SSTTRRAATTEEGGIIAA RROOZZWWOOJJUU GGMMIINNYY WWIIEELLKKIIEE OOCCZZYY NNAA LLAATTAA 22000077-- 22001155 SPIS TRE ŚCI I. WPROWADZENIE ........................................................................................................... 4 1. Wst ęp .............................................................................................................................................................. 4 2. Ocena dotychczasowej strategii rozwoju ..................................................................................................... 8 II. RAPORT O STANIE SPOŁECZNO - GOSPODARCZYM GMINY WIELKIE OCZY ........................................................................................................................................ 9 1. Ogólna charakterystyka gminy Wielkie Oczy ............................................................................................. 9 1.1. Poło żenie geograficzne i podział administracyjny .................................................. 9 1.2. Środowisko naturalne ............................................................................................ 14 1. 3. Walory historyczno - kulturowe ........................................................................... 18 2. Ludno ść i zagadnienia społeczne .................................................................................................................25 1.1. Demografia ............................................................................................................ 25 1.2. Rynek pracy i bezrobocie ...................................................................................... 30 3. Warunki socjalno – bytowe .........................................................................................................................34 1.1. O świata i kultura ................................................................................................... 34 1.2. Ochrona zdrowia i opieka społeczna .................................................................... 36 1.3. Mieszkalnictwo ...................................................................................................... 37 4. Gospodarka ...................................................................................................................................................38 1.1. Przedsi ębiorczo ść .................................................................................................. 38 1.2. Rolnictwo i le śnictwo ............................................................................................ 42 5. Infrastruktura techniczna ............................................................................................................................45 1.1. Sie ć komunikacyjna ............................................................................................... 45 1.3. Sie ć wodoci ągowa ................................................................................................. 46 1.4. Sie ć kanalizacyjna ................................................................................................. 47 1.5. Sie ć gazowa ........................................................................................................... 48 1.6. Gospodarka odpadami .......................................................................................... 48 III. ANALIZA SWOT ............................................................................................................ 49 IV. MISJA I WIZJA GMINY WIELKIE OCZY ............................................................... 54 1. Analiza potrzeb i uwarunkowa ń rozwojowych gminy na podstawie zgromadzonych ankiet ................54 2. Misja gminy Wielkie Oczy ...........................................................................................................................56 3. Wizja gminy Wielkie Oczy w 2015 roku .....................................................................................................57 V. CELE STRATEGICZNE, PRIORYTETY I KIERUNKI DZIAŁANIA..................... 60 2 VI. MONITORING STRATEGII ......................................................................................... 67 1. Komisja ds. Strategii ....................................................................................................................................67 2. Wska źniki monitoringu ................................................................................................................................71 3. HARMONOGRAM REALIZACJI STRATEGII ........................................................... 75 VII. POWI ĄZANIA Z DOKUMENTAMI PROGRAMOWYMI ..................................... 76 1. Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007 – 2015 ............................................................................................76 2. Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2020 ....................................................76 3. Programy Operacyjne na lata 2007 -2013 ..................................................................................................78 VIII. SPIS TABEL, ILUSTRACJI, WYKRESÓW ............................................................ 80 IX. ZAŁ ĄCZNIKI .................................................................................................................. 82 Zał ącznik 1. Ankieta potrzeb rozwojowych gminy Wielkie Oczy ................................................................82 Zał ącznik 2. Ankieta uwarunkowa ń wewn ętrznych i zewn ętrznych oddziałuj ących na funkcjonowanie gminy Wielkie Oczy ..........................................................................................................................................85 3 Strategia Rozwoju Gminy Wielkie Oczy na lata 2007 - 2015 I. WPROWADZENIE 1. Wst ęp Strategia rozwoju gminy w zało żeniu stanowi dokument ujmuj ący wieloletnie cele i uwarunkowania rozwoju tej że jednostki terytorialnej wraz z uwzgl ędnieniem zewn ętrznych i wewn ętrznych czynników o charakterze gospodarczym, społecznym i terytorialnym w uj ęciu długoterminowym. W my śl ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z dnia 6 grudnia 2006 r. strategia jest podstawowym narz ędziem prowadzenia tej polityki zarówno w skali kraju, regionu jak i w skali lokalnej. Strategia rozwoju gminy wpisuje si ę tak że w układ dokumentów programowych według standardów Unii Europejskiej, zgodnych z ustaw ą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju pocz ąwszy od Strategii Rozwoju Kraju, sko ńczywszy na programach operacyjnych i strategiach regionalnych. Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. 4 Strategia Rozwoju Gminy Wielkie Oczy na lata 2007 - 2015 STRATEGIA ROZWOJU KRAJU 2007 - 2015 Narodowa Strategia Krajowy Plan Strategiczny Strategia Rozwoju Spójno ści Rozwoju Obszarów Rybołówstwa NSRO Wiejskich PROGRAMY OPERACYJNE 2007-2013 Program Operacyjny ż Zrównowa ony Rozwój 16 Regionalnych Programów Operacyjnych Program Rozwoju Obszarów Sektora Rybołówstwa i ż Program Operacyjny Innowacyjna Wiejskich Nadbrze nych Obszarów Gospodarka 20 07 - 2013 Rybackich 2007 - 2013 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Program Operacyjny Kapitał Ludzki Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej Strategie sektorowe, Program Operacyjny Europejska regionalne, Współpraca Terytorialna Program Operacyjny Pomoc Techniczna przestrzenne i inne Rysunek 1. Dokumenty programowe według standardów UE, zgodne z ustaw ą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. 5 Strategia Rozwoju Gminy Wielkie Oczy na lata 2007 - 2015 Strategia jest dokumentem planistycznym, który przede wszystkim diagnozuje sytuacj ę społeczno – gospodarcz ą gminy, jej słabe i mocne strony oraz priorytetowe kierunki rozwoju. Powinna sta ć si ę podstaw ą prowadzenia wła ściwej polityki przez poszczególne podmioty działaj ące na scenie lokalnej, a w szczególno ści przez władze publiczne. Wa żne, aby rozwój gminy opierał si ę na maksymalnym wykorzystaniu potencjału wewn ętrznego miejscowych podmiotów, jak równie ż poło żenia, zasobów naturalnych itd. Kluczowym pytaniem, na jakie powinna odpowiada ć strategia rozwoju jest: Co nale ży zrobi ć, aby sytuacja mieszka ńców uległa poprawie, a gmina rozwijała si ę w przyszło ści? W przypadku niniejszego dokumentu pytanie brzmi: Co, kiedy i w jaki sposób nale ży zrobi ć, aby zapewni ć zrównowa żony rozwój gminy Wielkie Oczy? Opracowanie strategii rozwoju jest warunkiem koniecznym przy pozyskiwaniu środków finansowych z Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej. Zgodnie z zasad ą programowania okre ślon ą w artykule 10 Rozporz ądzenia Rady WE nr 1083/ 2006 z dnia 11 lipca 2006 r. cele funduszy realizowane s ą w ramach systemu wieloletniego programowania zorganizowanego w kilku etapach składaj ących si ę z okre ślenia priorytetów, finansowania oraz systemu zarz ądzania i kontroli. Strategia rozwoju gminy powinna charakteryzowa ć si ę: kompleksowo ści ą rozwi ąza ń zaistniałych problemów, traktowania gminy jako cz ęś ci szerszego otoczenia stanowi ącego zbiór szans i zagro żeń rozwojowych rozwi ązywaniem dzisiejszych problemów przez pryzmat przyszło ści, w uznaniu iż post ęp jako wyraz rozwoju jest znacznie istotniejszy ni ż przetrwanie uznaniem, że dla efektywnego rozwoju gminy niezb ędne jest równoczesne osi ąganie efektów społeczno-gospodarczych, ekologiczno-przestrzennych jak i finansowych. Niniejszy dokument został opracowany jako narz ędzie dla władz lokalnych oraz podmiotów spełniaj ących istotn ą rol ę z punktu widzenia rozwoju gminy, dzi ęki któremu b ędą one mogły racjonalnie