2012 DIAGNÓSTICO LOCAL SOBRE LA REALIDAD SOCIAL, ECONÓMICA Y CULTURAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Municipio de Toluca Documento principal Universidad Autónoma del Estado de México Facultad de Derecho 31 de agosto de 2012 ÍNDICE GENERAL Introducción ............................................................................................................................ 7 A) EL TERRITORIO, EL POBLAMIENTO, EL MEDIO AMBIENTE Y EL AMBIENTE FÍSICO DE LA CIUDAD ........................................................................... 13 1. Ubicación y extensión territorial del núcleo urbano, poblamiento, medio ambiente y caracterización de las relaciones sociales con el territorio local, regional y nacional, así como describir la segregación espacial intraurbana. ............................................................ 14 Conclusiones ......................................................................................................................... 91 Recomendaciones ................................................................................................................. 94 2. La vivienda, la infraestructura urbana y la calidad del suelo en distintas zonas y para distintos grupos socioeconómicos. ..................................................................................... 104 Conclusiones ....................................................................................................................... 144 Recomendaciones ............................................................................................................... 145 B) LA POBLACIÓN, LAS FAMILIAS Y EL CAPITAL SOCIAL ............................ 154 3. Situación y evolución demográfica. ............................................................................... 155 Conclusiones ....................................................................................................................... 171 Recomendaciones ............................................................................................................... 173 4. La situación, evolución y nuevas configuraciones de las familias. ................................ 185 Conclusiones ....................................................................................................................... 198 Recomendaciones ............................................................................................................... 198 5. El capital social de la ciudad: número de organizaciones sociales y comunitarias y el tipo de labor que realizan. Número y amplitud de acciones de redes sociales, religiosas, políticas y deportivas. Presencia y acción de clubes, cooperativas, organizaciones civiles, asistenciales, empresariales, de trabajadores, profesionales, culturales, políticas, vecinales y barriales, etc. ....................................................................................................................... 215 Conclusiones ....................................................................................................................... 281 Recomendaciones ............................................................................................................... 283 6. Índice del capital social o desarrollo de la sociedad. ...................................................... 288 Conclusiones ....................................................................................................................... 317 Recomendaciones ............................................................................................................... 321 7. Disponibilidad, accesibilidad y evaluación de la calidad educativa, haciendo un análisis por grupo etareo con énfasis particular entre adolescentes y jóvenes. La estructura y las comunidades escolares a todos los niveles, formales e informales. Vida escolar. ............. 334 Conclusiones ....................................................................................................................... 373 Recomendaciones ............................................................................................................... 376 8. Disponibilidad, accesibilidad (segmentación), calidad y pertinencia de otros servicios sociales públicos y privados: de salud, seguridad social, de desarrollo social, cultural, inserción laboral, recreativo y deporte. .............................................................................. 382 Conclusiones ....................................................................................................................... 400 1 Recomendaciones ............................................................................................................... 405 C) LAS CONDICIONES DE BIENESTAR Y SEGURIDAD HUMANA DE LA POBLACIÓN .................................................................................................................... 408 9. Contexto e infraestructura económica y las principales fuentes de ingresos de las personas y de las familias (ingresos formales e informales); inserción laboral de las personas y sus condiciones de trabajo y los principales rubros de gasto (por ejemplo, transporte y alimentos). La pobreza y la situación de la distribución del ingreso y la riqueza. ............................................................................................................................................ 409 Conclusiones ....................................................................................................................... 425 Recomendación .................................................................................................................. 429 10. Patrones y prácticas de discriminación y exclusión presentes en el contexto social (se debe hacer un trabajo de visibilizar prácticas que pasan desapercibidas en la vida cotidiana). ............................................................................................................................................ 431 Conclusiones ....................................................................................................................... 461 Recomendaciones ............................................................................................................... 462 11. Patrones y prácticas de asociación comunitaria, intereses comunitarios prioritarios, incidencia o avances de la participación comunitaria en diversas materias o temas. ......... 465 Conclusiones ....................................................................................................................... 496 Recomendaciones ............................................................................................................... 497 D) LA CULTURA EN LAS RELACIONES HUMANAS ............................................ 499 12. La participación de los medios de comunicación. ........................................................ 500 Conclusiones ....................................................................................................................... 525 Recomendaciones ............................................................................................................... 526 13. La cultura de la legalidad. La evolución de actividades ilegales e informales en la ciudad. Actividades legales precursoras de la ilegalidad (juegos de azar, apuestas, casinos, etc.). Corrupción e impunidad en distintas instancias de la vida social y política de la ciudad. ................................................................................................................................ 530 Conclusiones ....................................................................................................................... 557 Recomendaciones ............................................................................................................... 557 14. Mecanismos de control externo de la sociedad (contraloría social-observatorios, consejos consultivos de participación o comités de vigilancia externa). ........................... 562 Conclusiones ....................................................................................................................... 595 Recomendaciones ............................................................................................................... 597 E) LAS CAPACIDADES DE PROTECCIÓN INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS .............................................................................. 600 15. Diagnóstico general de las instancias de seguridad, es decir, infraestructura (tecnológico, instalaciones), recursos humanos, materiales y presupuestales, estado de fuerza, formación inicial de las instancias de seguridad (preventivas y de investigación), 2 capacitación continua, mecanismos de control interno (supervisión interna y marco normativo), mecanismos de rendición de cuentas externos (a otras instancias y a la ciudadanía), encuestas de victimización y percepción ciudadana, respecto a la seguridad pública. ............................................................................................................................... 601 Conclusiones ....................................................................................................................... 627 Recomendaciones ............................................................................................................... 628 16. Contexto de la procuración, administración e impartición de justicia y las políticas de control. ...............................................................................................................................