EKSISTENSI PARTAI GOLKAR PADA PEMILIHAN KEPALA DAERAH (STUDI KASUS PEMILIHAN BUPATI 9 DESEMBER 2015 KABUPATEN TAPANULI SELATAN) SKRIPSI DINA WATI 130906035 Dosen Pembimbing : Drs. Tonny P Situmorang, M.Si DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017 Universitas Sumatera Utara UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK Dina Wati 130906035 Eksistensi Partai Golkar Pada Pemilihan Kepala Daerah (Studi Kasus: Pemilihan Bupati 9 Desember 2015 Kabupaten Tapanuli Selatan) ABSTRAK Skripsi ini menganalisis tentang eksistensi partai Golkar pada pemilihan kepala daerah di kabupaten Tapanuli Selatan . Penelitian ini menemukan bahwa ealektabilitas partai Golkar ditingkat Tapanuli Selatan cenderung stabil walaupun perolehan suara partai Golkar dikabupaten lain mungkin cenderung menurun. Kerangka pemikiran yang digunakan diskripsi ini adalah partai politik dengan mengutip beberapa sumber. Konsep itu digunakan untuk menganalisis elektabilitas partai Golkar dan mengukur eksistensi partai Golkar di dewan Pimpinan Partai Golkar Kabupaten Tapanuli Selatan serta melihat strategi yang digunakan partai Golkar dalam mencapai dan mempertahankannya. Metode yang digunakan adalah metode kualitatif dengan data primer dan data sekunder,dimana dapat disimpulkan bahwa kemenangan partai Golkar di kabupaten Tapanuli Selatan ada beberapa faktor yang mendukung hingga partai tersebut tetap unggul yaitu pertama strategi pemenangan pemilu yang sampai hingga kelevel bawah (hingga ke akar),dan partai Golkar juga partai yang lama hingga sampai sekarang masih dipercaya masyarakat tapanuli selatan. Kedua implementasi program kerja yang berbasis pada pembangunan dan infrastruktur baik dalam pembangunan ekonomi maupun dan pendidikan . Kata kunci : Partai Politik, Eksitensi ,Pemilihan umum. Universitas Sumatera Utara UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCES Dina Wati 130906035 The existence of Golkar Party in the Election of Head of Region (Case Study: Regent Elections December 9, 2015 at South Tapanuli Regency) ABSTRACT This thesis analyzes the existence of Golkar Party in the election of regional head in South Tapanuli regency. This study found that the electability of the Golkar party at South Tapanuli tended to be stable although the Golkar party vote in other districts may tend to decline. The framework that is used in this thesis is a political party by citing several sources. The concept was used to analyze the electability of Golkar party and to measure the existence of the Golkar party in the Golkar Party Leadership of South Tapanuli and to see the strategy that is used by the Golkar Party in achieving and defending it. The method used is qualitative method with primary data and secondary data, where it can be concluded that the victory of Golkar Party in South Tapanuli regency there are several factors that support until the party is still superior, that is first strategy of winning the election up to the bottom level (to root) and Golkar party is also a long party until now still trusted by South Tapanuli people. Both implementation programs work based on development and infrastructure both in economic development and education. Keywords: Political Party, existence of general elections. Universitas Sumatera Utara UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Halaman Persetujuan Hasil skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama : Dina Wati NIM : 130906035 Departemen : Ilmu Politik Judul : Eksistensi Partai Golkar PadaPemilihan Kepala Daerah (Studi Kasus:Pemilihan Bupati 9 Desember 2015 KabupatenTapanuli Selatan) Menyetujui: Ketua Departemen Ilmu Politik Dosen Pembimbing Warjio Ph.D Drs. Tonny P Situmorang, M.Si NIP. 197408062006041003 NIP. 196210131987031004 Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Dr. Muryanto Amin, M.Si NIP. 197409302005011002 Universitas Sumatera Utara PERNYATAAN Saya yang bertandatangan dibawah ini, menyatakan sesungguhnya: 1. Karya tulis ilmiah saya dalam bentuk Skripsi dengan Judul “ Eksistensi Partai Golkar Pada Pemilihan Kepala Daerah (Studi Kasus: Pemilihan Bupati 9 Desember 2015 Kabupaten Tapanuli Selatan)” adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapat gelar akademik, baik di Universitas Sumatera Utara maupun di perguruan tinggi lain. 2. Skripsi ini murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari tim pembimbing dan penguji. 3. Di dalam skripsi ini, tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali ditulis dengan cara menyebutkan pengarang dan mencantumkannya pada daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran di dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma dan ketentuan hukum yang berlaku. Medan, 23 September 2017 Yang Menyatakan DINA WATI NIM 130906035 Universitas Sumatera Utara KATA PENGANTAR Skripsi ini berjudul “.Eksistensi Partai Golkar PadaPemilihan Kepala Daerah (Studi Kasus: Pemilihan Bupati 9 Desember 2015 KabupatenTapanuli Selatan). Skripsi ini diajukan guna memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah swt. atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga peneliti mampu menyelesaikan tahap demi tahap pembuatan skripsi ini. Tidak lupa pula peneliti panjatkan shalawat beriring salam kepada Nabi besar junjungan kita Muhammad SAW, semoga kita termasuk orang-orang yang mendapatkan pertolongan di hari akhir kelak, aamiin, aamiin yarabbal „alamin. Dalam pembuatan skrispi ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih banyak kekurangan penulis, untuk itulah kritik dan saran sangat penulis harapkan guna memperbaiki skripsi ini kedepan. Dalam kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. dr. Runtung, S.H. M.Hum, Selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Dr.Muryanto Amin, S.Sos, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Warjio Ph.D, selaku Ketua Departemen Ilmu Politik. 4. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Bapak Drs. Tonny P Situmorang, M.Si, selaku Dosen pembimbing yang telah banyak memberikan arahan, saran dan juga kritik yang sangat membangun bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 5. Dosen dan Staff Pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 6. Ibu Zuraidah, dan Pak Burhan yang selalu membantu dalam urusan administrasi. Universitas Sumatera Utara 7. Terima kasih kepada Bapak Muhammad Sunhaji (Sekretaris Partai Golkar Kabupaten Tapanuli Selatan) Bapak Sabban Saleh Hutasuhut (ketua pengurus kecamatan partai Golkar dan ketua KNPI Kecamatan Sipirok selaku narasumber utama dalam penelitian ini. 8. Terima Kasih juga kepada para sahabat-sahabat dikampus “GENGGES” yang selalu menghadirkan cerita-cerita dari sedih hingga lelucon yang membuat STRESS selama masa skripsian Hilang begitu saja. Dengan kalian waktu terasa cepat berlalu. Thankyou so much more and more,semoga allah menjaga kita semua (Indah Nursafilla, Putri Handayani, Era lusi Yanni, Risky Ananda Sari, Imam ardhy, Muhammad Riduan). 9. Terima kasih juga kepada Orang-Orang yang mempermudah-dan membantu selama proses Skripsian, baik orang-orang di kantor Partai Golkar ataupun masyarakat Sipirok. Terakhir, dengan penuh rasa cinta dan sayang peneliti ucapkan kepada kakak tersayang Dewi Sartika Hutasuhut yang telah mengambil alih peran sebagai ayah dan mamak, dengan sabar dan ikhlas memberikan perhatian, semangat, dorongan, serta doa yang tiada terkira yang dapat saya ucapkan. Semoga Allah selalu memberikan kesehatan dan rezeki yang lapang aamiin. Selain itu juga pula penulis juga ucapkan terima kasih kepada kakanda dan abangda penulis (Irwan Hutasuhut,Arri Hutasuhut, Dinggol Hutasuhut, Rina Hutasuhut, Diana Hutasuhut, kak Aini Hutasuhut) yang senantiasa memberikan semangat kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini. Medan, 23 September 2017 Dina Wati 130906035 Universitas Sumatera Utara DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL……………………………………………………………..i ABSTRAK……………………………………………………...………………...ii ABSTRACK……………………………………………………….…………….iii HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………….……iv HALAMAN PERNYATAAN………………..………………………………….v KATA PENGANTAR………………………………………...…………………vi DAFTAR ISI……………………………………………………………………vii DAFTAR TABEL…………………………………………………………...……x DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………….xi BAB I Pendahuluan 1.1.Latar Belakang Masalah………………………………………………….......1 1.2.Rumusan Masalah………………………………………………………........ 6 1.3.Batasan Masalah………………………………………………………...........7 1.4.Tujuan Penelitian………………………………………………………..........7 1.5.Manfaat Penelitian………………………………………………………........8 1.6.Kerangka Teori…………………………………………….............................8 1.6.1.Teori Partai Politik………………………….................................................9 1.Partai Politik………………………………………………………….....9 2.Fungsi Partai Politik…………………………………………………....11 3.Klasifikasi Partai Politik……………………………………………….14 1.6.2.Tinjauan Tentang Pemilihan Kepala Daerah ……………………………...15 1.Pemilihan Kepala Daerah .............................................................……..15 2.Asas Pelaksanaan Pilkada………………………………………….......18 1.7.Metode Penelitian……………………….…………………………………....19