Primera Actualización: Plan integral de manejo y conservación del Estuario de la Bahía de San Juan (CCMP) Primera Actualización: Plan integral de manejo y conservación del Estuario de la Bahía de San Juan (CCMP) ÍNDICE 7 Capítulo 1: Proceso de actual- 49 Capítulo 4: Desechos acuáticos (AD) 96 HW-20 Aprobar un plan de 142 PI-11 Crear un proyecto a largo ización del CCMP manejo y continuar la compra de alcance de comunicación sobre el 50 AD-9 Desarrollar un proyecto terrenos del Corredor Ecológico Estuario de la Bahía de San Juan, 13 Capítulo 2: Recomendaciones del de reducción y prevención de de San Juan que incluya las redes sociales y un PEBSJ al finalizar el proceso de contaminación en las marinas, villas método para medir conocimiento en revisión del CCMP pesqueras y clubes náuticos del 104 HW-21 Actualizar el mapa de uso torno al ecosistema Estuario de la Bahía de San Juan de terrenos del EBSJ 25 Capítulo 3: Calidad de agua y 149 PI-12 Mantener informados a los y las sedimentos (WS) 57 Capítulo 5: Infraestructura verde (GI) 110 HW-22 Estimar o modelar la oficiales electos y jefes de agencias vulnerabilidad del EBSJ ante los 26 WS-17 Determinar las áreas 58 GI-1 Crear un plan maestro de sobre el proceso de restauración del impactos del cambio climático y de mayor descargas de aguas infraestructura verde en la cuenca Estuario de la Bahía de San Juan, sus presentar medidas de adaptación sanitarias en la cuenca del EBSJ del EBSJ y desarrollar proyectos retos y logros y examinar la salud pública de piloto de jardines pluviales y 119 HW-23 Estudiar y controlar las 152 PI-13 Desarrollar una serie de estas zonas en un contexto techos verdes especies invasoras no deseadas guías ciudadanas para promover el socio-ecológico en el EBSJ 70 GI-2 Crear un proyecto piloto para concepto de cuenca hidrográfica 34 WS-18 Continuar y fortalecer revertir el proceso de canalización 123 HW-24 Asegurar la imple- y proteger los cuerpos de agua del el programa de monitoreo del con hormigón y cemento de un mentación de la Ley 112 del EBSJ, incluyendo los principales ríos PEBSJ, incluyendo su compo- segmento de un río, quebrada o 2013, que crea la Reserva y quebradas del ecosistema nente de ciencia ciudadana, tributario de agua dulce del EBSJ Natural Estuarina de la Laguna 157 PI-14 Crear un proyecto continuo prestando particular atención del Condado 77 GI-3 Promover el concepto de de recopilación y acceso a la al río Piedras, quebrada Juan “Crecimiento Inteligente” o “Smart 127 Capítulo 7: Participación información mediante alternativas Méndez, quebrada San Antón y Growth” usando métodos como ciudadana y educación (PI) como el WebAtlas y la biblioteca sus tributarios las certificaciones “LEED” y el uso del PEBSJ 128 Pl-9 Promover el acceso público a 44 WS-19 Documentar la localización de medios alternos de transporte, los cuerpos de agua y la franja de 161 Capítulo 8: Estructura organi- y extensión de los tributarios como las bicicletas playas arenosas del EBSJ zacional, sede del Programa y de agua dulce de la cuenca del 85 Capítulo 6: Hábitat, peces y vida Fondo Especial del Estuario de Estuario de la Bahía de San 135 PI-10 Realizar un estudio sobre el silvestre (HW) la Bahía de San Juan (Ley 48 de Juan, con especial atención al río valor económico de los bienes y 2009) Piedras, quebrada Juan Méndez 86 HW-19 Identificar zonas en el EBSJ servicios ambientales del Estuario y quebrada San Antón y sus para su designación como áreas de la Bahía de San Juan tributarios marinas protegidas y continuar con el proyecto de restauración de arrecifes y corales del PEBSJ JUNTA DE DIRECTORES CORPORACIÓN PARA LA CONFERENCIA DE MANEJO CONSERVACIÓN DEL ESTUARIO DEL ESTUARIO DE LA EQUIPO DE TRABAJO DE LA BAHÍA DE SAN JUAN BAHÍA DE SAN JUAN Javier E. Laureano Pérez, MPA, PhD Geólogo Pedro Antonio Gelabert Lcdo. Roberto Prats Palerm Ing. José Font Director Ejecutivo Presidente Presidente Director Interino Caribbean Environmental Protection Division Jorge Bauzá Ortega, PhD, QEP Brenda Torres Plan. Carmen Guerrero Pérez Director Científico Vicepresidenta Directora Teresita Rodríguez Caribbean Environmental Protection Division Sub-Directora Gustavo García, PhD Lcdo. Carlos Fernández Lugo Caribbean Environmental Protection Division Consultor, Política pública Secretario Francisco “Paco” López Presidente Weldin Ortiz Ricardo Colón, PhD Lcda. María de Lourdes Jiménez Comité Asesor de Ciudadanos (CAC) Presidente Ecólogo Tesorera Junta de Calidad Ambiental Ernesto Díaz Gladys Rivera William “Billy” Thon Presidente Lcda. Laura Vélez Gerente de Voluntariado Director (QEPD) Comité Asesor Científico y Técnico (STAC) Pasada Presidenta Lourdes E. Hernández Rivera, MA Junta de Calidad Ambiental Ing. Alberto Lázaro Editora Presidente Ing. Agustín Carbó Roberto Morales, MA Autoridad de Acueductos y Alcantarillados Pasado Director Ejecutivo Ayudante del Director Ejecutivo Autoridad de Desperdicios Sólidos Lcdo. Ramón Lloveras San Miguel Andrew Hurley, PhD Representante de la Banca y el Comercio Geólogo Pedro Antonio Gelabert Traductor Representantes de las Organizaciones no Gubernamentales Jorge Ortiz, PhD Consultor, Limnología Fernando Abruña, PhD, FAIA Consultor, Infrastructura verde Evelyn Huertas, MSc Program Manager San Juan Bay Estuary Program Environmental Protection Agency 1 Proceso de actualización del CCMP Capítulo 1 Proceso de actualización del CCMP Garza ganadera, Bubulcus ibis Por Javier E. Laureano Pérez, MPA, PhD El mundo del fin del siglo 20, cuando ocurrió De acuerdo al proceso de revisión que ser el primer paso hacia un ejercicio de 2. Someter los comentarios ante un espe- el esfuerzo titánico de la publicación del llevó a cabo el PEBSJ y a varias reuniones planificación estratégica quinquenal, con cialista para su evaluación y respuesta: Plan integral de manejo y conservación del y presentaciones del Programa Nacional unas metas definidas y cuantificables. De En septiembre de 2010, el PEBSJ Estuario de la Bahía de San Juan (CCMP, por de Estuarios (NEP, por sus siglas en inglés) esta forma la actualización del CCMP se publicó en su página, un anuncio de sus siglas en inglés), era sin lugar a dudas uno en torno al tema de las revisiones y actu- convierte en un ejercicio de renovación contratos con una lista de 71 nuevas muy distinto al que nos encontramos en la alizaciones de los planes de manejo, la y examen continuo del lugar donde se acciones propuestas, de acuerdo a las segunda década del siglo 21. Desde las redes entidad recopiló las siguientes lecciones encuentra la implementación del plan y el áreas y objetivos del CCMP y añadien- sociales y los teléfonos inteligentes hasta el de aprendizaje: (a) En lugar de continuar proceso de restauración del Estuario de la do un área nueva de infraestructura cambio climático, las especies invasoras y la añadiendo acciones nuevas, las entidades Bahía de San Juan. verde. Con el motivo de redactar las infraestructura verde, nos encontramos en afiliadas al NEP recomiendan completar acciones propuestas, PEBSJ contrató Desde el 2007, el PEBSJ activó el proceso mundos distintos. La primera lección del pro- planes estratégicos quinquenales con durante el 2010-2011 a una serie de de actualización del CCMP siguiendo el ceso de revisión del CCMP es, por tanto, que objetivos y parámetros medibles y cuanti- especialistas y expertos en sus áreas, protocolo establecido por el plan de la debe hacerse al menos cada cinco años, de ficables. Hay entidades, como el NEP de la que incluyó a los siguientes profesio- siguiente manera: forma que no exista una disparidad temporal Bahía de San Francisco, cuyo plan actual nales: Dr. Fernando Abruña (infrae- tan abismal como la actual. tiene más de 200 acciones y sobre 1,000 1. Se reciben comentarios al Plan de structura verde); Mayra Vega (partic- estrategias, lo que redunda en un ejercicio Manejo en la Oficina del Programa: El ipación ciudadana y comunicación); Por otro lado, muchos de los retos que en- de planificación muy difícil de implemen- Director Ejecutivo recopiló en una lista Javier Vélez (residuos sólidos marinos frentábamos al momento de la redacción tar y documentar; (b) A partir de estas las diferentes acciones propuestas por y otros); Fernando Silva (hábitat y vida del CCMP en la década de 1990 siguen recomendaciones, el PEBSJ consolidó las personas de la comunidad, repre- silvestre). siendo los mismos, lo que definitivamente varias de las acciones recomendadas (que sentantes de las agencias federales y otorga una gran vigencia al plan y los tra- originalmente sumaban más de 70 nuevas de gobierno, otros directores del NEP, el En la semana del 4-8 de noviembre de bajos del Programa del Estuario de la Bahía acciones y cientos de estrategias poten- Director Científico de la entidad y la Co- 2010, el Director Ejecutivo de la entidad de San Juan (PEBSJ). ciales); (c) El ejercicio de actualización ordinadora de Participación Ciudadana. presentó el proceso de actualización del completado por el PEBSJ en el 2013 debe CCMP en el 2010 Annual Meeting of the 8 CAPÍTULO 1: PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DEL CCMP PRIMERA ACTUALIZACIÓN : PLAN INTEGRAL DE MANEJO Y CONSERVACIÓN 9 DEL ESTUARIO DE LA BAHÍA DE SAN JUAN (CCMP) Capítulo 1 Association of the National Estuary Pro- Nacional de Estuarios. La Evaluación EPA. Esta evaluación incluyó los años de para la Conservación del Estuario de grams (ANEP), que se llevó a cabo en Punta de Programa o “Program Evaluation” trabajo del Programa del Estuario del 2004 la Bahía de San Juan, Ramón D. Ll- Gorda, FL, auspiciado por el Charlotte Har- es un instrumento de medición al 2007. La segunda ocurrió en el 2012 overas, Presidente del Consorcio del bor National Estuary Program. Durante la basado en un modelo lógico o “logic e incluyó los años de trabajo de 2008 al Estuario de la Bahía de San Juan, Carl presentación, el Director del PEBSJ tuvo la model’ que examina los siguientes 2011.