Wirtschaftsfördergesellschaft Ostthüringen mbH Regionales Entwicklungs- und Handlungskonzept (REK) „Raum Altenburg-Borna“ Abschlussbericht Dezember 2012 Auftraggeber: Kommunale Arbeitsgemeinschaft „Raum Altenburg-Borna“ vertreten durch die Städte Altenburg und Borna - gefördert durch die Freistaaten Sachsen und Thüringen - REK „Raum Altenburg-Borna“ Abschlussbericht, Dezember 2012 Inhalt 1 Einleitung: Gebietskulisse, Organisatorisches, Arbeitsprozess ............................. 1 2 Regionale Raum- und Siedlungsstruktur des „Raumes Altenburg-Borna“ ............ 5 3 Demographie und Soziales ....................................................................................... 14 3.1 Bevölkerungsstatistik ....................................................................................... 14 3.1.1 Einwohnerzahlen ............................................................................................. 14 3.1.2 Zwischenfazit Bevölkerungsentwicklung .......................................................... 22 3.1.3 Altersstruktur der Bevölkerung im Raum Altenburg-Borna ............................... 24 3.1.4 Zwischenfazit Altersstruktur ............................................................................. 25 3.2 Bevölkerungsprognosen .................................................................................. 26 3.2.1 Methodische Vorbemerkungen ........................................................................ 26 3.2.2 Bevölkerungsprognose zum sächsischen Teil des REK-Gebietes ................... 27 3.2.3 Bevölkerungsprognose zum thüringischen Teil des REK-Gebietes .................. 29 3.2.4 Zwischenfazit Bevölkerungsprognosen ............................................................ 31 3.3 Soziale Infrastruktur ......................................................................................... 32 3.3.1 Ärzteversorgung .............................................................................................. 32 3.3.2 Zwischenfazit Ärzteversorgung ........................................................................ 33 3.3.3 Dienste und Einrichtungen für betagte Bevölkerungsgruppen .......................... 34 3.3.4 Zwischenfazit Dienste und Einrichtungen für betagte Bevölkerungsgruppen ... 36 3.3.5 Betreuungseinrichtungen für Kinder ................................................................. 38 3.3.6 Schulen ........................................................................................................... 38 4 Wirtschaft .................................................................................................................. 40 4.1 Einführung und regionalplanerische Aspekte ................................................... 40 4.2 Arbeitsplatzzentralität ...................................................................................... 41 4.3 Arbeitslosigkeit ................................................................................................ 44 4.4 Branchenstruktur und Ansiedlungen ................................................................ 47 4.5 Industrie- und Gewerbeflächenangebot ........................................................... 56 4.6 Kommunalfinanzen .......................................................................................... 64 4.7 Fazit................................................................................................................. 66 5 Verkehr ....................................................................................................................... 68 5.1 Straßenverkehrsinfrastruktur ........................................................................... 68 5.2 Öffentlicher Personenverkehr .......................................................................... 75 5.2.1 Rahmenbedingungen ...................................................................................... 75 5.2.2 Schienenpersonennah- und fernverkehr (SPNV/SPFV) ................................... 76 5.2.3 Ungenutzte Bahnanlagen und -immobilien ...................................................... 81 5.2.4 Straßenpersonennahverkehr (StPNV) ............................................................. 83 5.2.5 Verknüpfung Bahn – Bus ................................................................................. 85 5.3 Luftverkehr....................................................................................................... 86 6 Tourismus, Kultur, Sport, Freizeit ............................................................................ 87 6.1 Einleitung ......................................................................................................... 87 6.2 Regional- und landesplanerische Aussagen .................................................... 87 II REK „Raum Altenburg-Borna“ Abschlussbericht, Dezember 2012 6.3 Touristische Organisationsformen ................................................................... 89 6.4 Beherbergung .................................................................................................. 91 6.5 Kultur, Tourismus und Naherholung................................................................. 93 6.5.1 Übersicht kultureller Einrichtungen .................................................................. 93 6.5.2 Bedeutende Tourismusangebote ..................................................................... 94 6.5.3 Überregional und regional bedeutsame Veranstaltungen ............................... 104 6.6 Sport und Freizeit .......................................................................................... 106 6.7 Radwege ....................................................................................................... 110 6.7.1 Überregional und regional bedeutsame Radwege ......................................... 111 6.7.2 Themenrouten ............................................................................................... 112 6.7.3 Handlungsbedarf im Bereich des Radwegenetzes ......................................... 114 6.8 Wanderwege ................................................................................................. 115 6.8.1 Überregional und regional bedeutsame Wanderwege ................................... 116 6.8.2 Lokale Wanderwege und Themenrouten ....................................................... 117 7 Technische Infrastruktur ........................................................................................ 121 7.1 Trinkwasserversorgung.................................................................................. 121 7.2 Abwasserentsorgung ..................................................................................... 122 7.3 Nutzungskonflikte .......................................................................................... 123 8 Umwelt ..................................................................................................................... 125 8.1 Fließgewässer/ Wasserqualität/ EU-Wasserrahmenrichtlinie ......................... 125 8.2 Hochwasserschutz ......................................................................................... 125 8.3 Folgen des Grundwasseranstieges ................................................................ 131 8.4 Weiterführung der Bergbautätigkeit im „Raum Altenburg-Borna“ ................... 132 8.5 Erneuerbare Energien und nachwachsende Rohstoffe .................................. 133 9 Natur, Landschaft und Landwirtschaft .................................................................. 139 9.1 Vorrang- und Vorbehaltsgebiete Natur, Landschaft und Freiraumsicherung .. 139 9.2 Schutzgebiete und Naturdenkmale ................................................................ 142 9.3 Landwirtschaft ............................................................................................... 146 10 Künftige Kooperation/ Struktur der Zusammenarbeit .......................................... 149 11 Stärke-Schwächen-Profil (SWOT) .......................................................................... 153 12 Leitbild der regionalen Entwicklung (Entwicklungsziele/-Strategien) ................. 160 13 Maßnahme- und Handlungskatalog ....................................................................... 164 Literatur ............................................................................................................................ 207 Anhang .............................................................................................................................. 213 III REK „Raum Altenburg-Borna“ Abschlussbericht, Dezember 2012 Abbildungen Abbildung 1 Einwohnerentwicklung 1999 - 2010 in % (ohne Eingemeindungen) ............... 16 Abbildung 2 Absolute Einwohnerentwicklung in den Kernstädten 1999 –2010 (ohne Eingemeindungen) ........................................................................................ 17 Abbildung 3 SV-pflichtige Arbeitsplätze ............................................................................. 41 Abbildung 4 SV-pflichtige Arbeitsplätze je Einwohner ........................................................ 42 Abbildung 5 Verhältnis Ein-/Auspendler ............................................................................ 43 Abbildung 6 Lage des REK-Raums zwischen den Automobilstandorten Leipzig und Zwickau ......................................................................................................... 52 Abbildung 7 Hebesätze Gewerbesteuer ............................................................................ 64 Abbildung 8 Hebesätze Grundsteuer