Lokalna Strategia Rozwoju STOWARZYSZENIA KRAINA LASÓW I JEZIOR - LO KALNA GRUPA DZIAŁ ANIA dla Gmin Nowa Sól, Oty ń, Siedlisko, Sława, Szlichtyngowa, Wschowa, Kotla Grudzie ń, 2008 r. 1 Zespół Konsultantów Irena Krukowska- Szopa, Tadeusz Walkowiak, Antoni Bok, Krzysztof Szustka Opracowanie: Fundacja Ekologiczna „Zielona Akcja” ul. Wrocławska 41, 59-220 Legnica e-mail: [email protected] www.zielonaakcja.pl 2 Szanowni Pa ństwo! Z satysfakcj ą przedstawiamy Pa ństwu Lokaln ą Strategi ę Rozwoju przygotowan ą w ramach działa ń Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich dla gmin: Nowa Sól, Oty ń, Siedlisko, Sława, Szlichtyngowa, Wschowa, Kotla. Niniejszy dokument to rezultat kilkumiesi ęcznej, intensywnej pracy liderów Lokalnej Grupy Działania, przedstawicieli gmin i zespołu konsultantów Fundacji Ekologicznej „Zielona Akcja” oraz Fundacji „Porozumienie Wzgórz Dalkowskich”. Strategia zbudowana jest wokół czterech celów wiod ących: - Stworzenie oferty turystycznej w oparciu o zasoby i specyfik ę regionu, - Wzrost poziomu zasobno ści mieszka ńców w regionie - Zrównowa Ŝone wykorzystanie zasobów środowiska, - Wzrost integracji i potencjału społecznego w regionie. Szeroki wachlarz opracowanych działa ń i zada ń b ędzie realizowało powołane w tym celu STOWARZYSZENIE KRAINA LASÓW I JEZIOR – LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA. Zach ęcamy Pa ństwa do zaanga Ŝowania si ę w realizacj ę zapisanych w Strategii przedsi ęwzi ęć oraz pomysłów. Tylko z udziałem mieszka ńców tego obszaru Strategia ma szans ę wpłyn ąć na rozwój tej ziemi. Rada i Zarz ąd Lokalnej Grupy Działania 3 Spis Tre ści Wst ęp ......................................................................................................................................... 6 1. Charakterystyka lokalnej grupy działania (LGD) jako jednostki odpowiedzialnej za realizacj ę lokalnej strategii rozwoju (LSR): ...................................................................... 10 1.1 Nazwa i status prawny Lokalnej Grupy Działania oraz data wpisu do Krajowego Rejestru S ądowego i numer w tym rejestrze: ...................................................................... 10 1.1.1 Nazwa Lokalnej Grupy Działania ........................................................................... 10 1.1.2 Status prawny Lokalnej Grupy Działania ............................................................... 10 1.1.3 Data wpisu do Krajowego Rejestru S ądowego ....................................................... 10 1.1.4 Numer w Krajowym Rejestrze S ądowym ............................................................... 10 1.2 Opis procesu budowania partnerstwa. ............................................................................ 10 1.3 Charakterystyka członków Lokalnej Grupy Działania i sposób rozszerzania/zmiany składu Lokalnej Grupy Działania. ........................................................................................ 11 1.3.1. Członkowie Lokalnej Grupy Działania. ................................................................. 11 1.3.2. Zasady i sposób rozszerzania składu Lokalnej Grupy Działania ........................... 12 1.4. Struktura rady lub innego organu LGD, do którego wył ącznej wła ściwo ści nale Ŝy wybór operacji zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporz ądzenia nr 1698/2005, zwanych dalej „organem decyzyjnym” ........................................................................................................ 13 1.5. Zasady i procedury funkcjonowania LG D oraz organu decyzyjnego .......................... 14 1.5.1. Rozdział funkcji pomi ędzy poszczególne organy Lokalnej Grupy Działania ....... 14 1.5.2. Regulamin funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania ......................................... 14 1.5.3. Zatrudnianie pracowników ..................................................................................... 14 1.6. Kwalifikacje i do świadczenie osób wchodz ących w skład organu decyzyjnego .......... 15 1.7. Do świadczenie LGD i członków LGD albo jej partnerów w realizacji operacji ......... 16 2. Opis obszaru obj ętego LSR wraz z uzasadnieniem jego wewn ętrznej spójno ści ........ 16 2.1 Wykaz gmin wchodz ących w skład LGD albo b ędących jej partnerami ....................... 16 2.2 Uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe .............................................................................................................................. 17 2.2.1 Uwarunkowania przestrzenne i geograficzne ......................................................... 17 2.2.2 Uwarunkowania przyrodnicze ................................................................................. 18 2.2.4 Uwarunkowania historyczne i kulturowe ................................................................ 24 2.3 Ocena społeczno – gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego obszaru oraz poziomu aktywno ści społecznej ............................................ 27 2.3.1 Charakterystyka ludno ści obszaru LGD ................................................................. 27 2.3.2 Poziom zatrudnienia i lokalny rynek pracy ............................................................. 29 2.3.3 Rolnictwo ............................................................................................................... 31 2.3.4 Poziom wykształcenia i dost ęp do edukacji ........................................................... 32 2.3.5 Dost ęp do kultury ................................................................................................... 32 2.3.6 Pomoc społeczna, ochrona zdrowia, bezpiecze ństwo publiczne ........................... 33 2.3.7 Aktywno ść organizacji pozarz ądowych .................................................................. 33 2.4 Specyfika obszaru .......................................................................................................... 33 3. Analiza SWOT dla obszaru obj ętego LSR; wnioski wynikaj ące z przeprowadzonej analizy ...................................................................................................................................... 36 4. Okre ślenie celów ogólnych i szczegółowych LSR oraz wskazanie planowanych przedsi ęwzi ęć słu Ŝą cych osi ągni ęciu poszczególnych celów szczegółowych, w ramach których b ędą realizowane operacje. ..................................................................................... 39 5. Okre ślenie misji i wizji LGD ............................................................................................. 57 6. Wskazanie spójno ści specyfiki obszaru z celami LSR .................................................... 58 4 7. Uzasadnienie podej ścia zintegrowanego dla przedsi ęwzi ęć planowanych w ramach LSR .......................................................................................................................................... 60 8. Uzasadnienie podej ścia innowacyjnego dla przedsi ęwzi ęć planowanych w ramach LSR .......................................................................................................................................... 61 9. Okre ślenie procedury oceny zgodno ści operacji z LSR, procedury wyboru operacji przez LGD, procedury rozstrzygni ęć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji w ramach działania „wdra Ŝanie LSR”, kryteriów, na podstawie których jest oceniana zgodno ść operacji z LSR oraz kryteriów wyboru operacji, a tak Ŝe procedury zmiany tych kryteriów ......................................................................................................................... 62 11. Opis procesu przygotowania LSR ............................................................................. 81 12. Opis procesu wdra Ŝania i aktualizacji LSR ................................................................... 83 13. Zasady i sposób dokonywania oceny (ewaluacji) własnej. ........................................... 84 14. Okre ślenie powi ąza ń LSR z innymi dokumentami planistycznymi zwi ązanymi z obszarem obj ętym LSR .......................................................................................................... 86 15. Wskazanie planowanych działa ń, przedsi ęwzi ęć lub operacji realizowanych przez LGD w ramach innych programów wdra Ŝanych na obszarze obj ętym LSR ................... 90 16. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój regionu i obszarów wiejskich ......... 91 17. Informacja o doł ączanych do LSR zał ącznikach .......................................................... 92 Spis literatury: ........................................................................................................................ 93 Spis rysunków:........................................................................................................................ 94 Spis tabel: ................................................................................................................................ 94 5 Wst ęp Co to jest Leader? Leader to europejski program wspieraj ący społeczno ści, które stawiaj ą na współprac ę partnersk ą. Inicjatywa LEADER realizowana w Unii Europejskiej od 1991r. stanowi nowe podej ście do rozwi ązywania problemów wsi. Warunkiem niezb ędnym do pełnego i skutecznego realizowania polityki wobec obszarów wiejskich jest zaanga Ŝowanie społeczno ści wiejskich w proces podejmowania decyzji na poziomie lokalnym. W krajach Unii Europejskiej powstało ponad 1000 Lokalnych Grup Działania (LGD) funkcjonuj ących na poziomie lokalnym. W Polsce działa około 200 grup. Przez swoje działania i inicjatywy daj ą pole do aktywno ści mieszka ńcom wsi, wykorzystuj