Atti Parlamentari — 37705 — Camera dei Deputati IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 31 GENNAIO 1986 RESOCONTO STENOGRAFIC O 432. SEDUTA DI VENERDÌ 31 GENNAIO 198 6 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ODDO BIASINI INDI DEL PRESIDENTE LEONILDE IOTT I INDICE PAG. PAG. Disegno di legge (Discussione) : Disegno di legge di conversione (Deli- S. 1656 . — Proroga dell'esercizio berazione ai sensi dell'articolo 96- provvisorio del bilancio per l'anno bis, terzo comma, del regola- finanziario 1986 (approvato dal Se- mento: nato) (3440). PRESIDENTE 37707, 37708, 37711, 37715, S. 1601 . — Conversione in legge, co n 37718, 37720, 37724, 3772 5 modificazioni, del decreto-legge 1 0 BASSANINI FRANCO (Sin. Ind.) 3771 1 dicembre 1985, n . 706, recante mi- CALAMIDA FRANCO (DP) 37718 sure urgenti per il settore siderur- CRIVELLINI MARCELLO (PR) 3771 5 gico (approvato dal Senato) (3426). DEGAN COSTANTE, Ministro della sanità 37708 NONNE GIOVANNI, Sottosegretario di PRESIDENTE 37731, 37732, 3773 4 Stato per il tesoro 37725 ORSINI BRUNO, Sottosegretario di Stato PARLATO ANTONIO (MSI-DN) 37720 per l'industria, il commercio e l'arti- PEGGIO EUGENIO (PCI) 37708 gianato 37732 SACCONI MAURIZIO (PSI), Relatore 37707 , TASSI CARLO (MSI-DN) 3773 2 37724, 37725 VINCENZI BRUNO (DC), Relatore . 37731 Atti Parlamentari — 37706 — Camera dei Deputat i IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 31 GENNAIO 1986 PAG. PAG. Disegno di legge (Seguito della discus- MANNINO ANTONINO (PCI) 37844 sione): MANNINO CALOGERO (DC) . 37840, 37841 , S. 1504. — Disposizioni per la forma- 37860 zione del bilancio annuale e plu- MENNITTI DOMENICO (MSI-DN) 37845 riennale dello Stato (legge finan- MINERVINI GUSTAVO (Sin. Ind.) 37850 ziaria 1986) (approvato dal Senato) MUSCARDINI PALLI CRISTIANA (MSI-DN) 37790 (3335). ORSINI GIANFRANCO (DC), Vicepresi - PRESIDENTE 37739, 37740, 37741, 37742 , dente della Commissione . 37746, 37747 37743, 37744, 37745, 37746, 37747, 37748 , PAllAGLIA ALFREDO (MSI-DN) 37741, 37856, 37759, 37760, 37761, 37763, 37766, 37767 , 37857 37774, 37775, 37776, 37784, 37785, 37786 , PIREDDA MATTEO (DC) 37848, 37849 37788, 37789, 37790, 37791, 37792, 37798 , PIRO FRANCO (PSI) 37775, 37789 37799, 37808, 37809, 37810, 37816, 37822 , POCHETTI MARIO (PCI) . 37741, 37784, 3785 8 37823, 37824, 37825, 37831, 37832, 37833 , POLI BORTONE ADRIANA (MSI-DN) 37788 37838, 37839, 37841, 37844, 37845, 37846 , REGGIANI ALESSANDRO (PSDI) 37857 37848, 37849, 37850, 37851, 37852, 37854 , RIDI SILVANO (PCI) 37832 37856, 37857, 37858, 37859, 37860, 3786 1 RODOTÀ STEFANO (Sin. Ind.) . 37740, 3781 0 ALBORGHETTI GUIDO (PCI) 37809 ROSINI GIACOMO (DC) 37776 ALPINI RENATO (MSI-DN) 37763 RUBINACCI GIUSEPPE (MSI-DN) 37760 ANDÒ SALVATORE (PSI) 37846 RUTELLI FRANCESCO (PR) . .37816, 37825 ANTONI VARESE (PCI) 37784, 3778 5 SACCONI MAURIZIO (PSI), Relatore per la ASTORI GIANFRANCO (DC) 37824 maggioranza 37739, 37740, 37744, 37745 , BAGHINO FRANCESCO GIULIO (MSI-DN) 37747, 37746, 37774, 37790, 37810, 37823, 37824 , 37824 37832, 37838, 3785 3 BARBERA AUGUSTO ANTONIO (PCI) 37858 , SERRENTINO PIETRO (PLI) 37759 37859 SINESIO GIUSEPPE (DC) . 37747, 37839, BASSANINI FRANCO (Sin. Ind.) 37747, 37808 , 37841, 37844 37810, 3784 9 SPADACCIA GIANFRANCO (PR) 37852 BIANCHI BERETTA ROMANA (PCI) 37786 TAMINO GIANNI (DP) 37775, 3782 4 BREDA ROBERTA (PSI) 37785 VISCO VINCENZO (Sin. Ind.) 37758 CALAMIDA FRANCO (DP) 37740, 37745, 37789 , 37790 Proposte di legge: CERQUETTI ENEA (PCI) 37822, 37823, 37824 (Annunzio) 37707 COSTA SILVIA (DC) 37787 CRISTOFORI NINO (DC) . 37762, 37763, 37764 Interrogazioni: CRIVELLINI MARCELLO (PR) . 37742, 37765 , (Annunzio) 37866 37774, 3779 8 DEGAN COSTANTE, Ministro della sanità 37744 Risoluzione: DEL DONNO OLINDO (MSI-DN) 37745 (Annunzio) 37867 DE LUCA STEFANO (PLI) 3785 1 DIGNANI GRIMALDI VANDA (PCI) 37790 Calendario dei lavori dell'Assemblea : EBNER MICHL (Misto SVP) 37859 PRESIDENTE 37766 FLORINO MICHELE (MSI-DN) 37776 FORMICA RINO (PSI) 37860 Documenti ministeriali : GAROCCHIO ALBERTO (DC) 37790 (Trasmissione) 37747 GERMANÀ ANTONINO (PRI) 37850 GITTI TARCISIO (DC) . 37853, 37856, 37861 Votazioni nominali 37810, 3786 2 GORIA GIOVANNI, Ministro del tesoro 37785 , 37791, 37809, 37832, 37841, 3785 4 Votazioni segrete 37725, 37734, 37774, 37776 , GUERZONI LUCIANO (Sin. Ind.) 3779 1 37792, 37799, 37816, 37825, 37832, 3783 3 MACCIOTTA GIORGIO (PCI) . 37745, 37746, 37837, 3783 8 Ordine del giorno della seduta di do- MADAUDO DINO (PSDI) 37850 mani 37867 SEDUTA PRECEDENTE N. 431 — DI GIOVEDÌ 30 GENNAIO 1986 Atti Parlamentari — 37707 — Camera dei Deputat i IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 31 GENNAIO 1986 La seduta comincia alle 9,30. Discussione del disegno di legge : S. 1656. — Proroga dell'esercizio provvisorio FILIPPO FIANDROTTI, Segretario, legge del bilancio per l'anno finanziari o il processo verbale della seduta del 29 1986 (approvato dal Senato) (3440). gennaio 1986. PRESIDENTE. L'ordine del giorno (È approvato). reca la discussione del disegno di legge, già approvato dal Senato: S. 1656. — Pro- roga dell'esercizio provvisorio del bi- Annunzio di proposte di legge . lancio per l'anno finanziario 1986. PRESIDENTE. In data 30 gennaio 1986 Dichiaro aperta la discussione sull e sono state presentate alla Presidenza le linee generali ricordando che la Commis- seguenti proposte di legge dai deputati: sione bilancio è stata autorizzata a rife- rire oralmente all'Assemblea . MICELI ed altri: «Modifiche al regio de- Ha facoltà di svolgere la relazione i l creto 14 dicembre 1942, n. 1729, e succes- relatore, onorevole Sacconi. sive modificazioni, concernente la con- cessione della croce al merito di guerra » MAURIZIO SACCONI, Relatore. Onore- (3442); vole Presidente, onorevoli colleghi, il pre- sente disegno di legge proroga fino al 28 FIANDROTTI : «Estensione a talune cate - gorie di personale in quiescenza dei bene- febbraio 1986 l'esercizio provvisorio del fici previsti dall'ultimo comma dell'arti- bilancio. Questo si è reso necessario alla colo 155 della legge 11 luglio 1980, n. 312, luce della mancata approvazione dei do- concernente nuovo assetto retributivo- cumenti di bilancio entro il termine, pre- cedentemente fissato, del 31 gennaio funzionale del personale civile e militare 1986. dello Stato» (3443); È a tutti evidente la necessità di appro- PIERMARTINI: «Provvedimenti a favore vare tali documenti nel tempo più breve dei cittadini sfrattati» (3444); possibile, senza giungere alla data che è stata stabilita. Qualcuno infatti stima in FIORINO ed altri: «Modifiche ed integra- circa 8 miliardi al giorno il danno, in ter- zioni al decreto del Presidente della Re - mini di aggravio sulla finanza pubblica, pubblica 11 luglio 1980, n. 382, concer- derivante dalla mancata approvazione de i nente il riordinamento della docenza uni- documenti di bilancio e dal conseguent e versitaria» (3445). ricorso all'esercizio provvisorio . Non sta a Saranno stampate e distribuite. me considerare, in questa sede, le ragioni Atti Parlamentari — 37708 — Camera dei Deputat i IX LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 31 GENNAIO 1986 per le quali il Parlamento non è riuscito disposizione per la discussione general e ad approvare i disegni di legge finan- un numero di ore che non abbiamo nep- ziaria e di bilancio entro il 31 gennaio. pure interamente utilizzato, abbiamo usu- Rimane l'esigenza, ripeto, di evitare che il fruito della metà circa del tempo che ci ricorso all'esercizio provvisorio si pro - era stato assegnato. lunghi effettivamente a tutto il mese d i Si può osservare che, se non si è dibat- febbraio. Sollecito pertanto la Camera ad tuto molto in sede di discussione gene- approvare questo nuovo termine. rale, ci sono stati comunque tempi molto lunghi dedicati all'esame, all'illustra- PRESIDENTE . Ha facoltà di parlare zione, alla votazione dei numerosi emen- l'onorevole rappresentante del Governo . damenti presentati ed alle dichiarazion i di voto. COSTANTE DEGAN, Ministro della sanità. Anche qui, però, dobbiamo chiederc i Anche il Governo, signor Presidente, in - quale sia la ragione di tutto ciò : perché vita la Camera ad approvare rapidamente tanti emendamenti al disegno di legge fi- il disegno di legge in esame . nanziaria, e perché tante votazioni? L a ragione è molto semplice, onorevoli colle- PRESIDENTE. È iscritto a parlare ghi: non si può scegliere, come ha fatto i l l'onorevole Peggio. Ne ha facoltà. Governo in questa circostanza, ancor pi ù di quanto non avesse fatto negli anni pre- EUGENIO PEGGIO. Signor Presidente, cedenti, di trasformare la legge finan- onorevoli colleghi, è ricorrente anche ne l ziaria in una sorta di veicolo che tra- dibattito che stiamo svolgendo sul di- sporta pezzi di controriforme dello Stat o segno di legge finanziaria l'affermazion e sociale; non si può decidere di fare della secondo la quale le procedure previst e legge finanziaria una specie di bulldozer per l'esame, da parte del Parlamento, de i dello Stato sociale, e poi meravigliarsi se documenti che riguardano la finanza vengono presentati tanti emendamenti , pubblica provocherebbero lungaggini ec- complessi e laboriosi . cessive ed assurde. Abbiamo ascoltato tali In realtà, proprio questo modo di agir e affermazioni anche nella giornata di ier i del Governo, che ha condotto allo stravol- e nei giorni precedenti; le leggiamo di gimento delle finalità per le quali la legge continuo sulla grande stampa che so- finanziaria è stata introdotta, è la caus a stiene il Governo; ed anche ora, sia pure delle gravi perdite di tempo, è la causa di velatamente, il relatore Sacconi ha fatto reazioni non