Warum Qualität zählt: Public Value bericht 2011 / 2012 Warum Qualität zählt: Public Value bericht 2011 / 2012 imPressum herausgeber und hersteller: Österreichischer Rundfunk, ORF, Würzburggasse 30, 1136 Wien art Direction & Design: Rosebud, Inc.; www.rosebud-inc.com Konzept: Konrad Mitschka & Rosebud, Inc. Für den inhalt verantwortlich: ORF-Public-Value- Kompetenzzentrum, Klaus Unterberger redaktionsleitung: Konrad Mitschka redaktion: Kathrin Karsay, Melanie Stocker, Martin Majnaric (Fotos) lektorat: Helmuth Singer Druck: Holzhausen Druck GmbH bildnachweis umschlag (v. l. n. r / v. o. n. u.): Vorderseite: ORF / Hans Leitner; ORF / Ali Schafler; ORF / Universal; ORF / Thomas Ramstorfer; ORF; Christian Lehner; ORF / Günther Pichlkostner rückseite: ORF / Lotus Film / G. M. B. Akash; ORF / Ali Schafler; ORF; ORF / Allegro Film / Petro Domenigg; ORF / Thomas Ramstorfer; ORF / Petro Domenigg; ORF / Thomas Ramstorfer 1. Auflage, © ORF 2012 »Der Erfolg von Medien wird häufig nur in Auf- lagehöhen und Marktanteilen bemessen. Ihr eigentlicher Wert reicht aber weit darüber hinaus: In demokratischen Gesellschaften haben öffentlich-rechtliche Medien die Auf- gabe, den Menschen zu nützen, durch ver- trauenswürdige und kompetente Berichter- stattung die GrunDlaGen für informierte Bürger/innen zu liefern und den Wandel der Gesellschaft kritisch zu begleiten. Das ist der Beitrag des ORF zur meDienqualität in Österreich.« alexanDer Wrabetz, ORF-Generaldirektor Warum Qualität zählt KomPetenz ist nicht selbstverständlich. Wer in der Flut an Information und Unterhaltung einen Unterschied machen will zwischen glaubwürdiger, authentischer Berichterstattung und »copy and paste«-News, zwischen anspruchsvoller Unterhaltung und kommerziellen Trash-Formaten, braucht ProFessio- nalität, erFahrunG und die beharrlichKeit, auch in Zeiten der Krisen und Sparmaßnahmen auf Qualitätsstan- dards zu bestehen. Daher stehen im aktuellen »Public-Value- Bericht« die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des ORF, ihre Kompetenz und ihr Persönliches enGaGement bei der Umsetzung des öffentlich-rechtlichen Auftrags im Mittel- punkt. Kompetenz hat einen Namen. Manchmal auch viele. unternehmensWert inDiViDueller Wert innoVation 154 Vertrauen 6 transParenz 164 serVice 18 KomPetenz 172 unterhaltung 26 Wissen 36 VerantWortung 46 internationaler Wert euroPa-inteGration 132 Globale PersPeKtiVe 144 GesellschaFtsWert 12 / österreichWert VielFalt 56 2011 iDentität 102 orientierung 66 HT C Wertschöpfung 110 inteGration 76 RI FöDeralismus 120 bürGernähe 84 E BE Kultur 92 ALU C V LI B u F P r O 5 auf künftige ORF-Leistungen) ergänzen die Artikel ebenso wie Zitate von ORF- Warum Mitarbeiterinnen und -Mitarbeitern zum qualität Thema »Medienqualität der Zukunft«. Gesetz Zusätzlich zu zahlreichen qualitativen Beitragen beinhaltet der Bericht die zählt Warum Qualität zählt quantitative Erfassung der Erfüllung An dieser Stelle sind zur jeweili- des öffentlich-rechtlichen Kernauftrags. gen Leistungskategorie markante Aussagen des ORF-Gesetzes aus- Relevante Informationen dazu sind vor- gewiesen. In insgesamt 50 Para- nehmlich auf den Datenseiten am Ende grafen werden im ORF-Gesetz die jeder Leistungskategorie zusammenge- Aufgaben des öffentlich-recht- fasst. Ebendort sind auch Ergebnisse lichen Rundfunks geregelt. Dazu Werte, die für den demokratischen, einer Forschungsarbeit der FH Wien zählt neben dem Versorgungsauf- sozialen und kulturellen Zusam- platziert, die die Leistungen des ORF- trag, der seit 2011 auch die Ein- menhalt der Gesellschaft wesent- Fernsehens in der Hauptsendezeit von richtung zweier Spartenpro- lich sind, gehören zu den bedeu- 19.00 bis 23.00 Uhr untersucht hat. Diese gramme vorsieht – ORF III und tenden Unterscheidungsmerk- Daten sind nur ein Teil externer Expertise ORF Sport + – der Kernauftrag malen der öffentlich-rechtlichen im vorliegenden Bericht. Zahlreiche (§ 4), in dem zahlreiche inhaltli- Medien. Doch wie werden diese Wissenschafter/innen, die Spitzen che Aufgaben definiert werden. Werte in Medienproduktion über- der ORF-Gremien und Verantwortliche setzt? Vorliegender Bericht gibt öffentlich-rechtlicher Medien tragen v. a. ProGrammrichtlinien / Auskunft. normative Aussagen bei; um nur einige VerhaltensKoDex Autoren und Autorinnen aufzuzählen: Der »Public-Value-Bericht« ist die Neben EBU-Generaldirektorin Ingrid Dokumentation der Leistungserfüllung Deltenre, Andreas Bönte (BR), Ladina Unter dieser Überschrift sind des öffentlich-rechtlichen Kernauftrags Heimgartner (SRG), Brigitte Kulovits- Kernaussagen der Programm- des ORF. Er gliedert sich in fünf Quali- Rupp (Stiftungsrat), Hans Preinfalk (Pub- richtlinien bzw. des Verhaltens- kodex des ORF zitiert. Die Pro- tätsdimensionen und 18 Leistungskate- likumsrat) sind es z. B. Ulrich Körtner grammlichtlinien erläutern die gorien, die aus dem ORF-Gesetz, den (Theologie Wien), Ingrid Paus-Hase- einzelnen Gesetzesaufträge ORF-Programmrichtlinien, den ORF- brink (Universität Salzburg) und Matt- genauer und stellen damit ein Leitlinien sowie aktuellen Anforderungs- hias Karmasin (Akademie der Wissen- zusätzliches Regulativ für den bedingungen in Gesellschaft und Medien- schaften), die in der Kolumne »Warum ORF dar. Sie sind für alle Mit- entwicklung abgeleitet werden. Qualität zählt« zitiert sind. Die Antwor- arbeiter/innen verbindlich. Um ten sind dabei so abwechslungsreich Qualität, Authentizität und Glaub- Dadurch wird unmittelbar auf die wie die Verfasser/innen selbst, die Mei- würdigkeit der ORF-Berichter- Unverwechselbarkeit des Inhalts und nungen, die sichtbar werden, mannig- stattung sicherzustellen, wurde Auftritts, der in der Regel anspruchs- faltig, die Urteile, die getroffen werden, außerdem ein Verhaltenskodex vollen Sendungsgestaltung in den Haupt- unterschiedlich. Für Ihre Antwort, Ihre auf Basis von ORF-G § 4 im Ein- vernehmen mit dem Redakteurs- abendprogrammen und der hohen Meinung, Ihr Urteil stehen die folgen- ausschuss erstellt und von Pub- Qualität in den Bereichen Information, den Seiten zur Verfügung. • likumsrat und Stiftungsrat Kultur, und Wissenschaft Bezug ge- Konrad Mitschka, verantwortlicher Redakteur genehmigt. Er gilt für alle jour- nommen. Konkrete, nachvollziehbare des Berichts, Public-Value-Kompetenzzentrum nalistischen Mitarbeiter/innen Beispiele aus dem gesamten Leistungs- des ORF und darüber hinaus spektrum des ORF (Fernsehen, Hörfunk, für alle ORF-Mitarbeiter/innen, Teletext, Online, Landesstudios, Off-Air- die in Leitungsfunktion tätig Aktivitäten) dokumentieren die hohe sind. Als Anlaufstelle zur Bera- Qualität der Programmproduktion. tung, zur Sicherung und Ein- Verantwortlich für diese Qualität sind haltung dieses Kodex ist ein die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Ethikrat eingerichtet. des ORF; sie machen und gestalten den entscheidenden Unterschied. Vorliegen- leitbilD der Bericht beinhaltet daher so viele WeiterFührenDe persönliche Stellungnahmen von ORF- 12 inFormationen / Mitarbeiterinnen und -Mitarbeitern wie An dieser Stelle werden Passagen nie zuvor. Sie geben Einblick hinter die 2011 aus dem Leitbild des ORF wieder- Am Ende jedes Kapitels finden Sie Hinweise Kulissen öffentlich-rechtlicher Medien, HT gegeben. Das Leitbild ist eine zu vertiefenden Beiträgen – Audio, Video C und Text unter zukunft.oRf.at RI selbst auferlegte verbindliche schildern, mit welcher Haltung sie im ORF arbeiten, erläutern implizit Absich- Norm und Orientierungshilfe für E BE alle Mitarbeiter/innen. Die ein- ten und Regulative gemeinwohlorien- ALU zelnen Punkte beschreiben die tierter Produktion. Spezielle Rubriken C V Leistungen des ORF. wie »Im Fokus« sowie »2012« (Ausblick Audio Video Text LI B u F P r 6 O rtung wo rant ve n E iss INDiViDUELLER w rhaltung E WERT unt ce i V Der mensch Der moDerne hat es ungemein r E s schwer, seine Position in den immer komplexer n E werdenden Gesellschaften zu definieren. Die rtrau ve europäische Finanzkrise mit ihren vielen Brand- herden hat endgültig bewiesen, dass das Denken in nationalstaatlichen Kategorien der Vergangen- heit angehört. Alles hängt mit allem zusammen und dazwischen steht der Mensch, der – so wollten es die Väter der demokratischen Ideen – ein münDiGer bürGer sein soll. rt E r W E Klaus WebhoFer GerlinDe scheiber DaViD schalKo ll E idu V ndi i 7 rtung wo rant Der deutsche Soziologe Oskar Negt beschrieb diese dem ist oftmals nicht ersichtlich, welche Interessen hinter den ve Bürger aufgetragene Rolle folgendermaßen: »Das Schicksal Angeboten stehen. Deshalb müssen die Menschen wissen, n einer lebendigen demokratischen Gesellschaftsordnung wähle ich die Angebote z. B. des ORF, dann kann ich davon E hängt davon ab, in welchem Maße die Menschen dafür Sorge ausgehen, dass die Serviceangebote so objektiv wie möglich iss tragen, dass das Gemeinwesen nicht beschädigt wird, in aufgebreitet worden sind und dass sie vor allem frei von w welchem Maße sie bereit sind, politische Verantwortung für eigenen oder anderen Interessen sind. Vertrauen ist ein hohes das Wohlergehen des Ganzen zu übernehmen.« Die in einer Gut – und die Menschen dürfen auch in diesem Vertrauen Demokratie Verantwortung tragenden Bürger/innen benötigen nicht enttäuscht werden. ( … ) Deshalb stehen Sender wie der rhaltung E aber dazu ausreichendes Wissen über Politik, Wirtschaft, ORF in einem immerwährenden Kontakt mit ihren Nutzern, Wissenschaft und Kultur. ( … ) Den öffentlich-rechtlichen Sen- um deren Wünsche, deren Interessen, deren Bedürfnisse unt ce dern kommt damit eine Kompassfunktion zu. Dem Rezipienten kennenzulernen und entsprechend im Programm umzusetzen. i V soll