Direction Départementale des Territoires de la Savoie Conseil Général de Savoie PLAN DEPARTEMENTAL DE L’HABITAT DE SAVOIE DIAGNOSTIC 2009 Le Pays des Bauges Bassin Aixois – Sous bassin des Bauges SOMMAIRE 1 - PAYSAGE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE..............................................................................................................................5 1.1 - IDENTITÉ ET FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE ..................................................................................................................5 1.1.1 - Identité du Pays des Bauges .......................................................................................................................5 1.1.2 - Fonctionnement du territoire et relations avec les territoires extérieurs ...........................................................8 1.1.3 - Données économiques.............................................................................................................................. 10 1.2 - PROFIL SOCIO -DÉMOGRAPHIQUE ................................................................................................................................. 12 1.2.1 - L’évolution de la population....................................................................................................................... 12 1.2.2 - Le profil des ménages .............................................................................................................................. 14 2 - LE PARC DE LOGEMENTS..............................................................................................................................................19 2.1 - LA STRUCTURE DU PARC DE LOGEMENTS ET SON ÉVOLUTION ................................................................................................. 19 2.2 - LE PARC DE RÉSIDENCES PRINCIPALES ET SON OCCUPATION ................................................................................................. 22 2.3 - LE PARC INADAPTÉ : LE PARC POTENTIELLEMENT INDIGNE , LA VACANCE DE LONGUE DURÉE … .......................................................... 23 2.4 - LA CONSTRUCTION NEUVE ......................................................................................................................................... 25 3 - FONCTIONNEMENT DES MARCHÉS PRIVÉS ET DES PARCOURS RESIDENTIELS .........................................................28 3.1 - L’ ACCESSION PRIVÉE ............................................................................................................................................... 28 3.1.1 - L’offre foncière......................................................................................................................................... 28 3.1.2 - L’offre immobilière ................................................................................................................................... 30 3.1.3 - La demande ............................................................................................................................................ 32 3.2 - LE MARCHÉ LOCATIF ................................................................................................................................................ 34 3.3 - LES PARCOURS RÉSIDENTIELS ..................................................................................................................................... 35 4 - FONCTIONNEMENT DU PARC AIDÉ (PUBLIC ET PRIVÉ)..............................................................................................37 4.1 - LE PARC PUBLIC AIDÉ ............................................................................................................................................... 37 4.1.1 - Caractéristiques du parc public aidé........................................................................................................... 39 4.1.2 - Caractéristiques de la demande................................................................................................................. 40 4.1.3 - Réponse à la demande ............................................................................................................................. 41 4.1.4 - La programmation récente........................................................................................................................ 42 4.1.5 - L’accession sociale ................................................................................................................................... 43 4.2 - LE PARC PRIVÉ AIDÉ ................................................................................................................................................ 43 5 - LES BESOINS SPÉCIFIQUES.........................................................................................................................................46 5.1 - LE LOGEMENT DES PERSONNES ÂGÉES ET /OU HANDICAPÉES ................................................................................................. 46 5.1.1 - Des besoins grandissants d’adaptation des logements aux problématiques liées à la perte de mobilité ............. 46 5.1.2 - Une bonne prise en compte des besoins des personnes en perte d’autonomie ou non autonomes .................... 47 5.2 - LE LOGEMENT DES MÉNAGES DÉFAVORISÉS ..................................................................................................................... 49 5.2.1 - Caractéristiques des ménages en difficultés ................................................................................................ 49 5.2.2 - Solutions d'hébergement d’urgence, d'insertion et de logement temporaire (situation au 01/01/2009)............. 49 5.2.3 - Des logements très sociaux difficiles à produire........................................................................................... 50 5.3 - LE LOGEMENT DES JEUNES......................................................................................................................................... 51 5.3.1 - Un accès difficile au logement ordinaire...................................................................................................... 51 5.3.2 - Une faible offre de logements spécifiques ................................................................................................... 51 5.4 - LE LOGEMENT DES SAISONNIERS ................................................................................................................................. 52 5.4.1 - Une demande spécifique en logement........................................................................................................ 52 5.4.2 - L’offre pour les saisonniers........................................................................................................................ 52 5.5 - LES GENS DU VOYAGE .............................................................................................................................................. 53 BIBLIOGRAPHIE...................................................................................................................................................................56 ENTRETIENS RÉALISÉS ........................................................................................................................................................58 1 - PAYSAGE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE 1.1 - Identité et fonctionnement du territoire 1.1.1 - Identité du Pays des Bauges Situé en Savoie entre les agglomérations d’Aix les Bains, de Chambéry Les ai res urbaines de Savoie et d’Albertville, et à la frontière de la Haute Savoie à proximité de l’agglomération d’Annecy, le territoire du Pays des Bauges est un espace à dominante rurale. Le massif montagneux des Bauges, Préalpes françaises du Nord, culmine à plus de 2 200 mètres d’altitude. Pays des Bauges Territoires vécus Le territoire appartient au bassin d’habitat Aixois qui comprend en plus des Bauges, la communauté d’agglomération du Lac du Bourget (Aix les Bains) et le territoire de Chautagne Albanais (communauté de communes de Chautagne et communauté de communes du Canton d’Albens). La zone d’emploi de référence est celle de Chambéry qui s’étend du canton d’Albens, à la Combe de Savoie et comprend une IGNINSEE - partie de l’Avant Pays Savoyard. Les zones d’emplois de Savoie Les 14 communes du territoire des Bauges se sont structurées en communauté de communes (CC du Pays des Bauges) et appartiennent avec les communes limitrophes (de l’agglomération d’Aix les Bains et de Chambéry, de la Combe de Savoie, de l’Arlysère et de Haute Savoie) au Parc Naturel Régional du Massif des Bauges. Le PNR mène une action habitat selon les axes de développement définis dans la charte constitutive du parc. Le Parc naturel régional du ZE Chambéry Massif des Bauges s'inscrit ainsi en tant que partenaire des communes dans leurs actions d'aménagement et de développement. Son action habitat consiste en un accompagnement des collectivités dans INSEE l’élaboration de leur document d’urbanisme (volet règlementaire) et en INSEE un soutien et une assistance dans la mise en œuvre des projets habitat (volet opérationnel). Le PNR est également habilité à mener des études lui permettant de préciser son action. Une étude habitat a ainsi été menée sur le périmètre du parc en 2007- 2008. Elle a permis de poser les bases « habitat » de la nouvelle charte du parc (2008-2020), dont les Schémas d’Aménagement et de Développement Durable constituent des déclinaisons géographiques fortes (opposables au tiers) de certaines orientations mesures de la Charte, notamment sur les thèmes justifiant