KOMMUNEDELPLAN FOR PlanID: 201803 KULTURMINNER OG KULTURMILJØ Vedtatt: 27.01.2021 Forsidefoto: Oddentunet, Narjordet Anja Ø. Ryen 1 KOMMUNEDELPLAN FOR KULTURMINNER OG KULTURMILJØ 2020-2034 Arbeidsgruppa for planarbeidet har bestått av: Anne Kristin Rødal: Os kommune, Kultur- og biblioteksjef Berit Siksjø: Os kommune, Landbruksavdelingen John Holm Lillegjelten: Lokalhistoriker Jenny Fjellheim: Rørosmuseet, fagkonsulent sørsamisk Mattis Danielsen: Arkeolog Anja Øren Ryen: Feste NordØst as, arealplanlegger/kulturminneforvalter Plandokumentet er utarbeidet av: Feste NordØst as Landskapsarkitekter mnla 2 3 Forord Os kommune har en stolt, lang og sammensatt historie som er verdt å ta vare Innspill fra frivllige har vært avgjørende for arbeidet. Takk for innsatsen til alle på. Historien er forankret i et mangfold av spor som vi daglig omgir oss med, som har bidratt i prosessen hittil! men som folk flest ikke er klar over. Områdene har blitt brukt av mennesker i flere tusen år, og det har vært svært spennende å gå nærmere inn på dette i kulturminneplanen. Det er mye spennende informasjon som finnes i litteratur og hos folk, og innholdet i en slik Marit Gilleberg Anne Kristin Rødal plan har potensiale for utvikling så langt man ønsker og har ressurser til. I Kommunedirektør Kultur- og biblioteksjef denne førstegenerasjons kulturminneplan for Os har vi hatt noen utvalgte fokusområder: arkeologiske kulturminner, samiske kulturminner, landbrukets kulturminner, jakt og fiske, bygningshistorie, kulturminner tilknyttet verdensarvområdet, samferdsel, og krigs- og forsvarsminner. Vi tror denne planen kan være en god start på å samle nyttig og spennende informasjon om historien til Os. Vi håper videre at det skaper bevissthet omkring Os historie og identitet, og at planen hjelper å enklere formidle dette i framtida til både barn, voksne, innbyggere og besøkende. Samtidig er det viktig at vi tar godt vare på, og sikrer, viktige objekter og miljøer. Det er disse som gir et sted særpreg og identitet. Mennesker i dag er stadig mer på utkikk etter de gode og særegne opplevelsene. Det er mange gode eksempler på steder og plasser som har klart å utnytte dette, både som grunnlag for egen bolig, men også som grunnlag for næringsutvikling. Planen skal være et bidrag til å sikre god kulturminneforvaltning i Os for fremtiden, og vi håper den kan skape interesse og være et positivt bidrag til at flere har lyst til å ta vare våre lokale kulturminner. 4 5 Innhold 1. De verdifulle kulturminnene ............................................... 7 5. Samiske kulturminner ............................................................. 27 Innledning ............................................................................................... 7 Utvalgte objekter/områder ................................................................ 27 Kulturminner er verdier .......................................................................... 7 6. Landbrukets kulturminner .................................................. 35 2. Bakgrunn og formål .................................................................. 8 Utvalgte objekter/områder ................................................................ 35 Bakgrunn og prosess............................................................................... 8 7. Fiske og Fangst ............................................................................. 51 Planens formål ........................................................................................ 8 Utvalgte objekter/områder ................................................................ 51 Planens oppbygning ............................................................................... 9 8. Bygninger og Bygningsmiljø .............................................. 61 Immaterielle kulturminner ..................................................................... 9 Utvalgte objekter/områder ................................................................ 61 Verdisetting og utvalg ............................................................................. 9 9. Verdensarven Circumferensen .......................................... 73 Kriterier for verdivurdering .................................................................. 10 Utvalgte objekter/områder ................................................................ 73 3. Kulturminnevern ....................................................................... 11 10. Samferdsel ....................................................................................... 87 Viktige begreper ................................................................................... 11 Utvalgte objekter/områder ................................................................ 87 Ansvarsfordeling i kulturminnevernet .................................................. 12 11. Krig og forsvar ........................................................................... 95 Lovverk ................................................................................................. 12 Utvalgte objekter/områder ................................................................ 95 Stortingsmeldinger og planverk ........................................................... 13 12. Oversiktskart .............................................................................. 103 Kulturminner i Os.................................................................................. 13 13. Bestemmelser og retningslinjer ..................................... 104 Økonomiske støtteordninger ............................................................... 14 Bestemmelser .................................................................................... 104 Formidling og tilrettelegging ................................................................ 16 13.2 Retningslinjer ..................................................................................... 104 4. Arkeologiske kulturminner ................................................ 17 14. Handlingsprogram 2020-2024 ............................................ 105 Forvaltningsansvar for fornminner ....................................................... 17 15. Litteraturliste............................................................................ 107 Utlagte objekter/områder .................................................................... 17 6 fastboende og for reindriftssamer som har og har hatt tilhold i området. I 333 1. De verdifulle kulturminnene år var også Os nært tilknyttet bergverksdriften til Røros kobberverk. I dag er Os en del av verdensarvområdet Røros kobberverk og Circumferensen. Innledning Kulturminner er verdier Vår historie er forankret i et mangfold av spor som vi daglig omgir oss med. Kulturminnene omgir oss, og viser utviklingen som danner grunnlaget for Sporene er ikke-fornybare kilder til kunnskap og opplevelse for dagens dagens samfunn. Landskapet rundt oss rommer en mengde kunnskap om levde innbyggere og kommende generasjoner. Fortidens levninger gir oss anledning liv, ulike kulturer, og ulike måter å utnytte ressursene på. Mennesket har til å undre oss over, og å forstå historien. De er arven fra fortida vår, og arven gjennom tidene levd i det samme landskapet, men på ulike måter. Alle knytter bånd mellom oss og våre forfedre. kulturminner kan vitne om nær eller fjern historie, og representerer derfor en verdi for samfunnet. Kulturminnearbeid har stor identitetsskapende verdi både for enkeltindivid og samfunn, men det forutsetter at arbeidet blir satt inn i en sammenheng. Et kulturminne som blir borte, eller ødelegges, kan noen ganger kopieres, men aldri erstattes. Derfor er det viktig å være bevisst hvilke kulturminner som er Områdene som i dag utgjør Os kommune har vært brukt av mennesker i flere spesielt viktige for samfunnet, slik at disse kan tas vare på for framtiden. tusen år. Rike funn helt tilbake til steinalder vitner om dette. Jordbruk, jakt fiske og fangst har alltid vært viktige næringer i kommunen, både for Figur 1.1: Utsikt mot Os-kjerka, og Glomma som renner sørover. Foto fra vekstios.no 7 arbeidsgruppa, metoder omtalt i kapittel 2.3, og i henhold til de 2. BAKGRUNN OG FORMÅL temaområdene/kapitlene som planen omfatter. Bakgrunn og prosess Hovedformålet med kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø er å øke Miljø- og klimadepartementet, Riksantikvaren og fylkeskommunen har en kunnskapen om lokale kulturminner, og gi et godt grunnlag for en helhetlig pågående satsning for styrking av kommunal kulturminnekompetanse. Siden framtidig kulturminneforvaltning. 2013 har Hedmark (nå Innlandet) fylkeskommune, som regional myndighet for kulturminnevern, tatt ansvar for koordinering av den nasjonale satsningen på Kulturminneplanen skal også være et godt redskap for å formidle verdien av kunnskapsløftet for kulturminneforvaltningen. Denne satsningen skal blant kulturminner, og øke kunnskapen om vår historie og utvikling. annet munne ut i kommunedelplaner for kulturminner og kulturmiljøer. Målet er at flest mulig kommuner skal ha egne kommunedelplaner for kulturminner Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø i Os har mål om: med tilhørende bestemmelser og retningslinjer. • Samle informasjon, kartlegge og vurdere ulike kulturminner i kommunen. Satsningen på styrket kommunal kulturminnekompetanse har sin bakgrunn i • at oversikt over kulturminner og kunnskap om lokalhistorie er viktig for god Tydeliggjøre kulturminner som en ressurs i samfunnsutviklinga. Bidra til forvaltning av kulturminnene. Kulturminnene er en ressurs i at kulturarven blir forstått og brukt