Republica Moldova la răscruce de lumi Josette DURRIEU (n. 20 martie 1937, la Mazères-de-Neste, Hautes- Pyrénées) este o femeie politică franceză, membră a Partidului Socialist, membră a Senatului francez între 1992 şi 2017, membră a delegației fran- ceze din cadrul Adunării Parlamentare a Consiliului Europei şi a Adunării Uniunii Europene, raportoare pentru Republica Moldova în anii 1993-2011, preşedintă a grupului de prietenie Franţa-Moldova din Senatul francez. Florent ParmENTIER (n. 15 iulie 1980, la Saint-Dizier, Haute- Marne), doctor în ştiinţe politice, universitar francez, secretar general al CEVIPOF, Centre de recherches politiques de Sciences Po, şi cerce- tător-asociat în geopolitică la HEC. Cărţi publicate: L’empire au miroir. Stratégies de puissance aux Etats-Unis et en Russie, Genève, Droz, 2007 (traducere în română: Imperiul în oglindă. Strategii de mare putere în Sta- tele Unite şi Rusia, Cartier, 2008); Moldavie. Les atouts de la francophonie, Paris, Non Lieu, 2010; Les chemins de l’Etat de droit. La voie étroite des pays entre Europe et Russie, Paris, Presses de Sciences Po, 2014; La révolution du pilotage des données de santé. Enjeux juridiques, éthiques et managériaux, Bordeaux, LEH, 2019; La Moldavie à la croisée des mondes (în colaborare cu Josette Durrieu), Paris, Non Lieu, 2019. Josette Durrieu, Florent Parmentier REPUBLICA MOLDOVA LA RăSCRUCE DE LUMI Prefață de Jean-Pierre RAffARIN Postfețe de Jean-Pierre CHEVÈNEMENT şi Catherine LALUMIÈRE Traducere din franceză de Florin MILIAN istoric CARTIER Editura Cartier, SRL, str. Bucureşti, nr. 68, Chişinău, MD2012. Tel./fax: 022 20 34 91, tel.: 022 24 01 95. E-mail: [email protected] Editura Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureşti. Tel/fax: 210 80 51. E-mail: [email protected] cartier.md Cărţile Cartier pot fi procurate online pe shop.cartier.md şi în toate librăriile bune din România şi Republica Moldova. Cartier eBooks pot fi procurate pe iBooks, Barnes & Noble şi cartier.md LIBRĂRIILE CARTIER Librăria din Centru, bd. Ştefan cel Mare, nr. 126, Chişinău. Tel./fax: 022 21 42 03. E-mail: [email protected] Librăria din Hol, str. Bucureşti, nr. 68, Chişinău. Tel.: 022 24 10 00. E-mail: [email protected] Librăria online, shop.cartier.md. Tel.: 068 555 579. E-mail: [email protected] Comenzi CARTEA PRIN POŞTĂ CODEX 2000, Str. Toamnei, nr. 24, sectorul 2, 020712 Bucureşti, România. Tel./fax: (021) 210.80.51. E-mail: [email protected] Taxele poştale sunt suportate de editură. Plata se face prin ramburs, la primirea coletului. Colecția Cartier istoric este coordonată de Virgil Pâslariuc Editor: Gheorghe Erizanu Lector: Mariana Pagu Coperta: Vitalie Coroban Design/tehnoredactare: Marina Darii Prepress: Editura Cartier Tipărită la Bons Offices Josette Durrieu, Florent Parmentier LA MoldAVIE À LA croISÉE DES MONDES © Éditions Non Lieu – AAPM, 2019 Josette Durrieu, Florent Parmentier REPUblICA MoldoVA LA răscrUCE DE LUMI Ediția I, iulie 2021 © 2021, Editura Cartier pentru prezenta ediție. Toate drepturile rezervate. Cărțile Cartier sunt disponibile în limita stocului și a bunului de difuzare. Descrierea CIP a Camerei Naționale a Cărții Durrieu, Josette. Republica Moldova la răscruce de lumi/ Josette Durrieu, Florent Parmentier; prefață de Jean-Pierre Raffarin; postfețe de Jean-Pierre Chevènement şi Catheterine Lalumière; traducere din franceză de Florin Milian. – Chişinău: Cartier, 2021 (Tipogr. "Bons Offices"). – 156 p. – (Cartier istoric/ colecție coordonată de Virgil Pâslariuc, ISBN 978-9975-79-902-7). Bibliogr.: p. 141-142. – Ind. de nume: p.: 147-152. – 500 ex. ISBN 978-9975-86-519-7. 94(478)+327 D 95 Feciorilor mei Jean-Philippe și Michel Durrieu și prietenelor lor Nepoților mei: Marie, Nicolas, Thaïs și Raphaël Pentru Irina Parmentier, Maxime și Nathalie 6 Prefață de Jean-Pierre Raffarin, fost prim-ministru Josette Durrieu şi Florent Parmentier fac o muncă deosebit de utilă, punând la dispoziția unui cititor – sperăm, cel mai larg cu pu- tinţă – cartea lor despre Moldova, Moldova la răscruce de lumi. Moldova este ceea ce se cheamă, de obicei, o țară mică. Cu puțin peste 3 milioane de locuitori şi o capitală numită Chişinău, Moldova îi interesează, din păcate, pe prea puțini dintre concetățenii noştri. Fapt regretabil, pe care această carte încearcă să-l contrabalanseze, luptând cu ignoranța pe care noi, francezii, o mai afişăm cu privire la Moldova. Situată între România şi Ucraina, dar mai ales, între doi mari ve- cini – Rusia, sub a cărei tutelă s-a aflat în timpul Războiului Rece, şi Uniunea Europeană, cu care a semnat un acord de asociere în 2014 –, Republica Moldova e trasă în toate părţile, dat fiind multiplele sale influențe legate de istoria, cultura, interesele sale economice şi stra- tegice. Franța, una dintre vocile diplomatice ale Uniunii Europene, are datoria morală să se intereseze de această tânără republică. Având în vedere interesul pe care ruşii îl manifestă pentru statele ex-sovietice, putem înțelege cu uşurință mizele esențiale pentru vii- torul Moldovei. Munca desfăşurată de Josette Durrieu în Senat, în calitate de mem- bru al delegației franceze din cadrul Adunării Parlamentare a Consi- liului Europei şi al Adunării Uniunii Europene, îi permite Franței să se facă auzită şi înțeleasă. Acest lucru contează pentru a înțelege mai bine provocările cu care se confruntă poporul moldovenesc. 7 Datorită contribuţiei lui Florent Parmentier, a cărui viziune co- rectă şi analiză eficientă privind Europa de Est trebuie recunoscute, această carte ne oferă o înțelegere profundă a acestei țări atrăgătoare şi francofile. Republica Moldova este într-adevăr un membru activ al Organizației Internaționale a Francofoniei (OIF). Această lucrare este despre diplomația parlamentară în acțiune într-un teritoriu în care ignoranța duce la strategii riscante, care constituie adesea factori de tensiune. La răscruce de lumi, Republica Moldova nu trebuie să fie terenul de joacă şi de influență al marilor puteri. Republica Moldova este puntea de legătură între Uniunea Eu- ropeană şi Rusia, iar diplomația parlamentară activă desfăşurată de Josette Durrieu întăreşte dialogul menit să evite conflictele inutile. În acest sens, am semnat, în februarie 2017, pe când eram preşedinte al Comitetului Senatului pentru Afacerile Externe şi Forțele Arma- te, un parteneriat constructiv între Senatul francez şi Senatul rus în urma unui raport elaborat de Josette Durrieu privind relațiile fran- co-ruse, „pentru a evita impasul”. Lucrarea de faţă consacrată Repu- blicii Moldova, dar şi munca ce rezultă din ea fac parte din dorința noastră de dialog între doi actori europeni, Franța şi Rusia. Pentru că impasul în care ar dori să ne pună unii politicieni nu trebuie să aibă drept teren de joc Europa de Est, nici implicit Republica Moldova. Republica Moldova se află la răscrucea unor mari puteri şi provocări Regiunea transnistriană este un butoi cu pulbere, unde ilegalitatea face legea. Această regiune autonomă, vorbitoare de limbă rusă, con- centrează toate ingredientele pentru un conflict – pentru moment, un conflict latent. Ruşii sunt instalați acolo, având o prezenţă militară. Turcii sunt şi ei foarte interesați de această enclavă de pe malul stâng al râului Nistru. Situația ar putea degenera. Noi, europenii, fideli dia- logului şi respectului, trebuie să evităm cu orice preț o nouă „Crimee”. Acesta e rolul ONG-ului meu „Lideri pentru Pace”, pe care l-am lan- sat în 2017 şi care reuneşte aproape 30 de lideri internaționali, care 8 au avut responsabilități diplomatice. ONG-ul îşi propune să alerteze oamenii cu privire la crizele regionale şi la consecințele acestora, care ar putea deveni globale. În cadrul unei diplomații oficiale, Uniunea Europeană are o res- ponsabilitate istorică. Ea trebuie să fie la înălțimea provocărilor pre- zentate aici de Josette Durrieu şi Florent Parmentier. Uniunea Euro- peană a fost edificată pe ruinele războiului, cu un mesaj de pace, şi trebuie să se asigure că aceste tinere republici vecine urmează acelaşi drum în armonie cu istoria lor. Totodată, interesul este de ordin economic. Republica Moldova constituie subiectul unei lupte de influenţe între România, pe de o parte, reprezentând UE, şi Rusia, pe de altă parte. Uniunea Euro- peană a semnat un Parteneriat Estic cu şase țări din această regiune: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Ucraina şi Republica Mol- dova. Aşadar, Uniunea Europeană are un rol de jucat pentru a per- mite apariția unei economii legale în stare să asigure un viitor pentru Moldova, fără a compromite relațiile sale cu vecinii, fie că-i vorba de Rusia sau de alte puteri interesate de aceste teritorii în căutarea unui sprijin economic puternic. În prim-plan e China. În 2009, în plină criză financiară, Bei- jingul i-a oferit Republicii Moldova un împrumut de un miliard de dolari, echivalentul a 10% din PIB-ul de atunci. China are o strate- gie ofensivă în ceea ce priveşte diplomația economică în raport cu anumite state europene, cum ar fi Grecia sau Portugalia. Republica Moldova reprezintă, la rându-i, un potențial important pentru chi- nezi: între Uniunea Europeană şi Rusia, cu care se măsoară, China îşi trage pionii. Beijingul a stabilit relații cu toate țările Parteneriatu- lui Estic al Uniunii Europene (Ucraina, Armenia, Azerbaidjan, Bela- rus, Georgia, Republica Moldova). În Ucraina, de exemplu, China a manifestat deja un interes aparte pentru Odesa şi portul său, poarta Republicii Moldovei la Marea Neagră, pe unde circulă resursele de materii prime, dar şi armele. China mizează pe dezvoltarea economică şi socială a Republicii Moldova: 10% din exporturile de vin moldoveneşti merg către China. 9 Astfel, Beijingul îşi întăreşte pozițiile. În 2019, întreprinderea chi- neză MCC International Incorporation Ltd intenționa să investească în Moldova în mai multe sectoare strategice: infrastructura rutieră, energiile regenerabile… Republica Moldova este în drept să se aştepte de la Uniunea Europeană la un suport la fel de consistent ca cel al chinezilor, care îşi apără interesele, dar care manifestă totodată un sprijin real şi sincer pentru dezvoltarea acestei țări. Trebuie aşadar să urmăm exemplul Chinei, ţară care promovează o strategie bine cunoscută: parteneriatul „câştig-câştig”.