PREVENCIA TRESTNEJ ČINNOSTI PÁCHANEJ PRÍSLUŠNÍKMI POLICAJNÉHO ZBORU Vedecká monografia Bratislava 2018 Recenzenti: Dr. h. c. prof. JUDr. Jaroslav Ivor, DrSc. Dr. h. c. prof. JUDr. Lucia Kurilovská, PhD. prof. JUDr. Jozef Čentéš, PhD. Autor: plk. doc. Ing. Stanislav Šišulák, PhD. Akadémia Policajného zboru v Bratislave ISBN 978-80-8054-763-9 EAN 9788080547639 Obsah Zoznam ilustrácií ................................................................................................................. 5 Zoznam tabuliek .................................................................................................................. 6 Zoznam skratiek a značiek .................................................................................................. 7 Úvod ...................................................................................................................................... 8 1 Policajný zbor ............................................................................................................... 11 1.1 Základné pojmy ........................................................................................................ 12 1.2 Právne normy súvisiace s prevenciou ....................................................................... 22 1.3 Cieľ, objekt a predmet prevencie.............................................................................. 32 2 Metódy, formy a systém prevencie ............................................................................. 41 2.1 Sociálna prevencia .................................................................................................... 46 2.2 Situačná prevencia .................................................................................................... 49 2.3 Viktimačná prevencia ............................................................................................... 52 2.4 Systém a princípy prevencie ..................................................................................... 54 2.5 Úrovne realizácie prevencie ..................................................................................... 60 2.5.1 Celoštátna úroveň prevencie ............................................................................. 61 2.5.2 Regionálna úroveň prevencie ............................................................................ 65 2.5.3 Miestna úroveň prevencie ................................................................................. 68 2.6 Informačné zabezpečenie prevencie ......................................................................... 71 2.7 Masmediálna politika v prevencii ............................................................................ 76 2.8 Hodnotenie prevencie ............................................................................................... 78 3 Súčasný stav trestnej činnosti obvinených príslušníkov Policajného zboru ........... 85 3.1 Vybrané kriminogénne aspekty obvinených príslušníkov Policajného zboru ......... 87 3.2 Skladba trestných činov obvinených príslušníkov Policajného zboru ..................... 89 3.2.1 Trestné činy proti poriadku vo verejných veciach ............................................ 91 3.2.2 Trestné činy proti životu a zdraviu ................................................................... 91 3.2.3 Trestné činy proti majetku ................................................................................ 93 3.2.4 Ostatné trestné činy ........................................................................................... 93 4 Trestná činnosť príslušníkov Policajných zborov a jej prevencia v medzinárodnom kontexte ............................................................................................ 95 4.1 Krajiny Vyšehradskej skupiny (V4) ......................................................................... 99 4.1.1 Slovenská republika ........................................................................................ 100 4.1.2 Česká republika ............................................................................................... 101 4.1.3 Maďarská republika ........................................................................................ 106 4.1.4 Poľská republika ............................................................................................. 109 4.2 Ďalšie krajiny Európy ............................................................................................. 113 4.3 Spojené štáty americké ........................................................................................... 115 4.4 Úvahy o postavení a začlenení orgánu pre odhaľovanie a objasňovanie trestnej činnosti príslušníkov Policajného zboru ......................................................... 118 5 Analýza vývoja, štruktúry, príčin a podmienok trestnej činnosti príslušníkov Policajného zboru ....................................................................................................... 123 5.1 Analýza vývoja a štruktúry trestnej činnosti príslušníkov Policajného zboru za obdobie 22 rokov (1996 – 2017) ................................................................................. 124 5.2 Výberové zisťovanie príčin a podmienok trestnej činnosti príslušníkov Policajného zboru ........................................................................................................ 125 5.2.1 Zloženie výberového súboru ........................................................................... 126 5.2.2 Analýza výsledkov exploratívnej metódy výskumu ....................................... 128 5.2.3 Praktické skúsenosti a stanoviská respondentov k možnostiam obmedzenia trestnej činnosti príslušníkov Policajného zboru................................ 146 5.3 Trend vývoja trestnej činnosti príslušníkov Policajného zboru ............................. 154 6 Úvahy de lege ferenda ................................................................................................ 164 Záver ................................................................................................................................. 176 Zhrnutie ............................................................................................................................ 190 Summary ........................................................................................................................... 191 Zoznam použitej literatúry ............................................................................................. 192 Vecný register ................................................................................................................... 205 Prílohy ............................................................................................................................... 207 Zoznam ilustrácií Obr. 1 Počty obvinených príslušníkov Policajného zboru v rokoch 2010 až 2017 ............. 86 Obr. 2 Porovnanie počtov príslušníkov Policajného zboru podľa miesta ich služobného zaradenia v rokoch 2016 až 2017 ............................................................................. 87 Obr. 3 Porovnanie počtov obvinených príslušníkov Policajného zboru z hľadiska ich zaradenia v jednotlivých službách Policajného zboru a v iných organizačných útvaroch Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v rokoch 2016 a 2017 ............. 88 Obr. 4 Porovnanie počtov obvinených príslušníkov Policajného zboru v rokoch 2016 a 2017 podľa ich fyzického veku ................................................................................ 88 Obr. 5 Porovnanie počtov obvinených príslušníkov Policajného zboru v rokoch 2016 a 2017 podľa dĺžky trvania ich služobného pomeru ................................................... 89 Obr. 6 Počty trestných činov podľa právnej kvalifikácie, za ktoré boli obvinení príslušníci Policajného zboru v roku 2017 ................................................................................ 90 Obr. 7 Porovnanie počtu trestných činov podľa právnej kvalifikácie, za ktoré boli obvinení príslušníci Policajného zboru v rokoch 2016 a 2017 ............................................... 90 Obr. 8 Správanie nadriadených k podriadeným ................................................................. 140 Obr. 9 Trend vývoja počtu obvinených príslušníkov Policajného zboru a nimi spáchaných trestných činov ....................................................................................................... 155 Obr. 10 Trend vývoja počtu trestných činov spáchaných príslušníkmi Policajného zboru „Zneužívanie právomoci verejného činiteľa“ podľa § 326 Trestného zákona ...... 156 Obr. 11 Trend vývoja počtu trestných činov spáchaných príslušníkmi Policajného zboru „Marenie úlohy verejným činiteľom“ podľa § 327 Trestného zákona .................. 157 Obr. 12 Trend vývoja počtu trestných činov spáchaných príslušníkmi Policajného zboru „Prijímanie úplatku“ podľa § 328 a § 329 Trestného zákona, „Podplácanie“ podľa § 332 Trestného zákona a „Nepriama korupcia“ podľa § 336 Trestného zákona.. 158 Obr. 13 Trend vývoja počtu trestných činov spáchaných príslušníkmi Policajného zboru „Prevádzačstvo“ podľa § 355 Trestného zákona .................................................. 158 Obr. 14 Trend vývoja počtu trestných činov spáchaných príslušníkmi Policajného zboru „Výtržníctvo“ podľa § 364 Trestného zákona ...................................................... 159 Obr. 15 Trend vývoja počtu trestných činov spáchaných príslušníkmi Policajného zboru „Vydieranie“ podľa § 189 Trestného zákona ........................................................ 160 Obr. 16