CANADA Débats de la Chambre des communes re e VOLUME 141 Ï NUMÉRO 042 Ï 1 SESSION Ï 39 LÉGISLATURE COMPTE RENDU OFFICIEL (HANSARD) Le vendredi 16 juin 2006 Présidence de l'honorable Peter Milliken TABLE DES MATIÈRES (La table des matières quotidienne des délibérations se trouve à la fin du présent numéro.) Aussi disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l’adresse suivante : http://www.parl.gc.ca 2483 CHAMBRE DES COMMUNES Le vendredi 16 juin 2006 La séance est ouverte à 10 heures. études et des consultations. Parmi les rapports les plus importants produits à ce sujet figurent celui intitulé « Leçons de la crise du SARS: Renouvellement de la santé publique au Canada, Un rapport du Comité consultatif national sur le SRAS et la santé publique, Prière octobre 2003 », également connu sous le nom de rapport Naylor, ainsi que celui portant le titre « Réforme de la protection et de la promotion de la santé au Canada: Le temps d’agir ». INITIATIVES MINISTÉRIELLES En septembre 2004, l'Agence de la santé publique du Canada a été créée par décret. Elle dirige l'ancienne Direction générale de la santé Ï (1005) de la population et de la santé publique de Santé Canada. Après de [Traduction] vastes études et consultations, le gouvernement libéral a rédigé le LOI SUR L’AGENCE DE LA SANTÉ PUBLIQUE DU projet de loi C-75, Loi concernant l’Agence de la santé publique du CANADA Canada et modifiant certaines lois, et l'a présenté le 16 novembre 2005. La Chambre reprend l'étude, interrompue le 13 juin, de la motion portant que le projet de loi C-5, Loi concernant l'Agence de la santé Ce projet de loi représentait le fondement législatif de l'Agence de publique du Canada et modifiant certaines lois, soit lu pour la la santé publique du Canada. Lorsque le Parlement a été dissous, le troisième fois et adopté. projet de loi est mort au Feuilleton. Mme Nancy Karetak-Lindell (Nunavut, Lib.): Monsieur le Heureusement pour les Canadiens, le gouvernement conservateur Président, je partagerai mon temps de parole avec le député de Cape a décidé de présenter à nouveau le projet de loi des libéraux au cours Breton—Canso. de la présente législature. Le projet de loi C-5 a été présenté le C'est avec grand plaisir que je prends la parole au sujet du projet 24 avril 2006. de loi C-5, Loi concernant l'Agence de la santé publique du Canada Le préambule indique que: et modifiant certaines lois. J'interviens non seulement comme [...] le gouvernement fédéral entend prendre des mesures en matière de santé députée élue de la circonscription de Nunavut, mais aussi en tant publique [...] encourager la collaboration dans le domaine de la santé publique et que porte-parole adjointe de l'opposition officielle en matière de coordonner les politiques et les programmes de l’administration publique fédérale en matière de santé publique [...] favoriser dans le domaine de la santé publique la santé publique. consultation et la coopération [...] encourager la coopération dans ce domaine Dans le contexte actuel de la mondialisation et compte tenu du avec les gouvernements étrangers et les organisations internationales [et] il estime vieillissement de la population, nous nous heurtons, comme pays, à que la création d’une agence de la santé publique et la nomination d’un administrateur en chef de la santé publique contribueront à l’action fédérale des problèmes de santé publique qu'il faut régler. exercée en vue de dégager et de réduire les facteurs de risque pour la santé Notre intervention déficiente lors de la flambée du syndrome publique et d’appuyer la préparation à l’échelle nationale des mesures visant à contrer les menaces pesant sur la santé publique [...] respiratoire aigu sévère, ou SRAS, en 2003 a mis en lumière la nécessité de renforcer la coordination des efforts en santé publique La coordination et la collaboration représentent un chemin clair au pays. Ce fut une leçon douloureuse et difficile qui montre qu'il est vers un système de santé publique solide et assez souple pour impératif de prendre des mesures stratégiques ciblées pour combler endiguer ou prévenir les flambées qui pourraient coûter des milliards la lacunes afin d'assurer la sécurité de tous les Canadiens. de dollars à notre économie sous forme de dépenses en soins de santé et de revenus touristiques perdus. J'aimerais citer un extrait d'un document que l'on trouve sur le site web de l'Agence de santé publique du Canada. Il s'agit de la réponse Outre les conséquences financières, les coûts sociaux sont que le Dr Naylor, président du Comité consultatif sur le SRAS et la incommensurables. On l'a vu durant la crise du SRAS dans la santé publique, a adressée à la ministre McLellan le 15 juin 2003. Le région du Grand Toronto; le quotidien a été marqué par la peur et Dr Naylor a écrit: l'insécurité. Ainsi, nous croyons que les gouvernements devraient, d'abord et avant tout, Le projet de loi C-5 indique que l'Agence de la santé publique du établir l'infrastructure de santé publique nécessaire et renforcer la capacité clinique de Canada sera placée sous l'autorité du ministre de la Santé. Ainsi, contenir les épidémies infectieuses. L'endiguement local et le repérage rapide des contacts sont indispensables afin de prévenir l'exportation des maladies infectieuses l'agence sera tenue de rendre des comptes directement à la et de limiter l'impact de celles qui sont importées. population canadienne aux termes de la loi fédérale. Cela nous rappelle la crise à laquelle notre pays a dû faire face en Par ailleurs, le projet de loi modifie la Loi sur le ministère de la 2003. Cette crise, qui représentait une menace pour la santé Santé et la Loi sur la quarantaine. Nos exigences, comme pays, publique, nous a ébranlés. Elle a nécessité qu'on prenne des évoluent constamment. Il est important d'y répondre avec les lois et mesures. Le gouvernement libéral de l'époque a réagi en menant des les modifications législatives qui s'imposent. 2484 DÉBATS DES COMMUNES 16 juin 2006 Initiatives ministérielles Les modifications proposées visent à réagir aux changements au dans cette enceinte, recevront toute l'attention voulue par l'entremise pays. Toutefois, même si j'appuie le projet de loi C-5, je trouve très de cette nouvelle Agence de la santé publique du Canada? préoccupant qu'il ne comprenne aucune mesure législative se rapportant particulièrement aux problèmes de santé de la population Mme Nancy Karetak-Lindell: Monsieur le Président, si je ne inuite et des Premières nations, notamment des mesures d'interven- m'abuse, à l'heure actuelle, le gouvernement fédéral n'a aucune tion d'urgence. obligation à cet égard. Rien dans la loi ne l'oblige à s'occuper de la santé des Autochtones par l'entremise de l'Agence de la santé J'aimerais parler de la Première nation de Garden Hill, que ma publique du Canada. C'est une chose qui m'inquiète un peu, que nous collègue de Churchill représente, et de l'épidémie de tuberculose qui traitions différemment la santé des Autochtones. y sévit depuis mars. Les deux premiers cas évolutifs ont transmis la maladie à plus de deux douzaines de personnes. Ce foyer de Je préférerais un effort mieux coordonné, conforme à ce qui se fait tuberculose entraîne des perturbations sociales. dans le reste du pays. Je ne peux parler au nom des Premières La santé publique des Premières nations et des Inuits relève de la nations, mais je sais que dans ma circonscription, où nous avons un compétence de la Direction générale de la santé des Premières gouvernement territorial, notre ministère de la Santé participe aux nations et des Inuits, de Santé Canada. Toutefois, le projet de loi C-5 initiatives entreprises dans tout le Canada. devrait servir de lien et diriger les efforts en matière de santé publique des Premières nations et des Inuits. Cela exigerait une Je sais que notre collègue de Churchill s'inquiétait vivement de collaboration avec les Autochtones, qui constituent une population à cette partie du projet de loi. Nous en avons discuté et nous avons risque en raison du manque chronique de logements, des moisissures jugé qu'il devait y avoir une meilleure coordination des efforts pour dans les maisons et de l'accès inadéquat aux soins de santé et aux que ces types de services pour les bandes, surtout les services de systèmes de soins de santé. J'ajouterais que même dans ma santé pour les gens qui vivent dans des réserves, ne soient pas circonscription, Nunavut, nous avons des cas de tuberculose qui oubliés et qu'il y ait des efforts nationaux concertés, en plus des augmentent en nombre. C'est très alarmant. activités de l'Agence de la santé publique du Canada. Le projet de loi C-5 confère aussi au gouvernement fédéral un Ï (1015) pouvoir législatif par rapport à certaines clientèles, dont la GRC, les militaires et les institutions fédérales. Ce sont des secteurs de [Français] responsabilité directe et chacune de ces clientèles requiert une attention et une responsabilité spéciales afin d'assurer un service Mme Nicole Demers (Laval, BQ): Monsieur le Président, j'ai optimal. bien écouté le discours de ma collègue, je l'ai beaucoup apprécié et je partage ses inquiétudes par rapport aux Premières nations et à la Le projet de loi établit un cadre de coordination, de promotion et communauté inuite. de protection de la santé publique au Canada. Il favorise une collaboration continue avec les gouvernements des provinces, des J'aimerais savoir ceci: selon elle, quand le gouvernement a-t-il pris territoires et des Premières nations, ainsi qu'avec les gouvernements des mesures concrètes pour répondre aux besoins des Premières inuits.