Kommunedelplan for KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Planforslag til offentlig etttersyn - Ringsaker kommune 02.05.2017 0 Forord Ringsaker kommune har med dette dokumentet utarbeidet sin første kulturminneplan. Kulturminneplanen er utarbeidet som en tematisk kommunedelplan etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven. Foreløpig er det et planforslag som skal legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring før det skal endelig vedtas av kommunestyret. Kommunen målsetting med planarbeidet er å få en god oversikt over kulturminneverdiene i kommunen, slik at planen kan gi grunnlag for bedre forvaltning av eiendommer, bygninger og anlegg. Herunder å redusere tap eller svekkelse av viktige kulturminneverdier som følge av økende utbyggingspress eller manglende bruk og nedleggelser. Dessuten er det ønskelig å kunne formidle Ringsakers historie i kortform, ved å omtale og vise et utdrag av kommunens kulturminneverdier – minner som forteller om hverdag og fest, om hvordan folk i kommunen har levd opp gjennom tidene, - minner som fortjener å leve videre. Bygninger, stier og landskap er kilder til historie som ikke kan leses med bokstaver, men som er grunnlag for opplevelser, nysgjerrighet og videre bruk. Ringsaker er en kommune som er rik på kulturminner, i åpne duvende hellinger ned mot Mjøsa, i skogkledde lier og i de vidstrakte fjellområdene. Dagens Ringsaker er et resultat av naturgrunnlaget, arbeid og kulturpåvirkninger opp gjennom tidene, og er på den måten knyttet til historien. Når en nå ønsker å synliggjøre og sikre en bedre forvaltning av kulturminnene, er det ikke bare fordi kommunen har et ansvar for kulturminnene, men også fordi en ser at kulturminnene er en viktig ressurs for nærings- og stedsutvikling som gir identitet og tilknytning. Planen gir en smakebit på hva kommunen har å by på av kulturminner. Siden omfanget av kulturminner er stort og mangfoldig, har en valgt å prioritere og tematisere kulturminneplanen til å omfatte kulturminner og kulturmiljøer knyttet til: Byer og tettsteder Naturressurser med prioritet på landbruket Seterbebyggelse Ferdsel og kommunikasjon Industri- og håndverk/tekniske kulturminner Andre viktige kulturminner Kommunen ønsker nå innspill og synspunkter på dokumentet innen fastsatt høringsfrist. Slik at plandokumentet kan blir best mulig, og sikre en god forvaltning av kommunens kulturminneverdier. Etter fristen vil kommunen ta stilling til uttalelsene og eventuelt om plandokumentet skal endres før det legges fram for sluttbehandling og vedtak. 1 Innhold 1. Om planen – bakgrunn og hensikt ................................................................................................. 5 1.1 Bakgrunn ................................................................................................................................. 5 1.2 Formålet med planen .............................................................................................................. 5 1.3 Ansvar for kulturminner .......................................................................................................... 6 1.4 Om planen ............................................................................................................................... 6 2. Planarbeidet .................................................................................................................................... 7 2.1 Gjennomføring av planarbeidet .............................................................................................. 7 Organisering .................................................................................................................................... 7 Avgrensning av planen ................................................................................................................... 7 Medvirkning .................................................................................................................................... 7 Kart og registere ............................................................................................................................. 8 2.2 Utfordringer og muligheter i kulturminnearbeidet ............................................................... 10 2.3 Hvordan vurdere kulturminner, kulturmiljø og kulturlandskap ............................................ 11 2.4 Kulturminner og eieransvar ................................................................................................... 11 2.5 Tilskuddsordninger ................................................................................................................ 12 3. Bakgrunn/forutsetninger for kulturminner og kulturhistorie..................................................... 13 3.1 Geologi................................................................................................................................... 13 3.2 Arkeologiske kulturminner .................................................................................................... 13 3.2.1 Tidsaldre ............................................................................................................................... 14 3.2.2 Gravhauger ........................................................................................................................... 15 3.2.3 Tidlig bosetting ..................................................................................................................... 16 3.3 Kulturlandskap ....................................................................................................................... 17 3.3.1 Landskapstyper og verdier ................................................................................................... 17 4. Tematisk gjennomgang av kulturminner ..................................................................................... 19 4.1 Ferdsel ................................................................................................................................... 19 4.1.1 Veger ............................................................................................................................. 20 4.1.2 Ferdsel på Mjøsa .................................................................................................................. 24 4.1.3 Jernbane ............................................................................................................................... 27 4.2 Landbruk ................................................................................................................................ 28 4.2.1 Gårdene ................................................................................................................................ 29 4.2.2 Husmannsplassene ............................................................................................................... 32 4.2.3 Hagene .................................................................................................................................. 35 4.2.4 Hamskiftet ............................................................................................................................ 36 4.2.5 Skogsdrift og høsting av utmarksressurser .......................................................................... 37 2 4.2.6 Verdifulle bygninger i landbruket ......................................................................................... 38 4.3 Setre ...................................................................................................................................... 39 4.4 Byer og tettsteder ................................................................................................................. 43 4.4.1 Brumunddal .......................................................................................................................... 43 4.4.2 Moelv .................................................................................................................................... 47 4.5 Industri .................................................................................................................................. 49 4.6 Andre kulturminner ............................................................................................................... 54 4.6.1 Offentlig bygg og anlegg ....................................................................................................... 54 4.6.2 Forsamlingslokaler ................................................................................................................ 57 4.6.3 Krigens kulturminner ............................................................................................................ 58 4.6.4 Turisme/reiseliv .................................................................................................................... 58 4.6.5 Kirker og tilhørende strukturer ............................................................................................ 60 5. Juridisk forankring av kulturminner og kulturmiljøer ................................................................. 62 5.1 Gjeldende bestemmelser og retningslinjer (Kommuneplanens arealdel 2014-2025) ................ 62 5.1.1 Kulturminner og kulturmiljøer (kommuneplanbestemmelse 1.11) ..................................... 62 5.1.2 Estetikk og byggeskikk (kommuneplanbestemmelse 1.12) ................................................. 63 5.1.3 Generelle bestemmelser for alle LNF-områder (kommuneplanen 5.2) ............................... 64 5.1.4 Sone for områder som er båndlagt etter lov om kulturminner ..........................................