Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012. Primera Etapa 11. Informe que comprende el periodo del 1º de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011 Marco Legal: Decreto para realizar la entrega-recepción del Informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de septiembre de 2005. Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, expedido por el Titular del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2011. Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo, o comisión, para la Rendición del Informe de los Asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepción de los recursos asignados, expedido por el Titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de octubre de 2005. Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012. Descripción de los servicios y funciones: Subdirección General de Cultura Física Descripción de Servicios y Funciones El Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2008-2012 promueve la actividad física o las prácticas deportivas, para mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida de la población. Asimismo, procura que las políticas públicas en materia de cultura física y deporte favorezcan el desarrollo de atletas de alto rendimiento, con capacidad para competir y destacar a nivel mundial. La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) tiene entre sus principales encomiendas institucionales coordinar las acciones de política pública en materia de cultura física y deporte, implementando un programa de trabajo que implementa las estrategias y líneas de acción que la Secretaría de Educación Pública ha definido en el Programa Sectorial de Educación1, que incorpora a los centros 1 Programa Sectorial de Educación: http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/pdf/marco/PSE2007-2012.pdf Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 1 de 121 Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012. escolares en un proyecto de desarrollo físico sistemático que contribuya a generar condiciones de salud física y mental de las alumnas y alumnos, en la perspectiva de que ello forma parte de los indicadores de la calidad de vida. La CONADE tiene entre sus tareas las señaladas en el objetivo 23 del Plan Nacional de Desarrollo2 y las descritas en el punto 4 del Programa Sectorial de Educación3. Entre esas acciones destacan en el rubro de Cultura Física las que se mencionan a continuación: desarrollar las estrategias e implementar las acciones que fomenten en la población una conciencia sobre los beneficios para la salud que se derivan de la práctica de algún deporte o actividad física. Para la consecución de ese propósito es necesaria la acción coordinada con programas a cargo de diversas dependencias e instancias de la administración pública federal; en el marco de esas acciones coordinadas son de la mayor relevancia los programas que desarrolla la Secretaría de Salud materia de salud alimentaria. Matriz de Alineamiento del Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2008- 2012, con el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 y el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Plan Nacional de Programa Sectorial de Educación Programa Nacional de Desarrollo 2007-2012 2007-2012 Cultura Física y Deporte 2007-2012 Eje 3: Igualdad de Objetivo 4 Ejes Rectores Oportunidades Compromiso Sectorial 1 Cultura Física 3.3. Transformación Línea de acción 4.4.6 Educativa Establecer un Modelo Nacional de Desarrollo del Deporte, a través de la CONADE, que fomente una estrategia de planeación y participación masiva y organizada entre la población. El Programa Nacional de Cultura Física y Deporte (PNCFD) considera cuatro ejes rectores: 1. Cultura Física; 2. Desarrollo del Deporte; 3. Sistema Mexicano de Alto Rendimiento; 4. Transparencia y rendición de cuentas. 2 Plan Nacional de Desarrollo: http://pnd.presidencia.gob.mx/ 3 Loc. cit. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 2 de 121 Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012. Objetivos estratégicos Eje 1. Cultura Física Dirección de Activación Física y Recreación Cultura Física Eje que promueve el desarrollo de una cultura física en la población mexicana -a través de la activación física y la práctica del deporte de forma regular- para el cuidado de la salud de niños, jóvenes, adultos, adultos mayores; la cobertura de dicho eje comprende en su diseño y beneficios a las personas con capacidades especiales. Activación Física y Recreación Objetivo. Programa con una amplia cobertura a la población beneficiaria, lo que hace necesaria la necesaria coordinación con diversas instancias del Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales para promover la práctica regular y sistemática de actividades físicas, deportivas y recreativas entre la población, generando hábitos que mejoren la calidad de vida y, con ello, se contribuya en igualdad de oportunidades a desarrollar la cultura física en el país. Descripción. Esta estrategia se implementa para el desarrollo de la cultura física de los mexicanos, a fin de combatir el sedentarismo y la obesidad en la población; se realiza en coordinación con los Institutos, Consejos y/o Comisiones Estatales del Deporte, así como con las Áreas y Direcciones Generales de Educación Física de las Entidades Federativas. Estrategia de Centros del Deporte Escolar y Municipal. Objetivo. Fomentar en la población mexicana la práctica regular y sistemática del deporte, a través del aprovechamiento de la infraestructura y recursos existentes que promuevan la iniciación deportiva en niños y jóvenes, logrando así un desarrollo psicofísico y social integral. Descripción. Se identifican e incorporan al diseño y operación del programa espacios públicos, escuelas, canchas y unidades deportivas, en los que con promotores o técnicos deportivos capacitados y/o certificados, se fomenta la práctica regular y sistemática del deporte. Ello se logra mediante la realización de torneos, juegos y campamentos de verano, orientados a desarrollar las habilidades deportivas de los alumnos y población en general; esa estrategia se encuentra orientada a fomentar hábitos deportivos, que contribuyan a formas de socialización y de autocuidado que prevengan de conductas antisociales y el sedentarismo. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 3 de 121 Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012. La puesta en marcha de esa estrategia presupone el uso y operación de: a) Centros del Deporte Escolar. Escuela o plantel educativo público donde se realizan actividades deportivas; b) Deporte en Mi Escuela. Conjunto de actividades en las que se aprovechan espacios públicos educativos, habilitados para la realización de alguna disciplina deportiva. En dichos espacios escolares con la intervención de un técnico deportivo se realiza la práctica deportiva; ese técnico evalúa el impacto en los alumnos participantes en las actividades deportivas; c) Centros del Deporte Municipal. Se constituyen de espacios físico en el ámbito municipal propicios al desarrollo de diversas prácticas deportivas; d) Centros del Deporte en Municipios de Muy Alta Marginación. Se constituyen por espacios escolares y municipales idóneos para la actividad deportiva; e) Centros del Deporte Municipal vinculados en el Programa Rescate de Espacios Públicos de SEDESOL. Dirección de Eventos Deportivos Nacionales y Selectivos Funciones. Promover el deporte mediante la realización de eventos multideportivos nacionales de amplia cobertura, que impulsen la cultura física y el surgimiento de nuevos valores en nuestro país. Servicios. Desarrollar en coordinación con los institutos del deportes estatales y las instancias deportivas correspondientes, eventos multideportivos nacionales -tanto de carácter promocional como selectivos- con la participación de los mejores atletas en las diferentes categorías que promuevan la cultura física y el surgimiento de nuevos valores deportivos; eventos entre los que se encuentran: · La Olimpiada y Paralimpiada Nacionales; · Los Juegos Nacionales Escolares de Nivel Primaria; · Los Mex Games; · Los Juegos Deportivos Nacionales de la Educación Media Superior; · Los Juegos Nacionales Populares; · El Encuentro Nacional Deportivo Indígena; · El Encuentro Nacional de Juegos y Deportes Autóctonos y Tradicionales; · Los Juegos Deportivos Escolares Centroamericanos y del Caribe; · Los Juegos Nacionales Penitenciarios. Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 4 de 121 Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012. Listado de funciones y servicios a cargo de la Subdirección General del Deporte Función 1. Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte: impulsar y promover la coordinación del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte para consolidar la participación organizada de todos sus integrantes y proyectar en ellos las políticas y estrategias sectoriales en la materia El requisito para participar en los diversos foros es el de ser miembro reconocido por el Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte (SINADE) y