Landsbygdens utveckling I NORRKÖPING APRIL 2014 Innehållsförteckning En levande landsbygd och skärgård En levande landsbygd Vad händer egentligen utanför Norrköpings centralort? Mycket, är svaret. Och det är vi glada för. och skärgård sid. 2 En levande och attraktiv landsbygd är en tillgång för hela kommunen. Det är viktigt att våra Så jobbar kommunen landsbygdsområden och skärgården utvecklas för att skapa goda förutsättningar året runt, för med landsbygden sid. 3 boende, företagande och arbete. Områdesbeskrivningar sid. 4 Vi anser att vi måste se landsbygdsfrågorna ur sitt eget perspektiv, och inte ur ett stadsperspektiv. Karta över offentlig och Landsbygdens förutsättningar, jämfört med stadens, kräver ofta andra arbetssätt eller särskilda kommersiell service insatser för att kunna förverkliga de idéer och intentioner som finns. på landsbygden sid. 8 Vi som kommun vill garantera likvärdiga, men lokalt anpassade, levnads- och utvecklingsvillkor i Norrköpings landsbygds- hela kommunen. Det kan handla om lokalt utvecklingsarbete, men även om strategiska, politiska program 2010-2014 sid. 9 beslut ur ett kommunövergripande och nämndöverskridande perspektiv. Begreppsförklaring sid. 11 Lokalinvånarna har den bästa kunskapen och det engagemang som krävs för att utvecklingen ska lyckas. Ett rikt kultur- och föreningsliv samt aktiva byalag och utvecklingsgrupper, som arbetar under demokratiska och jämställda former, är en bra grund. Invånarna måste få möjlighet att vara delaktiga i demokratiska processer, men även i samhällsplaneringen. En aktiv dialog mellan politiker, tjänstemän, medborgare, byalag och utvecklingsgrupper skapar förståelse och en vidgad helhetssyn på samhällsutvecklingen. Vad är landsbygd? Kommunen består av flera olika landsbygder – tätort, tätortsnära landsbygd, landsbygd, glesbygd och skärgård. Anledningen till att vi skiljer på begreppen är att behoven kan vara lika, men att lösningarna varierar beroende på bland annat befolkningstäthet, -struktur och förutsättningar. Kort sagt: Det som inte betraktas som Norrköpings stad, är landsbygd enligt Norrköpings landsbygdsprogram (även orterna). Norrköpings randzon finns definierad i Norrköpings Översiktsplan 2002. Den är markerad som en grå yta på kartan på sidan 8 i denna broschyr. Landsbygdens befolkningsutveckling För 50 år sedan bodde cirka 20 procent av kommunens befolkning i de gamla kommundelarna Kolmården, Kvillinge, Skärblacka och Vikbolandet. Norrköpings kommun har idag cirka 132 000 invånare, varav cirka 30 500 (23,5 procent) bor utanför randzonen. 2 Landsbygdens utveckling i Norrköping Samband mellan tätorter och landsbygd Exempel på kommunens Staden och landsbygden kompletterar och berikar varandra. Båda är en förutsättning för att hela aktuella landsbygdsfrågor: kommunen ska leva. Utarbeta en översiktsplan för Serviceorter med närservice till landsbygden runtomkring behöver viktiga funktioner som landsbygden, som bland annat exempelvis förskola, skola, bibliotek, boende för äldre, hälsovård, försäljning av livsmedel och innehåller: drivmedel samt mötesplatser. » Underlätta bebyggelse genom förenklat planförfarande. Näringslivet på landsbygden » Se över strandskyddet och peka ut Det finns en bred mix av branscher på landsbygden, men det är skillnader på näringslivets områden för landsbygdsutveckling i inriktning i kommundelarna. Det finns cirka 10 500 aktiva företag i Norrköpings kommun, varav strandnära områden (LIS). 2 900 har verksamhet i tätorterna eller på landsbygden. Antal företag utanför randzonen har ökat » Utveckla pendlarparkeringar och med 8,7 procent sedan 2011. Mer information under områdesbeskrivningarna på sidan 4-7. bytespunkter mellan bil och buss/tåg/ båt på strategiska platser. Samverkan till strukturbild skärgård: Gemensam samsyn i form av karta Så jobbar kommunen med landsbygden över kust- och skärgårdsområdena med Söderköpings, Valdemarsviks Landsbygdsråd och Västerviks kommuner samt Kommunstyrelsen utser ett landsbygdsråd, som ska verka för att genomföra Norrköpings regionförbunden Östergötland och landsbygdsprogram. Rådet ska bevaka och löpande arbeta med frågor som rör Kalmar. landsbygdsutveckling. Rådet har även ett sammanhållande ansvar. Förbättra samordningen mellan linjetrafik, skolskjutsar, anropsstyrd Landsbygdssamordning trafik och färdtjänst för att öka utbudet av resmöjligheter för alla (ansvaret tas Landsbygdsutvecklaren samordnar arbetet med landsbygdsprogrammets genomförande. Denne över av Östgötatrafiken). fungerar även som kommunens kontaktperson gentemot de lokala utvecklingsgrupperna. Arbetet Verka för bredbandslösningar och innebär att samordna, utreda och bereda landsbygdsfrågor inför beslut. Men det ingår även att tillgång till bredband för alla (100 MB) arbeta med uppgifter inom näringslivskontorets ansvarsområden. genom utbyggt stamfibernät: » Västra kommundelen Kimstad- Förvaltningarna Skärblacka-Vånga med anslutning För att utveckla framtidens service till medborgarna behövs en gränsöverskridande samverkan till Finspång-Katrineholm blev klar mellan olika samhällssektorer och kommunens förvaltningar. Därför bör man inleda ett 2013. förvaltningsövergripande samråd. Det underlättar att komma till rätta med de hinder som kan » Norra Bråviken/Kolmården med uppstå när ett gränsöverskridande samarbete byggs upp. Dessutom behöver man utveckla dialogen anslutning till Nyköpings kommun med andra samhällssektorer och kommunens medborgare. pågår under 2014. » Vikbolandet har en planerad Lokala utvecklingsgrupper utbyggnad under 2015-2016. De lokala utvecklingsgrupperna är, och ska ses som, en resurs och en tillgång vid kommunens Gränsöverskridande samarbeten med samhällsplanering. Inte bara vid den fysiska planeringen, utan också inom andra områden som har bland annat kommuner, länsorgan och stor betydelse för livs- och boendemiljön, samt för utbildning, vård och omsorg, natur, fritid och regioner, för att utveckla nya lösningar kultur. för framtiden. Stödja gemensamma samlingslokaler och idrottsanläggningar för att Befolkning var 10:e år per tätort, år 1960-2010 garantera tillgången till mötesplatser och aktiviteter. Tätort utifrån SCB:s defintion av tätort, vilket skiljer sig något från Nyko3-områden. Arbeta för att olika föreningar Invånare träffas och bildar nätverk för erfarenhetsutbyte. 6 000 5 000 4 000 Jursla Krokek 3 000 Skärblacka 2 000 Åby 1 000 Östra Husby 0 1960 1970 1980 1990 2000 2010 År Landsbygdens utveckling i Norrköping 3 Områdesbeskrivning Kolmården, Krokek I kommundelen Kolmården heter den centrala serviceorten Krokek. Andra orter är Kvarsebo och Strömsfors. Den 31 december 2012 hade Krokek 4 370 invånare i centralorten och 1 728 på landsbygden, totalt 6 098 invånare. En stor andel av dagbefolkningen arbetar inom personliga och kulturella tjänster, utbildning, vård och omsorg samt inom tillverknings- och utvinningsbranschen. Det finns 496 aktiva företag i Kolmården idag. Det är en ökning med 14,3 procent sedan 2011. Flest företag finns det inom branscherna: • juridik, ekonomi, vetenskap och teknik • byggverksamhet • handel; reparation av motorfordon och motorcyklar • jordbruk, skogsbruk och fiske Åldersstruktur Antal aktiva företag Kolmårdens offentliga Krokek och Kolmårdens landsbygd år 2012 Krokek och Kolmårdens landsbygd och kommersiella 2008-2014 service: Antal privata arbetsställen i Kolmården 2008 - 2014 90-w år 81-85 år Annan serviceverksamhet Bokbuss, brandvärn 71-75 år och skola årskurs F-6 i Kvarsebo. 61-65 år Kultur, nöje och fritid 51-55 år Returpunkt/ 41-45 år Vård och omsorg; sociala tjänster återvinningscentral i 31-35 år Strömsfors. 21-25 år Utbildning 11-15 år Bibliotek, bokbuss, Oentlig förvaltning och fritidsgård, nio förskolor, 0-5 år försvar; obligatorisk socialförsäkring två skolor årskurs F-3 och 10% 5% 0% 5% 10% Andel Uthyrning, fastighetsservice, 4-9, räddningstjänst på Kolmårdens landsbygd, Krokek resetjänster och andra deltid, vårdcentral och inkl. Strömsfors och Kvarsebo stödtjänster Verksamhet inom juridik, äldreboende i Krokek. ekonomi, vetenskap och teknik Apotek, bankomat, två bensinmackar, två Andel förvärvsarbetande dagbefolkning Fastighetsverksamhet landsbygdshandlare 16-w år fördelat på bransch Finans- och (ombud för Posten, Krokek och Kolmårdens landsbygd 2009-2011 försäkringsverksamhet Systembolaget, Informations- och ATG, Svenska spel, kommunikationsverksamhet Okänd bransch 2014 paketutlämning, Personliga och kulturella Hotell- och 2011 uttagsautomat och tjänster m.m restaurangverksamhet 2008 Östgötatrafiken) iK rokek. Vård och omsorg Transport och Utbildning magasinering Civila myndigheter och försvaret Handel; reparation av motor- fordon och motorcyklar Företagstjänster Fastighetsverksamhet Byggverksamhet Kreditinstitut och försäkringsbolag Vattenförsörjning; avloppsrening, avfalls- Information och kommunikation hantering och sanering Försörjning av el, gas, Hotell och restauranger 2011 värme och kyla Transport 2010 2009 Tillverkning Handel Byggverksamhet Utvinning av mineral Energi och miljö Jordbruk, skogsbruk Tillverkning och utvinning och ske Jordbruk, skogsbruk och ske Avdelning saknas 0% 10% 20% 30% 40% 0 20 40 60 80 4 Landsbygdens utveckling i Norrköping Områdesbeskrivning Kvillinge, Åby I kommundelen Kvillinge heter den centrala serviceorten Åby. Den är tätt ihopbyggd med Jursla. Andra orter är Simonstorp och Svärtinge. Den 31 december 2012 hade Åby/Jursla 6 801 invånare i centralorterna och 2 023 på landsbygden, totalt 8 824 invånare. En stor andel av dagbefolkningen arbetar inom tillverkning och utvinning, utbildning, vård och omsorg