RUBRIQUE N°37 Octobre - Décembre 2008 N° ISSN 1607-2987 Publication trimestrielle BulletinEENJEUX d’AnalysesN GéopolitiquesJE pourU l’Afrique XCentrale 5 000 F cfa Spécial Gabon : Portrait Géopolitique Fondation Paul ANGO ELA de géopolitique en Afrique Centrale B.P. 164 Yaoundé - Cameroun - Tél : (237) 22 23 39 01 / 22 22 31 49 FPAE E-mail : [email protected] - site : www.fpae.net ENJEUX SOMMAIRE Bulletin Trimestriel d’Analyses Géopolitiques pour l’Afrique Centrale S Récépissé n°00015/RDDJ/J06/BASC Publication de la Fondation Paul ANGO ELA de géopolitique en Afrique centrale 3 TRANSVERSALE Association régie par la loi n° 90/053 du 19/12/1990 BP: 164 yaoundé - CAMEROUN Les otages à Bakassi par Mathias Eric OWONA NGUINI Tél/Fax : (237) 22 23 39 01 Tél : 22 22 31 49 E-mail: [email protected] 5 AGENDA Site Web: www.fpae.net 6 OUVERTURE Directrice de la publication : Kalliopi ANGO ELA Le Gabon en perspective géopolitique espace, Conseil scientifique territoire pouvoir des ressources et ressources de pouvoir par Mathias Eric OWONA NGUINI • David ABOUEM à TCHOYI, Consultant Sénior (Came roun) DOSSIER • Dominique BANGOURA, Présidente de l’Observatoire Gabon : une démocratie atypique stabilité Politique et Stratégique de l’Afrique (France) 9 • William ETEKI MBOUMOUA, Président de la Croix politique et monolithise des élites dirigeantes Rouge Camerounaise, Ancien SG OUA (Cameroun) Par Axel AUGE • Maurice KAMTO, Université de Yaoundé II (Came roun) en congés 16 Décentralisation de la gestion urbaine au • Marc Louis ROPIVIA, CERGEP, Université Omar Bon Gabon : problèmes et perspectives go (Gabon) Par Gabin ESSOGO-BA-MINTSA Le fi nancement public des partis politiques au Rédacteur-en-chef : Mathias Eric OWONA NGUINI, 24 socio-politiste (Cameroun) Gabon de 1990 a nos jours : un outil de stabilisation politique par Rufi n DIDZAMBOU Comité scientifique 32 Géopolitique et anthropologie du pluralisme cultu- • Stéphane AKOA, Politiste (Cameroun) • Patrice BIGOMBE LOGO, Politiste (Cameroun) rel au Gabon : stratégies de longévité politique et • Fred EBOKO, Socio-politologue (France) techniques gouvernantes clientelistes-clanistes • Marie Josée ESSI, Anthropologue (Cameroun) Par Emmanuelle NGUEMA MINO • Jean Lucien EWANGUE, Journaliste principal (Came roun) en congés 38 La fi n du pétrole sonne-t-elle la fi n de l’unité natio- • Séraphin Magloire FOUDA, Economiste (Cameroun) en congés nale « a la gabonaise » : politiques de l’or noir et • Olivier IYEBI MANDJEK, Géographe (Cameroun) stratégies d’étatisation Par guy-Obain Bigoumou Moundounga • Narcisse Lambert MBARGA, Ingénieur des Eaux et Fo rêts (Cameroun) • François Hervé MOUDOUROU, Internationaliste (Ca 44 La politique militaire du Gabon dans la Cemac : meroun) en congés un aspect d’une stratégie de leadership régional • Samuel NDEMBOU, géographe (Cameroun) • François Colin NKOA, Economiste (Cameroun) depuis 1997 ? par Antoine-Denis N’DIMINA-MOUGALA • Joseph Vincent NTUDA EBODE, Politologue (Came roun) 54 La place et le rôle du Gabon dans la dynamique • Alain Didier OLINGA, Juriste (Cameroun) • Joseph OWONA NTSAMA, Historien (Cameroun) d’intégration de l’Afrique centrale par Côme Damien Georges A • Jean Bosco OYONO, Logisticien (Cameroun) • Guy ROSSANTANGA-RIGNAULT, Juriste (Gabon) • Muriel SAME EKOBO, géographe (Cameroun) 62 Les perspectives : le Gabon, un émirat stable mais • Joseph TONDA, Socio-Anthropologue (Gabon) en plein doute ! par Côme Damien Georges AWOUMOU Abonnements : Adèle NGO MBOUA 68 TENDANCES Election Américaine du 4 Novembre Photographies : Par Joseph Owona Tsama Stéphane AKOA Conception et réalisation maquette: Bertrand NANMY Edité par : DIFFUSION Yaoundé-Cameroun 73 BIBLIOGRAPHIE L’anthropologie en débat Par Joseph Owona Tsama AVERTISSEMENT 77 PRISME Les droits des enfants au Cameroun Les opinions exprimées dans les artiticles n’engagent que leurs auteurs. par Natalène Poisson Ces articles ne peuvent être reproduits sans l’aurisation préalable de la FPAE 2 ENJEUX N°37 Octobre - Décembre 2008 TRANSVERSALE LES OTAGES A BAKASSI : ELEMENTS D’ANALYSE STRATEGIQUE Par Mathias Eric OWONA NGUINI, socio-politiste, FPAE/UY II, Yaoundé (Cameroun) a prise d’otages opérée par les sociétaires des BFF est de piraterie maritime est venue infliger un nouveau coup dur un acte polysémique dont l’interprétation stratégique aux autorités politiques et militaires du Cameroun déjà cha- Lrenvoie simultanément aux logiques respectives de l’ac- hutées par les coups de semonce de bandes armées opérant tion politico-criminelle (usage du kidnapping avec un mar- dans la zone littorale et maritime proche de la péninsule de chandage de rançonnement) et de l’action politico-militaire Bakassi, territoire replacée sous le contrôle du Cameroun de- (inscription de ce coup de main dans un discours milicien puis le transfert opéré par le Nigeria en août 2008. de revendication d’un porte-parolat politique au nom des communautés sociologiquement nigérianes de Bakassi). Très Le kidnapping des employés de la société BOURBON par clairement, les opérateurs de ce coup sont des entrepreneurs les Bakassi Freedom Fighters : une expression du pouvoir de polyvalents d’insécurité qui multiplient les marques et raisons nuisance d’une bande armée polymorphe dans un commerce de l’insécurité, commerce oscillant entre la prédation politico-criminelle maffieuse et la rébellion poli- Le kidnapping opéré par des bandes armées se réclamant tico-militaire frondeuse. D’où le passage commode entre les d’un groupe présenté comme les Bakassi Freedom Fighters, a identités organisationnelles et opérationnelles affichées et/ou concerné 7 français dont 1 ayant la double nationalité franco- utilisées (BFF ou NDDSC) dans une perspective d’entrecroi- sénégalaise, 2 camerounais et 1 tunisien. Les kidnappeurs du sement de ces désignations et de leurs utilisations. BFF se sont exprimés par la voix du Commandant EBI DARI, un personnage énigmatique qui s’était déjà signalé avec les L’action audacieuse de piraterie maritime des Bakassi Free- dramatiques attaques de novembre 2007 et juin et juillet dom Fighters : un défi à la souveraineté camerounaise 2008 comme l’un des animateurs d’une mouvance politico- militaire autant que politico-criminelle affirmant son opposi- Opportunément, EBI DARI a rapidement exprimé le désir des tion à la rétrocession de la péninsule de Bakassi par le Nigeria BFF de négocier avec les autorités camerounaises, après avoir au Cameroun. En effet, aux côtés d’un tout aussi énigmatique préalablement affirmé avec une précipitation plus ou moins « Général » Basuo ADARI, EBI DARI était apparu comme l’un calculée la possibilité d’éliminer physiquement les otages des meneurs du Niger Delta and Defence Security Council en cas de refus du gouvernement camerounais de reconnaî- (NDDSC), un groupuscule nébuleux qui avait revendiqué les tre les ravisseurs comme interlocuteurs. En soufflant ainsi le attaques contre les autorités civiles et les forces de défense et chaud et le froid, les BFF ont habilement réussi à contraindre de sécurité du Cameroun sur la péninsule de Bakassi. les autorités camerounaises elles-mêmes soumises au pres- sing politico-diplomatique de la France et de son leader cen- Les opérateurs des BFF ont fait montre de leur capacité de tral Nicolas SARKOZY, à les accepter comme interlocuteurs pression et de marchandage, en contraignant le président pertinents. A la suite d’un épisode dont on ne sait pas si il Paul BIYA et les autorités camerounaises à négocier avec eux, est authentique ou manipulé, les opérateurs des BFF ont ac- celles-ci acceptant même à leur corps défendant de valider cusé des unités des forces nigérianes de défense et de sécurité le pouvoir de nuisance de ce groupe. En obtenant une telle d’avoir tenté de libérer les otages du BOURBON SAGITTA. reconnaissance, les BFF ont obligé le gouvernement came- Les acteurs des BFF ont même laissé croire un moment que rounais à reconnaître qu’il y avait un problème récurrent de la vie d’au moins 1 des otages avait été ôtée au cours de cette gestion et de contrôle de la souveraineté camerounaise sur la tentative supposée de libération des captifs par des éléments péninsule de Bakassi. Les opérateurs des BFF qui se confon- militaires nigérians. dent ou se mêlent à ceux du NDDSC ont également contraint les autorités camerounaises à reconnaître tant bien que mal Entre les 30 et 31 octobre 2008, des bandes armées opérant les défaillances et les déficiences de leur dispositif de défense habituellement dans de nombreux secteurs du Golfe de Gui- et de sécurité maritimes en général et leur dépit face aux for- née, en particulier autour de la Baie de Biafra et aux alentours mes pirates et flibustières d’attaque choisies pour défier leur des eaux de la Cross River, ont arraisonné et intercepté le autorité et leur souveraineté. bateau BOURBON SAGITTA. En perpétrant ce coup de main qui s’inscrit dans les actions de banditisme en mer, ces ban- La violence asymétrique en milieu marin des Bakassi Free- des armées ont kidnappé 10 des membres de l’équipage de dom Fighters : un outil militaro-criminel et politico-militaire ce bateau de la société de services BOURBON partie pour de marchandage faire une intervention sur une plateforme pétrolière apparte- nant à la major française TOTAL. Cette audacieuse opération Au bout du compte, l’action de piraterie et de flibusterie des ENJEUX N°37 Octobre - Décembre 2008 3 TRANSVERSALE BFF connectés au NDDSC, a permis d’établir la polyvalence des incidences financières dans les coulisses. Dans l’exer- des attaques commises par les bandes armées du