澳門特別行政區 立法會會刊 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU 第五屆立法會 第一立法會期 （二零一三—二零一四） 第一組 第 V-12 期 第V 五LEGISLATURA屆立法會 1.ª SESSÃO第一立 LEGISLATIVA法會期（二零一三 (2013-2014) – 二零一四 ） 第一組 I Série 第 V－N.º12 期V-12 V LEGISLATURA 1.a SESSÃO LEGISLATIVA（2013-2014） I Série N .o V－12 Data: 16 de Dezembro de 2013 Infra-estruturas; 17 de Dezembro de 2013 Shin Chung Low Kam Hong, Subdirector dos Serviços de Solos, Obras Públicas e Transportes; (Início e termo da reunião de 16 de Dezembro) Steven Tang Sai Kit, Chefe do Departamento de Contabilidade Pública dos Serviços de Finanças; Início da reunião: 15 horas Florinda da Rosa Silva Chan, Secretária para a Administração e Termo da reunião: 20 horas e 1 minuto Justiça; José Chu, Director dos Serviços de Administração e Função Pública; (Início e termo da reunião de 17 de Dezembro) Sofia Ku Mei Leng, Assessora do Gabinete da Secretária para a Administração e Justiça Início da reunião: 15 horas Hui Kam Hon, Chefe do Departamento das Relações entre os Termo da reunião: 19 horas e 5 minutos Trabalhadores dos Serviços Públicos da Direcção dos Serviços de Administração e Função Pública; Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito Chio Heong Ieong, Assessor do Gabinete da Secretária para a nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Administração e Justiça; Legislativa. Chu Lam Lam, Directora dos Serviços da Reforma Jurídica e do Direito Internacional; e Presidente: Ho Iat Seng António Correia Marques da Silva, Assessor do Gabinete da Secretária para a Administração e Justiça. Vice-Presidente: Lam Heong Sang (Convidados da reunião de 17 de Dezembro) Primeiro-Secretário: Chui Sai Cheong Convidados: Florinda da Rosa Silva Chan, Secretária para a Segundo-Secretário: Kou Hoi In Administração e Justiça; José Chu, Director dos Serviços de Administração e Função Pública; Deputados presentes: Ho Iat Seng, Lam Heong Sang, Chui Sai Vitória Alice Maria da Conceição, Directora dos Serviços de Cheong, Kou Hoi In, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Leonel Finanças; Alberto Alves, Ng Kuok Cheong, Vitor Cheung Lup Kwan, Tsui Chio Heong Ieong, Assessor do Gabinete da Secretária para a Wai Kwan, Chan Chak Mo, Cheang Chi Keong, Au Kam San, Vong Administração e Justiça; Hin Fai, José Maria Pereira Coutinho, Chui Sai Peng, Leong On Kei, Sofia Ku Mei Leng, Assessora do Gabinete da Secretária para a Chan Meng Kam, Lau Veng Seng, Mak Soi Kun, Sio Chi Wai, Ho Administração e Justiça; Ion Sang, Chan Mei Yi, Tong Io Cheng, Leong Veng Chai, Chan Iek Chu Lam Lam, Directora dos Serviços da Reforma Jurídica e do Lap, Chan Hong, Zheng Anting, Si Ka Lon, Ma Chi Seng, Lei Direito Internacional; e Cheng I, Wong Kit Cheng e Song Pek Kei. António Correia Marques da Silva, Assessor do Gabinete da Secretária para a Administração e Justiça. (Convidados da reunião de 16 de Dezembro) (Ordem do Dia da reunião de 16 de Dezembro) Convidados: Tam Pak Yuen, Francis, Secretário para a Economia e Finanças; Ordem do Dia: Karen Lok Kit Sim, Chefe do Gabinete do Secretário para a 1. Discussão e votação na especialidade da proposta de lei Economia e Finanças; intitulada “Lei do Orçamento de 2014”; Vitória Alice Maria da Conceição, Directora dos Serviços de 2. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta Finanças; de lei intitulada “Alteração dos montantes do prémio de antiguidade Chan Hon Kit, Coordenador do Gabinete para o Desenvolvimento de e dos subsídios de residência, família, casamento, nascimento, 2 澳門特別行政區立法會會刊—第一組 第 V - 12 期—2013 年 12 月 16 日及 17 日 funeral e do montante de comparticipação nas despesas com a público, apresentada pelos deputados Ng Kuok Cheong e Au Kam trasladação de restos mortais”; San em 21 de Novembro de 2013. 3. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta de lei intitulada “Alteração ao Regime remuneratório do Chefe do Acta: Executivo e dos titulares dos principais cargos da Região (Sessão de 16 de Dezembro) Administrativa Especial de Macau”; 4. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta Presidente: Srs. Deputados: de lei intitulada “Regime de garantia dos titulares do cargo de Chefe do Executivo e dos principais cargos a aguardar posse, em Vamos dar início à sessão. Há 22 deputados inscritos para efectividade e após cessação de funções”; intervirem no período de Antes da Ordem do Dia. 5. Discussão e votação do projecto de deliberação do Plenário relativo à proposta de debate sobre um assunto de interesse público Sr. Deputado Chan Meng Kam. apresentada pelos deputados José Pereira Coutinho e Leong Veng Chai em 19 de Novembro de 2013; Chan Meng Kam: Obrigado, Sr. Presidente. 6. Discussão e votação do projecto de deliberação do Plenário relativo à proposta de audição sobre um assunto de interesse público Há dias, durante o debate das LAG, a resposta que o Governo apresentada pelos deputados Ng Kuok Cheong e Au Kam San em 21 mais vezes repetiu, quanto ao problema dos shuttle buses, de Novembro de 2013. nomeadamente quanto aos locais de estacionamento, itinerários, regras de licenciamento, regime fiscal, etc., foi: fazer estudos. Mas (Ordem do Dia da reunião de 17 de Dezembro) esses estudos podem demorar um ano, dois ou até nunca mais acabarem. O problema dos shuttle buses tem de ser resolvido quanto Ordem do Dia: antes, e não arrastar-se com mais estudos. Por isso, sugiro que os 1. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta itinerários sejam planeados de forma científica, eliminando-se os que de lei intitulada “Alteração ao Regime remuneratório do Chefe do causam mais impacto para a vida da população; que sejam fixadas Executivo e dos titulares dos principais cargos da Região regras de licenciamento mais rigorosas, abolindo-se os benefícios Administrativa Especial de Macau”; fiscais; que o estacionamento seja resolvido pelas próprias 2. Apresentação, discussão e votação na generalidade da proposta concessionárias do jogo, reduzindo-se a ocupação das vias públicas e de lei intitulada “Regime de garantia dos titulares do cargo de Chefe dos silos; e que se reforce a fiscalização, resolvendo-se a desordem do Executivo e dos principais cargos a aguardar posse, em verificada nos diversos postos fronteiriços. efectividade e após cessação de funções”; 3. Discussão e votação do projecto de deliberação do Plenário Os shuttle buses são um produto da liberalização do jogo. Se os relativo à proposta de debate sobre um assunto de interesse público serviços competentes tivessem tido uma visão prospectiva, teriam apresentada pelos deputados José Pereira Coutinho e Leong Veng previsto alguns problemas e adoptado medidas para os resolver. Pena Chai em 19 de Novembro de 2013; é que o problema não tenha sido atempadamente atendido pelas 4. Discussão e votação do projecto de deliberação do Plenário autoridades. Após vários anos de arrastamento, o impacto dos shuttle relativo à proposta de audição sobre um assunto de interesse público buses para as vias públicas, para a vida da população e para a ordem apresentada pelos deputados Ng Kuok Cheong e Au Kam San em 21 nos postos fronteiriços é cada vez mais evidente. de Novembro de 2013. Quanto ao impacto para as vias públicas, neste momento, o Sumário: Intervenções no período de Antes da Ordem do Dia dos número de veículos motorizados em Macau já ultrapassou os 220 mil, Srs. Deputados Chan Meng Kam, Kou Hoi In (também em nome dos situação bastante crítica face à pouca dimensão da nossa rede viária. Srs. Deputados Cheang Chi Keong e Chui Sai Peng), Ho Ion Sang, Segundo a resposta dada pelo Governo, existem em Macau mais de Chan Mei Yi, Leong On Kei, Si Ka Lon, Song Pek Kei, Tsui Wai 500 shuttle buses que cobrem 71 itinerários. A grande utilização Kwan, Mak Soi Kun, Sio Chi Wai, Chan Iek Lap, Chan Hong, Lei destes veículos e a ocupação que fazem das vias públicas constituem Cheng I, Kwan Tsui Hang, Zheng Anting, Leong Veng Chai, Ng uma grande pressão para o trânsito, sobretudo no percurso entre os Kuok Cheong, Au Kam San, Wong Kit Cheng, Lau Veng Seng e casinos e os postos fronteiriços, como sejam as Pontes da Amizade e Fong Chi Keong. Discussão, votação e aprovação na especialidade de Sai Van, e as vias de acesso às Portas do Cerco, nomeadamente, a da proposta de lei intitulada “Lei do Orçamento de 2014”; Avenida Norte do Hipódromo, Rua do Almirante Sérgio, Rua do Apresentação, discussão, votação e aprovação na generalidade das Patane e Avenida do Almirante Lacerda, onde a circulação dos seguintes propostas de lei: “Alteração dos montantes do prémio de shuttle buses, quer de dia quer de noite, provoca grandes antiguidade e dos subsídios de residência, família, casamento, engarrafamentos, pondo em causa a segurança rodoviária. Na Taipa, nascimento, funeral e do montante de comparticipação nas despesas muitas ruas ficaram mais estreitas devido às obras do metro ligeiro, o com a trasladação de restos mortais”, “Alteração ao Regime que aumentou a pressão nas vias de acesso às duas pontes. E, quando remuneratório do Chefe do Executivo e dos titulares dos principais se observa os engarrafamentos, são os shuttle buses que dão mais nas cargos da Região Administrativa Especial de Macau” e “Regime de vistas. garantia dos titulares do cargo de Chefe do Executivo e dos principais cargos a aguardar posse, em efectividade e após cessação Quanto ao impacto para a vida da população, alguns dos 71 de funções”; discussão, votação e aprovação do projecto de itinerários passam por zonas de grande concentração de residentes. O deliberação do Plenário relativo à proposta de debate sobre um trânsito nas vias públicas, que são já por si estreitas, vê-se ainda mais assunto de interesse público, apresentada pelos deputados José pressionado devido à circulação de grandes shuttle buses.