Kjøp av person- og godsrutetenester 2007 Fylkesdirektøren si tilråding INNHALDSOVERSYN SAMANDRAG ..................................................................................................................................1 1 INNLEIANDE MERKNADER ..............................................................................................2 2 RAMMEFØRESETNADER, TINGINGSRESULTAT OG TILPASSINGSTILTAK...........3 2.1 DET VEDTEKNE BUDSJETTET FOR 2007.................................................................................. 3 2.2 RUTEPLANARBEIDET.............................................................................................................. 4 2.3 TINGINGAR MED RUTEBILSELSKAPA...................................................................................... 4 2.4 TINGINGAR MED FJORD1 FYLKESBAATANE .......................................................................... 4 2.5 ARBEIDSGJEVARAVGIFT......................................................................................................... 4 2.6 FINANSIERING AV KJØP AV PERSON- OG GODSRUTETENESTER.............................................. 4 3 KJØP AV RUTEBILTENESTER – GENERELT..................................................................6 3.1 SENTRALE OMGREP OG SAMANHENGAR ................................................................................ 6 3.2 NY FIREÅRSAVTALE MED RUTEBILSELSKAPA........................................................................ 6 4 KJØP AV RUTEBILTENESTER – FIRDA BILLAG.............................................................7 4.1 OMFANG AV TENESTEKJØPET................................................................................................. 7 4.2 RESULTAT FRÅ TINGINGANE .................................................................................................. 7 4.3 OPPSUMMERING ..................................................................................................................... 7 5 KJØP AV RUTEBILTENESTER – FJORD1 SOGN BILLAG...............................................8 5.1 OMFANG AV TENESTEKJØPET................................................................................................. 8 5.2 RESULTAT FRÅ TINGINGANE .................................................................................................. 8 5.3 OPPSUMMERING ..................................................................................................................... 8 6 KJØP AV RUTEBILTENESTER – FJORD1 NORDFJORD – OTTADALEN ....................9 6.1 OMFANG AV TENESTEKJØPET................................................................................................. 9 6.2 RESULTAT FRÅ TINGINGANE .................................................................................................. 9 6.3 OPPSUMMERING ..................................................................................................................... 9 7 KJØP AV RUTEBILTENESTER – RUTEBILANE I BREMANGER ............................... 10 7.1 OMFANG AV TENESTEKJØPET............................................................................................... 10 7.2 RESULTAT FRÅ TINGINGANE ................................................................................................ 10 7.3 OPPSUMMERING ................................................................................................................... 10 8 KJØP AV RUTEBILTENESTER – OPPSUMMERING OG SAMLEOVERSYN.............. 11 9 KJØP AV GODSBILRUTER ................................................................................................. 12 9.1 INNLEIANDE ......................................................................................................................... 12 9.2 FIRDA BILLAG ...................................................................................................................... 12 9.3 RUTEBILANE I BREMANGER................................................................................................. 12 9.4 FJORD1 NORDFJORD-OTTADALEN....................................................................................... 13 9.5 OPPSUMMERING ................................................................................................................... 13 10 KJØP AV PASSASJERBÅTTENESTER AV FJORD1 FYLKESBAATANE .................... 14 10.1 INNLEIANDE ......................................................................................................................... 14 10.2 PRISING AV DAGENS TILBOD ................................................................................................ 14 10.3 TRYGGLEIKSTILTAK............................................................................................................. 14 10.4 OPPSUMMERING ................................................................................................................... 14 11 KJØP AV GODSBÅTTENESTER AV FJORD1 FYLKESBAATANE ............................. 15 11.1 INNLEIANDE ......................................................................................................................... 15 11.2 VURDERINGAR ..................................................................................................................... 15 11.3 OPPSUMMERING ................................................................................................................... 15 12 BYGDERUTER MED BÅT .............................................................................................. 16 12.1 INNLEIANDE ......................................................................................................................... 16 12.2 GJENNOMGANG AV DEI EINSKILDE BYGDERUTENE ............................................................. 16 12.3 OPPSUMMERING ................................................................................................................... 17 13 FYLKESFEMNANDE RUTEINFORMASJON .............................................................. 19 14 TIDSPUNKT FOR RUTESKIFTE I 2007 ........................................................................20 15 SAMLEOVERSYN – TENESTEKJØP............................................................................. 21 16 INNKOMNE INNSPEL – OVERSIKT OG VURDERINGAR.......................................22 17 TILRÅDING ......................................................................................................................27 VEDLEGG 1 - HOVUDOVERSYN SELSKAPSVISE TINGINGAR 2007...................................28 SELSKAP: FIRDA BILLAG..................................................................................................... 28 SELSKAP: FJORD1 SOGN BILLAG....................................................................................... 29 SELSKAP: FJORD1 NORDFJORD – OTTADALEN.............................................................. 30 SELSKAP: RUTEBILANE I BREMANGER ........................................................................... 31 VEDLEGG 2 – INNSPEL FRÅ KOMMUNAR OG ANDRE.......................................................32 SAMANDRAG Innleiande Saka tek føre seg fylkeskommunen sitt kjøp i 2007 av personrutetenester på buss og passasjerbåt i tillegg til kjøp av godsrutetenester på sjø og land. Tenestekjøpet som vert fastsett i saka har eit omfang på vel 238 mill kr. Hovudtrekk frå tingingane med ruteselskapa I statsbudsjettet for 2005 vart bussane sitt fritak for vektårsavgift vedteke oppheva. Fylkeskommunen og rutebilselskapa vart i tingingane for 2007 samde om at fylkeskommunen kompenserar ruteselskapa med vektårsavgifta også for 2007, men at avgifta er ein del av den totale km–kostnaden . Undertransportørar i skuleskyss får auka takstane sine frå hausten 2007. Kort om dei fylkeskommunale bussrutene Rutetilbodet godkjent i 2006 vert også vidareført frå 1. mai 2007. Fylkesdirektøren rår til at rutebilselskapa i 2007 får ei godtgjersle på 150,482 mill kr. Kort om dei fylkeskommunale passasjerbåtrutene Fylkesdirektøren rår til at Fjord1 Fylkesbaatane i 2007 får ei godtgjersle på kr 65,698 mill til passasjerbåttenester. I tillegg rår fylkesdirektøren til at Fjord1 Fylkesbaatane i 2007 får ei godtgjersle på kr 0,5 mill til tryggleikstiltak. Kort om godstenester Tilbodet av godsbilruter held fram i 2007 utan endringar. Fylkesdirektøren rår til at rutebilselskapa i 2007 får ei godtgjersle på kr 644 000 for drift av godsbilruter. Fylkesdirektøren rår til at Fjord1 Fylkesbaatane i 2007 får ei godtgjersle på 2,300 mill kr for godsbåtruta til Gulen, Solund og Værlandet/Bulandet Kort om bygderute med båt Fylkestinget godkjende i 2005 ny avtale med Flora kommune om rutedrifta i Florabassenget. Fylkeskommunen har òg avtalar med Øyglimt AS om lokale passasjer- og godsruter i Vågsøy og Bremanger og med Luster og Selje kommunar om kommunale ferjesamband. Fylkesdirektøren rår til at bygderutene får eit samla tilskot på kr 18,032 mill i 2007. Rutehefte Fylkesdirektøren rår til ei løyving på kr 850 000 til det fylkesfemnande ruteheftet i 2007. 1 1 INNLEIANDE MERKNADER Sogn og Fjordane fylkeskommune sin visjon er livskvalitet og nyskaping. For å byggje under sin visjon har fylkeskommunen mellom anna sett seg som mål å vere ein brukarorientert organisasjon ved å dekkje viktige delar av innbyggjarane sine tenestebehov, og medverke til ei god samfunnsutvikling. Fylkeskommunen sitt engasjement innanfor samferdsle er svært viktig for å medverke til ei god samfunnsutvikling i fylket. Frå 2006 er balansert målstyring teke inn i fylkeskommunen sitt styringssystem. I målekart for samferdsle er mellom anna tilfredstillande