UCHWAŁA NR XXVI/341/2012 RADY MIEJSKIEJ W GRYFICACH z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie podziału Gminy Gryfice na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu. Na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 ze zm.1) ) oraz art. 419 § 1 i 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 ze zm.2) ), w związku z postanowieniem Komisarza Wyborczego w Szczecinie z dnia 12 listopada 2012 r. znak: DSZ-714-16/2012, wzywającym Radę Miejską w Gryficach do dokonania podziału Gminy Gryfice na okręgi wyborcze w sposób zgodny z prawem, Rada Miejska w Gryficach uchwala, co następuje: § 1. Na terenie Gminy Gryfice tworzy się 21 stałych okręgów wyborczych, których numery i granice oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym określa załącznik do uchwały. § 2. Traci moc uchwała Nr XXV/322/2012 Rady Miejskiej w Gryficach z dnia 24 października 2012 r. w sprawie podziału Gminy Gryfice na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu. § 3. Uchwała podlega przekazaniu Wojewodzie Zachodniopomorskiemu i Komisarzowi Wyborczemu w Szczecinie. § 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie Gminy. § 5. Przepisy uchwały mają zastosowanie do kadencji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego i kadencji burmistrzów następujących po kadencji, w trakcie której weszła w życie. § 6. Na ustalenia Rady Miejskiej w Gryficach w sprawie okręgów wyborczych wyborcom, w liczbie co najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia skargi do Komisarza Wyborczego w Szczecinie, w terminie 5 dni od daty podania uchwały do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty. § 7. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gryfic. § 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Krzysztof Tokarczyk 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 102, poz.588, Nr 147, poz. 881 i Nr 149, poz. 889. 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, nr 102, poz. 588, Nr 134, poz.777, Nr 147, poz. 881, Nr 149, poz. 889, Nr 171, poz. 1016 oraz Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 849 ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8EA0BC59-3374-474A-9C5C-64D72244FF21. Podpisany Strona 1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVI/341/2012 Rady Miejskiej w Gryficach z dnia 23 listopada 2012 r. Podział Gminy Gryfice na okręgi wyborcze, ustalenie ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu Numer Ilość radnych okręgu Granice okręgu wyborczego wybieranych wyborcz w okręgu ego wyborczym Część gminy Gryfice obejmująca: Sołectwo Lubieszewo, Sołectwo Rotnowo z miejscowością Skowrony, Sołectwo Skalin z miejscowością Raduń, 1 1 Sołectwo Smolęcin z miejscowością Łopianów, Sołectwo Stawno z miejscowością Sokołów Część gminy Gryfice obejmująca: Sołectwo Barkowo z miejscowościami 2 Lubin, Brodniki, Grębocin, Sołectwo Waniorowo, Sołectwo Ościęcin 1 z miejscowością Podłęcze, Sołectwo Jasiel z miejscowością Zagórcze, Część gminy Gryfice obejmująca: Sołectwo Trzygłów z miejscowością 3 Grochów, Sołectwo Kołomąć, Sołectwo Baszewice, Sołectwo Świeszewo, 1 Sołectwo Kukań z miejscowościami Krakowice, Wołczyno Część gminy Gryfice obejmująca: Sołectwo Borzęcin, Sołectwo Dziadowo, 4 1 Sołectwo Górzyca, Sołectwo Otok, Sołectwo Zacisze, Sołectwo Zielin Część gminy Gryfice obejmująca: Sołectwo Prusinowo z miejscowością 5 Niekładź, Sołectwo Sikoryz miejscowością Mierzyn, Sołectwo 1 Przybiernówko, Sołectwo Grądy Część gminy Gryfice obejmująca: Sołectwo Zaleszczyce z miejscowościami Borzyszewo, Jabłonowo, Popiele, Sołectwo Rzęsin, Sołectwo Wilczkowo, 6 1 Sołectwo Niedźwiedziska z miejscowością Witno, Sołectwo Rybokarty z miejscowością Lubków, Sołectwo Dobrzyń, Sołectwo Rzęskowo 7 Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Jana Dąbskiego 1-45 1 Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Akacjowa 1, 3, 4, 5, 11, Jana 8 1 Dąbskiego 46-50, Klonowa 9 Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Akacjowa 7,13,15,17, Brzozowa 1 Część miasta Gryfice obejmująca ulice: 1-go Maja, Akacjowa 8, Bankowa, 10 Działkowa, Lipowa, Parkowa, Rodziewiczówny, Różana, Słowackiego, 1 Sosnowa, Spacerowa, Sportowa, Tenisowa, Wierzbowa Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Broniszewska, Bydgoska, Grudziądzka, Jaśminowa, Kwiatowa, Marii Skłodowskiej-Curie, Osadnicza, 11 1 Piastów, Pionierska, Polna, Słowiańska, Śniadeckich, Warszawska, Wesoła, Widokowa Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Adama Asnyka, Błonie, Cicha, Gdyńska, Józefa Ignacego Kraszewskiego, Kaliska, Łąkowa, Melchiora 12 1 Wańkowicza, Mikołaja Reja, Piaskowa, Pomorska 1-6, Reymonta, Sienkiewicza, Średnia, Zielona ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8EA0BC59-3374-474A-9C5C-64D72244FF21. Podpisany Strona 1 Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Barakowa, Dworcowa, 13 Grunwaldzka, Ks. Stanisława Ruta, Orkana, Słoneczna, Synów Pułku, 1 Stanisława Palińskiego, Wincentego Witosa Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Bolesława Prusa, Brylantowa, Bursztynowa, Gdańska, Konopnickiej, Mała, Obrońców Westerplatte, 14 1 Perłowa, Podwiejska, Pomorska 7-47, Przestrzenna, Rubinowa, Sopocka, Szafirowa, Szmaragdowa, Turkusowa, Tuwima, Żeromskiego Część miasta Gryfice obejmująca ulice: 11 Listopada, 3 Maja, Jasna, 15 1 Mickiewicza, Orzeszkowej, Pocztowa, Rapackiego, Wałowa 17, 21 Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Irysowa, Kamieńska, Ogrodowa, 16 Osada Zdrój, Starogrodzka, Strzelecka, Trzygłowska, Wiśniowa, Wrzosowa, 1 Zdrojowa Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Bracka, Klasztorna, Kościelna, 17 Młyńska, Murarska, Niepodległości bez 24 i 39, Plac Zwycięstwa, Podgórna, 1 Szewska, Wojska Polskiego bez 47-73, Wysoka Brama Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Cukrownicza, Kamienna Brama, 18 Koszarowa, Leśna, Marszałka Józefa Piłsudskiego, Nadrzeczna 1-40, 1 Niekładzka, Niepodległości 24 i 39, Wojska Polskiego 47-73 Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Armii Krajowej, Fabryczna, 19 1 Litewska, Nadbrzeżna, Nadrzeczna 42-44 Część miasta Gryfice obejmująca ulice: 6-go Marca, Niechorska, Nowy 20 1 Świat, Wybudowanie Część miasta Gryfice obejmująca ulice: Górska, Kościuszki, Wałowa 1-10, 21 1 Wiejska Przewodniczący Rady Krzysztof Tokarczyk ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8EA0BC59-3374-474A-9C5C-64D72244FF21. Podpisany Strona 2 Uzasadnienie Ustawą z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks Wyborczy zostały wprowadzone znaczące zmiany dotyczące podziału gminy na okręgi wyborcze. Zgodnie z art. 418 § 1 powołanej ustawy, w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie nie będącej miastem na prawach powiatu wybiera się jednego radnego. Art.1. pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stanowi, że w skład rady wchodzą radni w liczbie dwudziestu jeden w gminach do 50.000 mieszkańców. Gmina Gryfice na koniec II kwartału 2012 r. liczyła 23698 mieszkańców, zatem w tym przypadku liczba radnych pozostaje nie zmieniona. Z ogólnej liczby mieszkańców Gminy Gryfice w mieście zamieszkuje 16667 mieszkańców, na terenach wiejskich zamieszkuje 7031 osób. W myśl art. 419 § 2 ustawy – Kodeks Wyborczy podział gminy na okręgi wyborcze, ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu ustala, na wniosek wójta, rada gminy według jednolitej normy przedstawicielstwa. W naszym przypadku ustalona norma przedstawicielstwa wynosi 1128,47. Z uwagi na fakt, że większość jednostek pomocniczych – sołectw, nie posiada liczby mieszkańców odpowiadającej normie przedstawicielstwa, wystąpiła konieczność połączenia sąsiadujących ze sobą jednostek pomocniczych (sołectw) dla utworzenia okręgów wyborczych. Miasto Gryfice zostało podzielone na 15 okręgów z uwzględnieniem w znacznej większości dotychczasowego podziału miasta na jednostki pomocnicze – osiedla, a na terenach sołectw tworzy się 6 okręgów wyborczych. Podkreślenia wymaga, iż w prawem przewidzianym terminie Rada Miejska w Gryficach dokonała podziału Gminy Gryfice na jednomandatowe okręgi wyborcze, ustaliła ich numery i granice oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. Przedmiotowa uchwała podjęta została w dniu 24 października 2012 r. Korzystając z przysługujących uprawnień, grupa wyborców wniosła do Komisarza Wyborczego w Szczecinie skargę na uchwałę Nr XXV/322/2012 Rady Miejskiej w Gryficach z dnia 24 października 2012 r. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Komisarz Wyborczy w Szczecinie wskazał m.in., że dokonany przez Radę Miejską w Gryficach podział na okręgi wyborcze jest niezgodny z obowiązującym prawem oraz wytycznymi Państwowej Komisji Wyborczej. W ocenie Komisarza Wyborczego w Szczecinie analiza zaskarżonej uchwały w zestawieniu z jednolitą normą przedstawicielstwa, układem przestrzennym gminy oraz podziałem gminy na sołectwa prowadzi do wniosku, że dokonany przez Radę Miejską w Gryficach podział na okręgi wyborcze nie odpowiada bezwzględnie obowiązującym przepisom prawa ustawy - Kodeks wyborczy, jak też nie uwzględnia wytycznych Państwowej Komisji Wyborczej. Okręg wyborczy Nr 2 obejmuje bowiem sołectwa, które ze sobą nie graniczą, chociaż utworzenie okręgu z tak położonych geograficznie sołectw nie znajduje żadnego uzasadnienia. Nie zachodzi bowiem jakakolwiek konieczność odstąpienia od zasady łączenia sołectw ze sobą graniczących, gdyż liczba mieszkańców każdego sołectwa jest tak niewielka,