MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA --------------------- RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 14/PHPU.D-XI/2013 PERKARA NOMOR 15/PHPU.D-XI/2013 PERKARA NOMOR 16/PHPU.D-XI/2013 PERKARA NOMOR 17/PHPU.D-XI/2013 PERIHAL PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH PROVINSI PAPUA TAHUN 2013 ACARA PEMERIKSAAN PERKARA (I) J A K A R T A SENIN, 25 FEBRUARI 2013 MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA -------------- RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 14/PHPU.D-XI/2013 PERKARA NOMOR 15/PHPU.D-XI/2013 PERKARA NOMOR 16/PHPU.D-XI/2013 PERKARA NOMOR 17/PHPU.D-XI/2013 PERIHAL Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Provinsi Papua Tahun 2013 PEMOHON PERKARA NOMOR 14/PHPU.D-XI/2013: 1. Habel Melkias Suwae dan Ev. Yop Kogoya [No. Urut 6] PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHPU.D-XI/2013: 1. Menase Roberth Kambu dan Blasius Adolf Pakage [No. Urut 2] PEMOHON PERKARA NOMOR 16/PHPU.D-XI/2013: 1. Noakh Nawipa dan Johanes WOB [No. Urut 1] 2. Wellington LOD Wenda dan Weynand Belthazart Watory [No. Urut 4] 3. Alex Hesegem dan Marthen Kayoi [No. Urut 5] PEMOHON PERKARA NOMOR 17/PHPU.D-XI/2013: 1. Barnabas Suebu dan John Tabo 2. Jhon Janes Karubaba dan Willy Bradus Magay TERMOHON KPU Provinsi Papua ACARA Pemeriksaan Perkara (I) Senin, 25 Februari 2013, Pukul 16.07 – 16.46 WIB Ruang Sidang Panel Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat SUSUNAN PERSIDANGAN 1) Moh. Mahfud MD. (Ketua) 2) Maria Farida Indrati (Anggota) 3) Anwar Usman (Anggota) Hani Adhani Panitera Pengganti Cholidin N. Panitera Pengganti Mardian Wibowo Panitera Pengganti Fadzlun Budi SN. Panitera Pengganti i Pihak yang Hadir: A. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 14/PHPU.D-XI/2013: 1. Misbahudin Gasma 4. Robinson 2. Totok Prasetyanto 5. Samsuddin 3. Sattu Palli 6. Christian B. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 15/PHPU.D-XI/2013: 1. Abdul Rahman Upara 2. Teguh Samudera 3. Horas Siagian C. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 16/PHPU.D-XI/2013: 1. Nikson Gans Lalu D. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 17/PHPU.D-XI/2013: 1. Yuherman 2. Semy Latunussa E. Termohon: 1. Benny Sweny (Ketua KPU Provinsi Papua) 2. M. Ferry Kareth (Anggota KPU Provinsi Papua) 3. Hasyim Sangaji (Anggota KPU Provinsi Papua) 4. Selviana Sanggenafa (Anggota KPU Provinsi Papua) F. Kuasa Hukum Termohon: 1. Budi Setianto 2. Heru Widodo 3. Dimas Pradana 4. Subagianto G. Kuasa Hukum Pihak Terkait: 1. Fajri Apriliansyah 5. Utomo Karim 2. Eli Musdalifah 6. Petrus Ell 3. Sugito 7. Habel Rumbiak 4. Rahmat Ramli 8. Libert Kristo Ibo ii SIDANG DIBUKA PUKUL 16.07 WIB 1. KETUA: MOH. MAHFUD MD. Sidang Mahkamah Konstitusi untuk Pemeriksaan Perkara Sengketa Pemilu Kepala Daerah Provinsi Papua dengan Nomor 14/PHPU.D-XI/2013, 15/PHPU.D-XI/2013, 16/PHPU.D-XI/2013, 17/PHPU.D-XI/2013, dinyatakan dibuka dan terbuka untuk umum. KETUK PALU 3X Perkara Pemohon nomor ... Perkara Nomor 14/PHPU.D-XI/2013 perkenalkan. 2. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 14/PHPU.D- XI/2013: MISBAHUDIN GASMA Baik, terima kasih, Majelis Yang Mulia. Kami Pemohon Nomor 14/PHPU.D-XI/2013 Kuasa dari Dr. Habel Melkias Suwae dan Ev. Yop Kogoya Pasangan Nomor Urut 6, hadir Kuasanya saya Misbahudin Gasma, kemudian Totok Prasetyanto, Sattu Palli, Robinson, Samsuddin, dan Christian. Terima kasih, Majelis. 3. KETUA: MOH. MAHFUD MD. Nomor 15/PHPU.D-XI/2013? 4. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHPU.D- XI/2013: ABDUL RAHMAN UPARA Terima kasih, Majelis. Kami dari Nomor 15/PHPU.D-XI/2013, Kuasa Hukum Abdul Rahman Upara. 5. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHPU.D- XI/2013: TEGUH SAMUDERA Kuasa Hukum Nomor 15/PHPU.D-XI/2013 Teguh Samudera. 6. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 15/PHPU.D- XI/2013: HORAS SIAGIAN Kuasa Hukum Nomor 15/PHPU.D-XI/2013 Horas Siagian. 1 7. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 16/PHPU.D- XI/2013: NIKSON GANS LALU Terima kasih, Yang Mulia. Perkara Nomor 16/PHPU.D-XI/2013 Kuasa Hukum atas nama Nikson Gans Lalu, diberi kuasa oleh Pasangan Nomor Urut 1 Pendeta Noakh berpasangan dengan Johanes WOB (Pasangan Nomor Urut 1). Drs. Wellington Wenda, M.Si., berpasangan dengan Weynand Belthazart Watory (Pasangan Nomor Urut 4). Kemudian Alex Hesegem dan Marthen Kayoi (Pasangan Nomor Urut 5). Terima kasih, Yang Mulia. 8. KETUA: MOH. MAHFUD MD. Nomor 17/PHPU.D-XI/2013? 9. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 17/PHPU.D- XI/2013: YUHERMAN Terima kasih, Yang Mulia. Kami dari Perkara 17/PHPU.D-XI/2013 selaku Kuasa Hukum Yuherman mewakili Barnabas Suebu dan John Tabo sebagai Pemohon 1 dan Jhon Janes Karobaba dan Willy sebagai Pemohon 2. 10. KETUA: MOH. MAHFUD MD. Ya. 11. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 17/PHPU.D- XI/2013: SEMY LATUNUSSA Perkara Nomor 17/PHPU.D-XI/2013 Kuasa Hukum Semy Latunussa, S.H., M.H. Terima kasih. 12. KETUA: MOH. MAHFUD MD. Termohon? 13. KUASA HUKUM TERMOHON: BUDI SETYANTO Terima kasih, Yang Mulia. Kami dari Pihak Termohon hadir dalam persidangan ini Prinsipal masing-masing Benny Sweny (Ketua KPU Provinsi Papua), Muhammad ... M. Ferry Kareth, S.H. sebagai Anggota, Drs. Hasyim Sangaji sebagai Anggota, Ibu Selviana Sanggenafa sebagai Anggota, dan kami dari Kuasa Hukum masing-masing Budi Setyanto, Heru 2 Widodo, Dimas Pradana, dan Subige ... Subagianto, S.H. Terima kasih, Yang Mulia. 14. KETUA: MOH. MAHFUD MD. Terkait? 15. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: LIBERT KRISTO IBO Terima kasih, Yang Mulia. Kami dari Pihak Terkait untuk Pasangan Nomor Urut 3 hadir pada saat ini ada Fajri Apriliansyah, Eli Musdalifah, Sugito, Rahmat ... Rahmat Ramli, Pak Utomo Karim, Ram ... Rahman Ramli, Petrus Ell, Habel Rumbiak, dan saya sendiri Libert Kristo Ibo. Terima kasih. 16. KETUA: MOH. MAHFUD MD. Baik, untuk me … Majelis ini sudah mendapat berkas dan sudah membaca. Untuk itu dipersilakan Saudara semua Pemohon hari ini untuk menyampaikan pokok-pokok permohonannya. Tidak usah dibaca satu- satu, tetapi yang diperlukan terutama apakah ada perbaikan-perbaikan atau tidak? Kalau tidak ada perbaikan-perbaikan, tentu langsung akan diberi tanggapan dalam persidangan ini. Untuk itu sidang akan dipimpin oleh Pak Anwar Usman. 17. HAKIM ANGGOTA: ANWAR USMAN Terima kasih, Pak Ketua. Untuk Pemohon Nomor 14, dipersilakan untuk menyampaikan pokok-pokok permohonannya, pointers-pointers-nya saja, ya? Kalau memang permohonannya ini sudah tidak ada perbaikan lagi. Silakan. 18. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 14/PHPU.D- XI/2013: MISBAHUDIN GASMA Baik, terima kasih, Majelis Yang Mulia. Perbaikan kami sudah lakukan dan kami sudah serahkan juga ke bagian Kepaniteraan untuk dibagikan kepada Peserta Sidang. Nah, sebelum kami menyampaikan pokok-pokok permohonan kami, ada dua hal yang akan kami sampaikan. Tapi sebelumnya kami akan menyampaikan bahwa ada sejumlah dokumen kami yang hilang pada saat pendaftaran, dimana pada saat kami melakukan pendaftaran, tim kami dikeroyok oleh sejumlah orang yang tentu berkepentingan dengan perkara ini, sehingga merampas dokumen kami di ... pada saat persidangan. 3 Mereka menghalang-halangi kami untuk melakukan pendaftaran pada saat hari terakhir pendaftaran. Kami sudah laporkan ke polisi dan terus terang kami kesulitan karena kehilangan dokumen-dokumen yang sangat penting yang kami akan hadirkan di Persidangan ini. Baik, Majelis, kami akan menyampaikan dua hal dari permohonan kami. Satu. itu ... yaitu menyangkut DPT dan kemudian sistem noken, selebihnya kami berharap untuk dianggap dibacakan. Pertama yaitu mengenai DPT bahwa Termohon dalam hal ini KPU Provinsi Papua dalam menetapkan DPT tidak mendasarkan pada DP-4 yang telah diberikan oleh pemerintah kepada Termohon. Termohon menggunakan DPT lama dan langsung menerbitkan DPT tanpa melalui penerbitan DPS terlebih dahulu dan jumlahnya tidak rasional atau jauh lebih besar dari jumlah pemilih yang sebenarnya. Hal itu bisa kita lihat dari tabel yang kami sajikan di halaman 12, contohnya saja adalah Kabupaten Jayawijaya yang pada tahun 2006 ketika tiga kabupaten lainnya masih bergabung itu jumlah pemilihnya adalah 175.222, itu untuk wilayah Jayawijaya, di dalamnya masih terdapat empat kabupaten baru, yaitu Kabupaten Lanny Jaya, Nduga, Yalimo, dan Mamberamo Tengah. Sungguh sangat mencengangkan karena dari ... setelah dimekarkan kemudian jumlah pertambahannya sangat fantastis, dari 175.222 kemudian menjadi 452.429 untuk seluruh kabupaten. Jadi ada penambahan sekitar 277.207 untuk seluruh kabupaten eks Jayawijaya. Demikian juga untuk Kabupaten Puncak Jaya, ada penambahan sekitar 159.788. Kemudian untuk Paniai juga ada penambahan yang sangat signifikan. Bahwa, Majelis Yang Mulia, Peserta Sidang kami hormati, memang benar adalah bahwa dalam beberapa pertimbangan Mahkamah Konstitusi dinyatakan bahwa validitas DPT adalah problem nasional. Namun demikian dalam Pemilukada Papua terlihat jelas dari temuan yang kami dapatkan bahwa Termohon secara sengaja, secara terstruktur, sistematis, dan masif memanfaatkan kelemahan ini, memanipulasi serta memanfaatkan celah tersebut untuk keuntungan pasangan tertentu dalam Pemilukada di Papua. Kemudian selanjutnya adalah ... yang kedua adalah sistem noken. Sebelum saya menguraikan sistem noken, kami juga menyoroti mengenai juknis yang diedarkan oleh Termohon mengenai teknis pencoblosan menggunakan noken. Namun anehnya, Majelis, bahwa juknis tersebut disebarkan oleh Termohon hanya 17 hari menjelang hari H pencoblosan, sehingga kami yakin tidak ada sosialisasi di dalamnya, hanya 17 hari sebelum hari H pencoblosan. Kedua, yaitu sistem noken yang oleh Mahkamah dilegitimasi sebagai penghormatan terhadap kearifan local, ternyata terlihat benang merah dari manipulasi DPT tadi, ternyata disalahgunakan oleh Termohon untuk memenangkan Pihak