märkustes tähendatud aruandele parandusega nr. 25 välja jäetud ministeeriumi kuludest. Nimetatud summa aga maksti järgmise 1926./27. eelarveaasta jooksul riigikassasse krediidi uuendamise arvele, kuna summa aga iseloomult ei kuulunud tähendatud aasta krediidi uuendamisele, vähenesid selle summa võrra ministeeriumi tõelikud kulud ja sellepärast suurendatakse 1927./28. eelarve aasta kulusid 40.95 kr. suuruses, kuna eelmise aasta kulud selle summa võrra vähematena olid näidatud. Sellest olenevad ka parandused nr.nr. 17 ja 18. - 3 — o Aruande nimetus või eelarve peatükid, E. V. 1927./28. a E. V. aruande Riigikontrolöri §§ ja nende nimetused, kus tulevad teha aruandes . ^ Xi lahtrid ettepanek näidatud 03 parandused 55 42. Vangide ülevalpidamine 5.(584.90 5.037.21 805.01 802.79 Kokku peatükk II 1110.535.41 3.1L0.570.36 7.801.59 7.853.07 ülekulu 32.43 Peatükk III. PIIRIVALVE VALITSUS. § 9. Majapidamine 29.103.79 29.014.07 JJ 03.21 212.93 § 55. Kraamivarustus 112.985.91 113.135.66 JJ 14.0(5 JJ _ ülekulu 135.66 Kokku peatükk III 11.554.57 11.690.23 IJ JJ u ülekulu 135.66 Kokku Siseministeerium 300.030.98 (.30(5.071.93 19.835.02 19.902.16 — ülekulu 168.09 Sõjaministeerium, 57 § 8. Kantseleikulud 97.735.93 97.80J .78 JJ 2.07 JJ ülekulu 63.78 § 9. Majapidamine 1.330.160.97 1.330.300.97 JJ 4.035.03 3.895.03 § 12. Vallasvara 96.403.22 96.421.77 10.78 22.23 Ettepandud muudatuste põhjendusi ja muid märkusi 7 Kulude suurenemine 2.25 kr. suuruses oleneb parandusettepanekust nr. 14, lama tähendatud parandusettepanekuga on kulusid sama summa võrra vähendatud. Sellest tingitud ka parandus nr. 20. Parandused nr.nr. 21, 22 ja 23 olenevad parandusettepanekust nr. 16. Kulude vähenemine 149.72 kr. suuruses on seletatav sellega,et üleajateenijatele riidevarustuseks väljamakstud summa on ekslikult kaetud majapidamise (§ 9) krediidist, kuna selleks otstarbeks krediit on ette nähtud kraamivarustuse (§ 55) all. Sellest parandusettepanekust oleneb ka parandus