LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY DUBIECKO NA LATA 2017-2023 LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY DUBIECKO NA LATA 2017-2023 Projekt Dubiecko, Warszawa, Gdańsk, Brzozów 2017 r. 1 LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY DUBIECKO NA LATA 2017-2023 SPIS TREŚCI Wstęp ....................................................................................................................................................... 4 I. Pogłębiona diagnoza obszaru rewitalizacji. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych. .............................................................................................. 5 I.1. STREFA SPOŁECZNA ....................................................................................................... 5 1.1. Struktura demograficzna i społeczna gminy ....................................................................... 5 1.2. Stan i struktura bezrobocia ................................................................................................. 6 1.3. Pomoc społeczna i struktura udzielanych świadczeń ......................................................... 9 1.4. Bezpieczeństwo mieszkańców ......................................................................................... 11 1.5. Edukacja i poziom oświaty ................................................................................................ 11 1.6. Kapitał społeczny .............................................................................................................. 12 1.7. Działalność organizacji pozarządowych ........................................................................... 14 1.8. Frekwencja wyborcza........................................................................................................ 15 I.2. SFERA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA I TECHNICZNA ....................................... 15 2.1. Położenie i struktura funkcjonalno-przestrzenna gminy ................................................... 15 2.2. Ukształtowanie terenu ....................................................................................................... 16 2.3. Powierzchnia przestrzeni publicznych .............................................................................. 16 2.4. Charakterystyka zasobu mieszkaniowego ........................................................................ 17 2.5. Powierzchnia pustostanów ............................................................................................... 19 2.6. Długość dróg gminnych .................................................................................................... 19 2.7. Infrastruktura przemysłowa ............................................................................................... 20 2.8. Stan dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ...................... 21 I.3. STREFA GOSPODARCZA ............................................................................................... 22 3.1. Podmioty REGON ............................................................................................................. 22 I.4. SKALA I CHARAKTER POTRZEB REWITALIZACYJNYCH ........................................... 22 4.1. Azbest ............................................................................................................................... 22 4.2. Zanieczyszczenie powietrza ............................................................................................. 23 I.5. WYNIKI BADANIA ANKIETOWEGO ................................................................................ 24 5.1. Metodyka badania ............................................................................................................. 24 5.2. Próba ................................................................................................................................. 25 5.3. Wyniki badania .................................................................................................................. 27 I.6. WYNIKI WARSZATU DIAGNOSTYCZNEGO .................................................................. 30 I.7. DELIMITACJA OBSZARÓW ZDEGRADOWANYCH I DO REWITALIZACJI .................. 32 I.8. SKALA I CHARAKTER POTRZEB REWITALIZACYJNYCH ........................................... 37 II. Opis powiązań Lokalnego Programu Rewitalizacji z dokumentami strategicznymi gminy, w tym strategią rozwoju gminy, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, strategią rozwiązywania problemów społecznych oraz Strategią MOF Przemyśl ............. 39 III. Opis wizji stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ........................................................... 40 IV. Cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk ..................................................................................................................... 41 V. Opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych ............................................................................................ 47 V.1. Opis planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych ................................ 47 V.2. Opis planowanych uzupełniających przedsięwzięć rewitalizacyjnych .............................. 55 LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY DUBIECKO NA LATA 2017-2023 VI. Mechanizmy integrowania działań oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ..................................... 57 VII. INDYKTYWNE RAMY FINANSOWE ............................................................................................. 64 VIII. Mechanizmy włączania mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów oraz grup aktywnych na terenie gminy w proces rewitalizacji ......................................................................................... 67 VIII.1. PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA PARTYCYPACJI .............................................................. 67 VIII.2. TECHNIKI I NARZĘDZIA PARTYCYPACYJNE ORAZ DZIAŁANIA AKTYWIZACYJNE . 68 VIII.3. ETAP WDRAŻANIA I OCENY LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI ................ 69 IX. SYSTEM REALIZACJI (WDRAŻANIA) PROGRAMU REWITALIZACJI ....................................... 70 IX.1. PODMIOTY ODPOWIEDZIALNE ZA WDROŻENIE LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI ............................................................................................................... 71 IX.2. PRZEDSIEWZIĘCIA REWITALIZACYJNE ...................................................................... 71 X. System monitorowania i oceny skuteczności działań oraz wprowadzenia modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu Programu ....................................................................................................... 73 XI. STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO .............................................. 76 Spis tabel ............................................................................................................................................... 77 Spis rysunków........................................................................................................................................ 78 Spis wykresów ....................................................................................................................................... 78 LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY DUBIECKO NA LATA 2017-2023 WSTĘP Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dubiecko na lata 2017-2023 (LPR) to dokument operacyjny wskazujący na potrzebę realizacji działań głównie w sferze społecznej oraz dodatkowo w sferze przestrzenno-funkcjonalnej i gospodarczej. Realizacja działań pozwoli na niwelowanie zjawisk kryzysowych oraz wykorzystanie potencjałów na obszarze rewitalizacji. W konsekwencji pozwoli to na wyprowadzenie obszaru ze stanów kryzysowych, co pobudzi ich rozwój społeczno-gospodarczy, oddziaływujący w konsekwencji na całą gminę. Proces przygotowania LPR poprzedziła diagnoza służąca wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i rewitalizacji. Zarówno diagnoza gminy, jak i Lokalny Program Rewitalizacji zostały opracowane zgodnie z: Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 2 sierpnia 2016 r., Założeniami Narodowego Planu Rewitalizacji 2022, Instrukcją Przygotowania Programów Rewitalizacji w Zakresie Wsparcia w Ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020, Wytycznymi Instytucji Zarzadzajacej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 w zakresie rewitalizacji w ramach RPO WP 201-2020, Ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.). Zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 z dnia 2 sierpnia 2016 r. rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych. Jest on prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie Lokalnego Programu Rewitalizacji. Lokalny Program Rewitalizacji to dokument operacyjny, który posłuży właścicielowi – władzom gminy, na uruchamianie mechanizmów oraz realizację przedsięwzięć mających na celu szczególny rodzaj interwencji. Opracowanie LPR objęte zostało dofinansowaniem w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 zgodnie z umową z Województwem Podkarpackim. W dniu ///// r. Gmina Dubiecko otrzymała pismo z PWIS w sprawie odstąpienia od przeprowadzenia