Table des matières Avant-propos ............................................................................................1 Synthèse .............................................................................................. 2-3 Territoires ............................................................................................. 4-5 Morphologie ....................................................................................... 6-12 Infrastructures - déplacements ......................................................... 13-20 Équipements Axes de communication Migrations alternantes, déplacements Démographie.................................................................................... 21-31 Évolution de la population Structure par âge Logement ......................................................................................... 32-44 Évolution et répartition géographique du parc Évolution de la vacance Parc locatif social Social ............................................................................................... 45-55 Ressources Localisation des populations en situation de pauvreté Économie ......................................................................................... 56-66 Spécialisations Évolution du nombre d’établissements et des effectifs Édition 2005 Portrait de l'aire urbaine de Bourges 67 Avant-propos ue ce soit en vue de préparer des documents de planification locale (schémas de cohérence territoriale) ou d’élaborer des contrats territoriaux (de ville, d’agglomération, de pays), la connaissance des Qterritoires et de leur fonctionnement est un préalable incontournable. C’est pourquoi l’INSEE Centre et la direction régionale de l’Équipement ont pris l’initiative de réaliser une série de dossiers socio-économiques sur les princi- pales aires urbaines de la région Centre. Chaque dossier présente un état des lieux actualisé d’une aire urbaine et bénéficie notamment des apports du re- censement de 1999. Les élus et les techniciens des collectivités locales ou de l’État y trouveront l’information quantitative et les analyses statistiques dont ils ont besoin pour conduire leurs travaux. Ces dossiers intègrent aussi largement que possible les thèmes relatifs à l’amé- nagement du territoire : la morphologie du territoire étudié, les infrastructures et les déplacements de personnes, la démographie, les ménages et leur loge- ment, les aspects sociaux et économiques. Dans la présentation, la visualisa- tion spatiale a été privilégiée grâce à de nombreuses illustrations. L’approche comparative a été recherchée, en identifiant à chaque fois les spé- cificités de l’aire urbaine étudiée par rapport à une aire urbaine de référence. Cette comparaison se décline en trois échelons géographiques intermédiaires, la ville-centre, la banlieue et la couronne périurbaine. Le Conseil régional du Centre et la Caisse des dépôts et consignations appor- tent leur concours à la démarche. Ce dossier est le fruit d’une collaboration entre l’INSEE Centre, la direction régionale de l’Équipement, la direction départementale de l’Équipement du Cher, le centre d’études techniques de l’Équipement Normandie Centre, la Commu- nauté d’agglomération de Bourges et la communauté de communes En Terres Vives. La composition du document a été assurée par l’INSEE Centre et la direction régionale de l’Équipement. Édition 2005 Portrait de l’aire urbaine de Bourges 1 Synthèse Centre culturel et économique très ancien, Bour- Le tissu commercial est de bonne qualité en cen- ges est dotée d'un patrimoine historique remarqua- tre-ville et dans les deux grandes zones commer- ble, symbolisé par sa cathédrale. A partir des an- ciales du sud et du nord de l'agglomération du fait Morphologie nées 1870, Bourges et sa région sont devenues de l'éloignement relatif des grands centres urbains progressivement un centre de production d'arme- de niveau régional et de la tradition commerciale ments. de la ville. La Détente, au tournant des années 1990, a eu des conséquences très importantes pour l'économie lo- Du fait de son histoire singulière, l'évolution de l'em- cale puisqu'elle marque le début d'une indispensa- ploi au cours des années quatre-vingt dix est moins ble reconversion qui mettait fin à une période de favorable si on la compare à celle des aires urbai- mono-industrie qui aura duré 120 ans. nes de référence. Avec à peine 300 emplois ga- gnés, l'aire urbaine de Bourges, tout en dévelop- Une forte empreinte des industries de Défense pant son secteur tertiaire et en perdant bon nom- bre d'emplois industriels, a fait moins bien que la Encore aujourd'hui, l'industrie reste dominée par le plupart des aires de référence du Bassin Parisien. secteur de la Défense qui emploie près de 3,3 % des actifs, ce qui différencie nettement l'aire urbaine Une érosion démographique certaine dans la ville- Infrastructures-déplacements Une érosion démographique certaine dans la ville- de Bourges des aires urbaines référentes (0,5%). Ainsi, l'industrie des biens d'équipement occupe une centre place prépondérante. Au contraire, les industries Au-delà des seules considérations économiques, de consommation et de biens intermédiaires sont l'aire urbaine présente d'autres particularités. Ainsi, moins présentes que dans les aires de référence. six habitants sur dix résident dans la ville-centre et seulement 15 % en banlieue (respectivement 46% Les emplois, tant industriels que de service, sont et 23 % pour les villes-centre et banlieues de réfé- généralement plus qualifiés du fait de l'histoire in- rence). dustrielle propre à cette région. Ceux du secteur Démographie "recherche et développement" notamment sont Durant la dernière période intercensitaire, l'aire a nombreux. Deux pour cent des actifs travaillent dans perdu près de 2 000 habitants, ce qui mettait fin ce dernier secteur contre à peine 0,4 % des actifs aux périodes de croissance des périodes des aires de référence. intercensitaires précédentes. Cependant, cette évo- lution, générée à la fois par un solde naturel en L'aire urbaine bénéficie d'une situation baisse et un déficit migratoire élevé, est relative- géographique favorable. Ainsi, l'existence d'axes de ment générale aux aires urbaines de taille moyenne communication modernes, les autoroutes A71 et de la région Centre. Seules Blois et Montargis A85, au croisement de l'axe Paris-Clermont échappent à ces tendances. Ferrand-Espagne et de l'axe Nantes-Lyon-Turin, la Logements proximité avec Vierzon d'un nœud ferroviaire Au sein de l'aire urbaine, seule la couronne important et de l'autoroute A20 vers Toulouse sont périurbaine a fait preuve d'un certain dynamisme des atouts importants. démographique entre 1990 et 1999. Parmi les qua- rante-sept communes qui la composent, vingt-huit Cependant, les problèmes d'adaptation ne man- d'entre elles ont vu leur population augmenter tan- quent pas pour cette aire urbaine comptant plus de dis que la population des communes de banlieue 120 000 habitants et plus du quart des habitants du avait tendance à stagner et que la commune de Social Cher. Ainsi Bourges souffre du manque d'attraits Bourges perdait 6 % de ses habitants. de certains quartiers, comme celui de Nord- Asnières où le taux de vacance des logements, en Beaucoup d'habitants de Bourges ont changé de mars 1999, était particulièrement important. Même domicile entre 1990 et 1999. Mais, contrairement le quartier du Centre-ville, au fort pouvoir de sé- aux mouvements observés dans les aires urbaines duction avec entre autres monuments prestigieux de référence, trois fois sur quatre, il s'agissait de la Cathédrale Saint-Etienne classée au Patrimoine rester dans la ville-centre, reflet probable de la Mondial de l'Humanité, affiche un taux de vacance moindre influence qu'exercent sur eux banlieue et des logements élevé. Économie 2 Portrait de l’aire urbaine de Bourges Édition 2005 Synthèse Morphologie couronne périurbaine. déplacements. En revanche, les migrations vers l'extérieur de l'aire urbaine sont importantes et ne sont pas totalement Le programme de rénovation urbaine, engagé sur compensées par des arrivées. Les départs sont sou- les quartiers nord de Bourges, ainsi qu'une réflexion vent le fait de personnes jeunes et actives qui par- sur la requalification des zones d'activité constituent tent pour des raisons professionnelles. Si le vieillis- autant de pistes pour rétablir un équilibre au sein sement de la population concerne toutes les com- de l'agglomération. Infrastructures-déplacements posantes de l'aire, le problème semble plus aigu en banlieue ; le nombre de jeunes a diminué de 15 De nouvelles perspectives, en matière d'emploi, ap- % en dix ans (1990-1999) tandis que la population paraissent progressivement. Bourges devient un des plus de 60 ans augmentait de moitié. pôle d'excellence pour la maîtrise des risques tech- nologiques et environnementaux aussi bien qu'en Des situations sociales différenciées matière de techniques de l'information et de la com- munication. Ainsi, la banlieue prospère côtoie la ville-centre moins aisée où subsistent des îlots importants de De fait, Bourges, depuis toujours, se distingue par pauvreté - un tiers des allocataires CAF de Bour- son histoire. André Malraux y créa la première Mai- ges dispose de revenus inférieurs au seuil de pau- son de la Culture et le Printemps de Bourges est vreté - tandis que les habitants de la première cou- une manifestation à résonance nationale. Toutes ronne perçoivent des revenus confortables et que ces initiatives, anciennes ou nouvelles, devraient ceux de la deuxième couronne